曾湘泉：以有力扶持政策為人才創(chuàng)業(yè)開拓廣闊空間
——《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》解讀之九
新華社北京６月１７日電（記者魏武、趙超）中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長曾湘泉日前就剛剛出臺(tái)的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》（以下簡稱《人才規(guī)劃》）接受記者采訪時(shí)說，在我國人才發(fā)展戰(zhàn)略中，創(chuàng)業(yè)人才扶持是一個(gè)非常重要的課題，《人才規(guī)劃》以一系列強(qiáng)有力的扶持政策，為人才創(chuàng)業(yè)提供了非常廣闊的發(fā)展空間。
曾湘泉說，創(chuàng)業(yè)能帶動(dòng)更多的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級最終要落實(shí)在人才上。關(guān)鍵在于如何最大程度地發(fā)揮人才的潛在能力，這是《人才規(guī)劃》的一個(gè)重要著力點(diǎn)。
曾湘泉分析，對創(chuàng)業(yè)人才的扶持，首先在于提供金融政策和財(cái)政稅收政策支持，通過解決創(chuàng)業(yè)融資難問題激勵(lì)創(chuàng)業(yè)。《人才規(guī)劃》推出的這方面扶持政策主要包括促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、規(guī)范發(fā)展創(chuàng)業(yè)貸款等業(yè)務(wù)，完善支持人才創(chuàng)業(yè)的金融政策。
國家將實(shí)施的人才創(chuàng)業(yè)扶持政策中，還包括完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)等作為資本參股的措施。同時(shí)，加大稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息力度，扶持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，支持創(chuàng)辦科技型企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。
根據(jù)《人才規(guī)劃》，國家還將加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。對此，曾湘泉說，創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的加強(qiáng)，將能更好地為人們提供創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)等服務(wù)。
曾湘泉說，建設(shè)政府支持研發(fā)的支撐體系是重要支柱。根據(jù)《人才規(guī)劃》，國家將繼續(xù)加大對創(chuàng)業(yè)孵化器等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索多種組織形式，為人才創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。制定科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)?？萍既藛T創(chuàng)辦科技型企業(yè)的激勵(lì)保障辦法。
曾湘泉還認(rèn)為，《人才規(guī)劃》還體現(xiàn)了以人才保障激勵(lì)政策鼓勵(lì)人們離崗創(chuàng)業(yè)的思路。他說，現(xiàn)在有很多優(yōu)秀在職人員，擁有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、管理經(jīng)驗(yàn)，或者掌握重要專利技術(shù)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)能力?！度瞬乓?guī)劃》提出的相關(guān)扶持政策，目的就在于為在職優(yōu)秀人才離崗創(chuàng)業(yè)排除后顧之憂。
作為人才問題專家，曾湘泉說，《人才規(guī)劃》還體現(xiàn)了在人才問題上“以用為本”的重要思想，相關(guān)扶持政策對目前我國人才工作中存在的突出問題，具有很強(qiáng)的針對性。
例如，現(xiàn)在許多有能力的人之所以傾向做比較穩(wěn)定的事情，原因在于他們還有后顧之憂。“在排除他們的后顧之憂，鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè)方面，《人才規(guī)劃》的出臺(tái)將起到很大的推動(dòng)作用?！?/p>
在我國，創(chuàng)業(yè)教育仍相對落后，很少有大學(xué)開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程。曾湘泉說，要提升創(chuàng)業(yè)能力，必須有發(fā)達(dá)的創(chuàng)業(yè)教育體系，提高創(chuàng)業(yè)成功率，把失敗減少到最低程度。
曾湘泉認(rèn)為，針對當(dāng)前存在的問題，《人才規(guī)劃》提出了很多清晰的對策。但他同時(shí)提醒，作為一個(gè)整體，還需要從文化、理念的角度提高全民對創(chuàng)業(yè)問題的認(rèn)識(shí)。
