新華社上海６月２１日電（記者季明、劉錚）作為我國首個綜合配套改革試點地區(qū)，上海浦東新區(qū)２１日迎來綜改５周年。５年來，綜合配套改革這一全新的改革開放模式在我國由點及面、從沿海發(fā)展到內(nèi)陸、由戰(zhàn)略構(gòu)想化為生動實踐，成為新時期各地推動科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大動力。
在現(xiàn)有的８個國家級綜合配套改革試驗區(qū)中，東部有上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)和深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，主要對加快開發(fā)開放，率先完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行全面改革探索；中部有武漢城市圈、長株潭城市群，主要開展以資源節(jié)約型和環(huán)境保護(hù)型社會建設(shè)為主要內(nèi)容的改革試驗；西部有重慶市和成都市，進(jìn)行以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主題的綜合配套改革；此外東北地區(qū)的沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)則以新型工業(yè)化為改革的重點方向。
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時說，目前我國東中西部互動的綜合配套改革試點格局基本形成，八大試驗區(qū)的改革主題都體現(xiàn)了鮮明的時代特點和區(qū)域特色，在一定程度上代表了今后一個階段我國改革開放和科學(xué)發(fā)展的重點、難點和前進(jìn)方向。
在上海浦東新區(qū)，以“問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和項目導(dǎo)向”為指導(dǎo)思想，綜合配套改革正在進(jìn)一步向深水區(qū)邁進(jìn)，今年以來在推動國際金融中心和國際航運(yùn)中心建設(shè)的體制機(jī)制改革領(lǐng)域取得了一系列重要成果：全國首批消費(fèi)金融公司獲準(zhǔn)成立，全國性信托登記平臺籌建取得重大進(jìn)展；重量級的股權(quán)投資企業(yè)加快集聚，信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓平臺即將上線試運(yùn)行，股指期貨正式在金融期貨交易所試點；國際航運(yùn)中心建設(shè)中的期貨保稅交割、質(zhì)檢創(chuàng)新區(qū)、汽車保稅展示等改革舉措正有序推進(jìn)。
總面積２．８萬平方公里、總?cè)丝冢保常保叭f的長株潭城市群為未來發(fā)展設(shè)定了綠色指標(biāo)：到２０１５年，示范區(qū)林地總面積要穩(wěn)定在４８０萬公頃以上，森林面積穩(wěn)定在３４０萬公頃以上，森林覆蓋率從４７．８３％增長到４８％。到２０２０年，森林覆蓋率穩(wěn)定在４８％以上。
６月１８日成立的重慶兩江新區(qū)，也將自身定位于深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗的先行區(qū)。國務(wù)院批復(fù)要求，重慶兩江新區(qū)將著力發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)自主創(chuàng)新，在帶動重慶發(fā)展、推進(jìn)西部大開發(fā)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
與過去的改革模式相比，綜合配套改革具有四方面的鮮明特征：一是不再依靠優(yōu)惠政策的支持，而是要堅持圍繞破除阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙先行先試；二是不再完全摸著石頭過河，而是有一個改革的方向和切實可行的操作方案；三是更加注重統(tǒng)籌兼顧和以人為本地推進(jìn)各項改革進(jìn)程；四是充分發(fā)揮地方的創(chuàng)造性優(yōu)勢，通過完善地方與中央的協(xié)調(diào)機(jī)制實現(xiàn)上下聯(lián)動，保證改革階段性成果與改革的總體方向相一致。
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，國家綜合配套改革試驗區(qū)作為率先完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的試驗田，肩負(fù)著探索新時期改革開放和科學(xué)發(fā)展道路的重任。下一步我國推進(jìn)綜合配套改革試點的思路，從中央層面來講，要在總體上協(xié)調(diào)試點地區(qū)發(fā)展與國家整體戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，通過上下聯(lián)動的工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對試驗區(qū)的總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善改革試驗的推進(jìn)方式，對試點地區(qū)的改革進(jìn)行總結(jié)分析，加強(qiáng)指導(dǎo)，力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，為面上改革提供借鑒。
而從綜合配套改革試驗區(qū)層面來講，要進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，加大工作力度，給予改革試驗以更為實質(zhì)性的支持，堅持先行先試、由點及面地將解決本地實際問題與攻克面上共性難題相結(jié)合，為試點地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動力和制度保障，為我國完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制奠定堅實基礎(chǔ)。
發(fā)展改革委：我國多層次改革試點格局基本形成
新華社成都６月７日電（記者 劉錚）國家發(fā)展改革委副主任彭森７日表示，我國多層次改革試點格局基本形成，包括國家綜合配套改革試點、國家重大專項改革試點、發(fā)展改革委改革工作聯(lián)系點、各地自主開展的省級綜合配套改革試點四個層面。
彭森在成都舉行的全國綜合配套改革試點工作會議上說，新時期國家綜合配套改革試點工作已開展五年，目前已初步形成東中西互動、多層次推進(jìn)的綜合配套改革試點格局。 >>>詳細(xì)內(nèi)容
帶有全局意義的重大體制攻堅
——全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點綜述
新華社成都６月７日電（記者 劉錚）經(jīng)過３０多年的改革開放，特別是國際金融危機(jī)后發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了重大變化，謀篇布局一些事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)社會未來發(fā)展全局的戰(zhàn)略性問題更顯緊迫。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就是這樣一個帶有全局意義的問題。７日在成都舉行的２０１０年全國綜合配套改革試點工作會議，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點為主題，展開了深入的探討與交流。 >>>詳細(xì)內(nèi)容
