新華社廣州6月18日電(記者鄭天虹)政協(xié)第十屆廣東省委員會常務(wù)委員會第十一次會議17日舉行對“國有大中型企業(yè)自主創(chuàng)新”的專題議政時建議,把對國有企業(yè)的年度考核改為“年度一小考、五年一大考。”
委員們認(rèn)為,“年度一小考、五年一大考”即年度主要對幾項最基本的經(jīng)濟指標(biāo)和研發(fā)投入應(yīng)占的比例進行考核,只要達到,就不影響基本的薪酬和應(yīng)有的獎勵。而五年一次的大考核,則重點針對重大技術(shù)創(chuàng)新、重大投資等見效慢、影響大的項目進行考核。
針對不同類型的國有企業(yè),委員們建議要分別進行有針對性的考核制度改革。目前主要考核凈利潤和凈資產(chǎn)收益率。對于競爭性企業(yè),建議設(shè)立研發(fā)投入占經(jīng)營收入比例的指標(biāo)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè),研發(fā)投入占銷售收入的比例應(yīng)在3%以上。傳統(tǒng)競爭性企業(yè),也應(yīng)達到全省的平均水平,即1.6%。同時,對重大科技投入項目單獨考核,不納入企業(yè)總體經(jīng)營考核范圍,以減輕經(jīng)營者由于項目失敗對企業(yè)業(yè)績產(chǎn)生影響的顧慮。
對非競爭性公用行業(yè),則通過建立嚴(yán)格可比的指標(biāo)體系促進企業(yè)加強管理,推進創(chuàng)新,也可引入競爭機制如合作伙伴或多元化經(jīng)營,增強內(nèi)在動力。
2009年,廣東規(guī)模以上國有及國有控股工業(yè)企業(yè)1500家,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1.1萬億元,以占全省2.9%的企業(yè)數(shù)創(chuàng)造了占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)17%的工業(yè)產(chǎn)值。在廣東重點培養(yǎng)的50戶工業(yè)龍頭企業(yè)中,國有及國有控股企業(yè)超過40戶。省屬國有企業(yè)過去5年共獲得國家級科技獎勵116項、省部級460項。