特稿：十年磨一劍 天府展新顏
——西部大開(kāi)發(fā)十年四川實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
新華社成都７月１日電（新華社記者 楊三軍）一座座青山披翠，碧水蜿蜒；一條條高速公路，穿梭群山；一個(gè)個(gè)新鄉(xiāng)村，展露新顏；一個(gè)個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，緊追前沿……
國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，地處我國(guó)西南地區(qū)的四川省迎來(lái)快速發(fā)展的十年，生態(tài)環(huán)境更優(yōu)、基礎(chǔ)設(shè)施更好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更快、民生改善更多，即使遭受到汶川特大地震的重創(chuàng)，在國(guó)家及社會(huì)各界的關(guān)心、支持下，僅僅兩年多時(shí)間，一個(gè)“新天府之國(guó)”正從廢墟上崛起，展現(xiàn)在世人面前。
長(zhǎng)江上游筑起綠色生態(tài)屏障
國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，四川省緊緊抓住這一重大歷史機(jī)遇，重點(diǎn)做好生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科教興川和改革開(kāi)放“五篇文章”，奮力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
退耕還林、天保工程等生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是我國(guó)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)之一，地處長(zhǎng)江上游的四川則是先行者。由于對(duì)森林的長(zhǎng)年砍伐，到上世紀(jì)９０年代末期，四川生態(tài)環(huán)境逐步惡化，一些以“木頭財(cái)政”為支撐的林業(yè)縣已面臨無(wú)林可砍的窘境，全省生態(tài)環(huán)境逐步惡化，水土流失加重，自然災(zāi)害頻發(fā)……
１９９８年９月，四川在全國(guó)率先停止天然林采伐，實(shí)施天然林資源保護(hù)工程，１０萬(wàn)森工放下斧頭，由砍樹(shù)人變成種樹(shù)護(hù)林人。１９９９年１０月，四川又率先啟動(dòng)退耕還林（還草）工程，大面積水土流失嚴(yán)重、廣種薄收的坡耕地改作植樹(shù)種草，改善生態(tài)。
國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以后，四川提出建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的宏偉目標(biāo)。除退耕還林、天保工程外，１０年來(lái)，四川相繼實(shí)施了退牧還草、濕地保護(hù)、水土流失治理、川西北防沙治沙、城鄉(xiāng)綠化等一批重點(diǎn)生態(tài)工程，在為全國(guó)特別是長(zhǎng)江流域生態(tài)安全做出重大貢獻(xiàn)的同時(shí)，城鄉(xiāng)人民的生產(chǎn)生活條件也得到很大改善。
四川省林業(yè)廳廳長(zhǎng)王平說(shuō)，西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，中央和四川累計(jì)投入生態(tài)建設(shè)的資金超過(guò)２００億元，全省完成退耕還林２７００余萬(wàn)畝，落實(shí)森林管護(hù)面積２．８８億畝，實(shí)現(xiàn)了森林面積和蓄積量的雙增長(zhǎng)，森林覆蓋率達(dá)到３１％。此外，全省治理水土流失面積６６７萬(wàn)畝，流入長(zhǎng)江的泥沙減少４６％。
十年過(guò)去了，如今到四川任何一個(gè)市州，到處可見(jiàn)青山綠水，當(dāng)年退耕還林的坡耕地，已郁郁蔥蔥，長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障已然成形。與此同時(shí)，退耕還林、天保工程等生態(tài)建設(shè)，還有力推動(dòng)了林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，生態(tài)旅游、干果、木本藥材、竹業(yè)、生物質(zhì)能源林等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使山區(qū)農(nóng)民的“錢袋子”變得一年比一年“鼓”。
大開(kāi)發(fā)促進(jìn)四川大開(kāi)放大發(fā)展
“蜀道難，難于上青天”，“詩(shī)仙”李白一句千古絕唱，千百年來(lái)一直把四川交通落后的情景定格在人們心中。然而，這種狀況卻在十年的西部大開(kāi)發(fā)中徹底改觀，成灌高鐵、成渝高速?gòu)?fù)線、蘭成鐵路、九寨溝機(jī)場(chǎng)……如今的四川，可以放言“敢邀詩(shī)仙逛蜀道”了。
