新華社德國波恩６月１１日電（新華社記者 郇公弟 韓墨）“中國積極看待年底坎昆會議可能取得的成果，期望它能推動落實巴厘路線圖下的談判任務(wù)，但氣候變化談判進展并不取決于中方一家的意愿，”聯(lián)合國氣候變化談判中國代表團團長、國家發(fā)展和改革委員會氣候變化司司長蘇偉在接受新華社記者采訪時說。
正在德國波恩參加２０１０年第二輪聯(lián)合國氣候變化談判的蘇偉說，當前談判的首要障礙，就是發(fā)達國家至今沒有對其到２０２０年的量化減排指標作出明確承諾。當前發(fā)達國家提出的口頭減排意向參差不齊，“一方面這些減排意向力度不足，遠低于發(fā)展中國家的期望和科學的要求；另一方面也缺乏國際、國內(nèi)立法支持，并沒有成為發(fā)達國家的法定義務(wù)，還存在很大的不確定性。”
目前，美國參議院還未通過氣候變化立法，奧巴馬政府所提到２０２０年在２００５年水平上減排１７％的指標尚缺乏國內(nèi)法律基礎(chǔ)；歐盟也遲遲沒有作出政治決斷，放棄其對當前減排指標的附加條件；日本政府的更迭，也影響了其國內(nèi)減排指標的立法進程。
在資金問題上，蘇偉說，“如果坎昆會議能有所突破的話，首先應(yīng)是盡快落實快速啟動資金問題”。發(fā)達國家在哥本哈根承諾２０１０年到２０１２年每年提供１００億美元的快速啟動資金，用于援助貧困國家應(yīng)對氣候變化，“這不應(yīng)當是空頭支票，更不應(yīng)當在資金來源和金額上弄虛作假，僅僅將原有的援助項目貼上氣候標簽，這將違背國際社會基本的誠信準則?！?/p>
即使在沒有得到發(fā)達國家資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持和能力建設(shè)的情況下，許多發(fā)展中國家也自主進行了許多減排努力。蘇偉說，“按照《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（簡稱《公約》）的原則和規(guī)定，發(fā)展中國家利用本國資源進行的自主減排行動，并不接受國際‘可測量、可報告和可核實’，也不接受‘同行審評’等其他形式的核查。發(fā)展中國家通過現(xiàn)有的國家信息通報以及相應(yīng)的澄清、解釋等機制，可保障這些自主行動的國際透明度?！?/p>
蘇偉表示，中國政府為應(yīng)對全球氣候變化作出了切實貢獻，即使在國際金融危機的大背景下，中國依然在為節(jié)能減排進行艱苦的努力。一方面拋棄發(fā)達國家高污染、高能耗、高排放的發(fā)展道路，在國內(nèi)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；另一方面中國遵循“言必信，行必果”的原則，體現(xiàn)了我們對人類未來高度負責任的態(tài)度。
蘇偉還宣布，１０月份中國將承辦今年《公約》和《京都議定書》特設(shè)工作組第四次談判會議。這也是年底坎昆聯(lián)合國氣候變化大會前的最后一次談判會議，“中國通過承辦此次談判會議，將積極維護聯(lián)合國作為氣候談判的主渠道和雙軌談判機制，推動談判盡快完成巴厘路線圖的任務(wù)。”
蘇偉還積極評價了即將卸任的《公約》秘書處執(zhí)行秘書德布爾４年來的工作。他說，“德布爾在上任后很快完成了從國家談判代表到執(zhí)行秘書的職責轉(zhuǎn)換，４年來帶領(lǐng)秘書處為談判做了大量高效的組織和服務(wù)工作，與中國代表團也一直保持著良好的合作?！睂τ趤碜园l(fā)展中國家的新任執(zhí)行秘書克里斯蒂安娜·菲格雷斯，蘇偉也期待她能夠與各締約方加強對話交流，保持中立，為未來的談判做好支持和服務(wù)工作。