甘孜、阿壩、涼山是四川省的三個(gè)少數(shù)民族自治州，由于地處偏遠(yuǎn)山區(qū)和高原地區(qū)，三州的交通建設(shè)一度十分落后。西部大開(kāi)發(fā)十年，國(guó)家連續(xù)投入巨資建設(shè)“通縣油路”等交通工程，在四川西部高原和崇山峻嶺間，編織起密密麻麻的公路網(wǎng)。
西部大開(kāi)發(fā)實(shí)施后，四川建設(shè)西部綜合交通樞紐的步伐不斷加快。目前，全省進(jìn)出川通道已經(jīng)有１５條；各種運(yùn)輸線路總里程２３．１萬(wàn)公里，比西部大開(kāi)發(fā)前增加了一倍多，其中高速公路通車?yán)锍蹋玻保福腹?、在建里程２９５５公里，建成后將達(dá)到５１００多公里。四川的鐵路、民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)也日新月異。
交通基礎(chǔ)設(shè)施的大大改善，只是西部大開(kāi)發(fā)十年來(lái)四川實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個(gè)縮影，更為顯著的是全省綜合實(shí)力有了明顯提升，人民群眾的生活水平有了很大提高。２００９年四川的ＧＤＰ超過(guò)１．４萬(wàn)億元，與１９９９年相比翻了近兩番。與此同時(shí)，人民生活水平明顯提高，２００９年，四川城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到１３９０４元和４４６２元，均為１９９９年的近２．５倍。
西部大開(kāi)發(fā)的過(guò)程就是西部大開(kāi)放的過(guò)程，誰(shuí)能在開(kāi)放中搶占制高點(diǎn)，誰(shuí)就能在大開(kāi)發(fā)中贏得先機(jī)。十年來(lái)，四川改革開(kāi)放不斷深化，廣大干部群眾的改革意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念大為增強(qiáng)，沖破了長(zhǎng)期束縛發(fā)展的“盆地意識(shí)”。如今，世界５００強(qiáng)已有１５０余家入駐四川，比１０年前增加了１倍多。另外，全省實(shí)際利用外資和到位的省外資金，分別是１０年前的３倍多和６０倍。
西部大開(kāi)發(fā)十年，四川的科技創(chuàng)新和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也突飛猛進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)不斷加快。在去年１０月舉辦的第十屆西博會(huì)上，四川展示的產(chǎn)品涉及電子信息、先進(jìn)制造、生物工程、新材料、新能源、航空航天等領(lǐng)域，四川在獲得大量商品訂單的同時(shí)，還簽約投資項(xiàng)目１１４６個(gè)，簽約投資額４７０５．３億元。
四川省委書(shū)記劉奇葆認(rèn)為，這屆西博會(huì)有“四大特點(diǎn)”，就是政經(jīng)結(jié)合、共謀發(fā)展，中外合作、互惠互利，東西互動(dòng)、攜手并進(jìn)，共辦共享、實(shí)現(xiàn)雙贏；發(fā)揮了投資促進(jìn)平臺(tái)、貿(mào)易合作平臺(tái)和首腦外交平臺(tái)三大作用，提升了西部地區(qū)全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放的戰(zhàn)略地位。
地震廢墟上崛起“新天府”
震驚中外的汶川大地震，給有著“天府之國(guó)”美譽(yù)的四川以重創(chuàng)，面對(duì)受災(zāi)面積廣大、受災(zāi)人口眾多、自然條件復(fù)雜、基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重等困難局面，災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)異常艱巨和繁重，重建工作充滿挑戰(zhàn)。
“災(zāi)區(qū)能否恢復(fù)‘天府之國(guó)’的美麗？何時(shí)恢復(fù)？”世界在關(guān)注。
僅僅兩年多時(shí)間，這些疑問(wèn)都有了明確答案。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，在全國(guó)人民特別是援建?。ㄊ校┑拇罅χС趾蛢A情援助下，四川災(zāi)區(qū)干部群眾自力更生、艱苦奮斗，創(chuàng)造了“萬(wàn)眾一心、眾志成城，不畏艱險(xiǎn)、百折不撓，以人為本、尊重科學(xué)的偉大抗震救災(zāi)精神”，創(chuàng)造了沒(méi)發(fā)生饑荒、沒(méi)出現(xiàn)流民、沒(méi)暴發(fā)疫情、沒(méi)引起社會(huì)動(dòng)蕩的抗災(zāi)救災(zāi)史上的奇跡。災(zāi)后恢復(fù)重建取得了階段性重大成果。
截至目前，四川地震災(zāi)區(qū)１５０余萬(wàn)戶農(nóng)村永久性住房已全部完成，２５萬(wàn)戶城鎮(zhèn)居民住房重建基本完成；學(xué)校、醫(yī)院等重建項(xiàng)目進(jìn)展順利；納入國(guó)家重建總體規(guī)劃的近３萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目全部開(kāi)工，完成投資超過(guò)概算總投資的八成；全省５１個(gè)重災(zāi)縣經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入已超過(guò)震前水平。
在汶川特大地震中遭受嚴(yán)重破壞的安縣曉壩鎮(zhèn)，如今已變成花園式小鎮(zhèn)；以前到處冒煙的汶川縣水磨鎮(zhèn)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)情結(jié)合，成就了一個(gè)風(fēng)景秀麗的旅游集鎮(zhèn)……“現(xiàn)在走進(jìn)四川災(zāi)區(qū)，最漂亮的是農(nóng)房，最堅(jiān)固的是學(xué)校，最現(xiàn)代的是醫(yī)院，最滿意的是群眾。”這是一名普通網(wǎng)友對(duì)災(zāi)后重建的評(píng)價(jià)。
誠(chéng)如其言，曾經(jīng)山河破碎、滿目瘡痍的四川地震災(zāi)區(qū)，如今已發(fā)生了脫胎換骨的巨大變化，到處煥發(fā)出蓬勃生機(jī)和旺盛活力，書(shū)寫(xiě)了一曲從悲壯走向豪邁的精彩篇章。
談及汶川特大地震和國(guó)際金融危機(jī)，四川省省長(zhǎng)蔣巨峰曾坦言，四川能夠在雙重壓力下取得現(xiàn)在的成績(jī)，很不容易。其中一個(gè)很重要的因素，就是西部大開(kāi)發(fā)的１０年，為四川抗擊特大地震災(zāi)害和應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，奠定了良好的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，否則這一切都是難以想象的。
當(dāng)前，按照中央力爭(zhēng)用兩年時(shí)間基本完成原定三年目標(biāo)任務(wù)的要求，四川正奮力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，目前各項(xiàng)工作正有力、有序、有效地加快推進(jìn)。人們完全有理由相信，在各方的關(guān)心與支持下，自強(qiáng)奮進(jìn)的四川災(zāi)區(qū)干部群眾一定能夠建設(shè)一個(gè)更加美好的新家園，一個(gè)嶄新的“天府之國(guó)”將重新崛起在世人面前。
改革開(kāi)放為西部發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力
2009年10月16日，第10屆中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)在四川成都新世紀(jì)國(guó)際會(huì)展中心開(kāi)幕。這是參觀者在一家沼氣處理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商展廳前咨詢信息。新華社記者 江宏景 攝
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)研究西部大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)任務(wù)和政策措施
國(guó)務(wù)院總理溫家寶7日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。
會(huì)議指出，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，是黨中央、國(guó)務(wù)院在世紀(jì)之交作出的重大決策。十年來(lái)，在國(guó)家大力支持和西部地區(qū)干部群眾共同努力下，西部大開(kāi)發(fā)取得巨大成就。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性變化，人民生活水平明顯提高，也為全國(guó)發(fā)展開(kāi)辟了更為廣闊的空間。 >>>詳細(xì)閱讀
西部大開(kāi)發(fā)十年貴州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資超4400億元
新華社貴陽(yáng)７月１日電（記者 王橙澄）國(guó)家實(shí)施“西部大開(kāi)發(fā)”政策十年來(lái)，貴州省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資突破４４００億元，超過(guò)新中國(guó)成立后前５０年的累計(jì)投資規(guī)模，以交通水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效令人矚目。
記者從近日在貴陽(yáng)召開(kāi)的西部十二省市區(qū)社科院院長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議上了解到，到２００９年，貴州省公路通車?yán)锍踢_(dá)到１４.２６萬(wàn)公里，比１９９９年增長(zhǎng)３.１９倍，其中等級(jí)公路通車?yán)锍踢_(dá)到６.８萬(wàn)公里，比１９９９年增長(zhǎng)３.４倍；高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到１１８９公里，比１９９９年增長(zhǎng)９.３倍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率、建制村通公路率分別達(dá)到８４.９％和８９.２％。 >>>詳細(xì)閱讀
