新華社銀川６月７日電（記者 馬?。┟鎸?duì)“農(nóng)民貸款難”問題困擾農(nóng)村發(fā)展多年的癥結(jié)，２００７年７月，寧夏出現(xiàn)了一個(gè)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)——寧夏掌政農(nóng)村資金物流調(diào)劑中心，１９６個(gè)農(nóng)戶抱著試試看的心理入了股。３年來，這個(gè)機(jī)構(gòu)以扶貧性金融手段，將農(nóng)民信用合作、商業(yè)性小額貸款、農(nóng)資物流調(diào)劑三者緊密結(jié)合，構(gòu)建了一個(gè)“三位一體”的商業(yè)化可持續(xù)的金融反貧困框架。
銀川市掌政鎮(zhèn)春林村農(nóng)民孔平是第一個(gè)來到調(diào)劑中心的農(nóng)民，本著以“試試看”的心態(tài)，卻在第二天就拿到了貸款?？灼劫J款的事在村里很快傳開了，更多農(nóng)民走進(jìn)調(diào)劑中心申請(qǐng)貸款。
經(jīng)過一段時(shí)間的幫扶以后，掌政鎮(zhèn)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營能力得到了提升，一些農(nóng)民對(duì)貸款的需求量也越來越大，簡(jiǎn)單的資金互助社幫扶已經(jīng)不能滿足農(nóng)民的需求。為了提高調(diào)劑中心服務(wù)農(nóng)民的能力，調(diào)劑中心開始調(diào)整經(jīng)營思路：一方面，引進(jìn)民營資本參與到調(diào)劑中心壯大資金實(shí)力，３年時(shí)間資金從３００萬元擴(kuò)大到１５００萬元；另一方面，在國家金融政策的框架內(nèi)，形成了以服務(wù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)為主體的階梯式貸款利率。
寧夏掌政農(nóng)村資金物流調(diào)劑中心董事長(zhǎng)康永建說，截至今年５月，寧夏掌政農(nóng)村資金物流調(diào)劑中心已經(jīng)累計(jì)發(fā)放貸款３４００萬元，支持掌政鎮(zhèn)１３００多個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行了特色農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
記者了解到，這個(gè)新型的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)之所以能吸引大量農(nóng)民，很大程度上在于它非常靈活又富有人情味：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有季節(jié)性，所以只要符合條件，農(nóng)民隨時(shí)可以貸款，收獲了又可以隨時(shí)還款，降低了農(nóng)民的貸款負(fù)擔(dān)。另外，農(nóng)民貸款進(jìn)行的生產(chǎn)項(xiàng)目一旦遇到困難無法及時(shí)還款時(shí)，調(diào)劑中心還可以推遲還款或追加貸款幫助農(nóng)民把生產(chǎn)進(jìn)行下去直到成功獲利。
掌政鎮(zhèn)春林村農(nóng)民安萬祥說：“在農(nóng)村貸款很難的，貸少了不起作用，貸多了銀行不給貸。２００７年，我是靠養(yǎng)豬生活，平時(shí)需要的飼料流動(dòng)資金大，而且季節(jié)性強(qiáng)。調(diào)劑中心在考察了之后給我貸了３萬元，買飼料的時(shí)候就貸上，賣了豬立即就還，還可以少些利息。這幾年我養(yǎng)的豬從３０頭增加到１１０多頭，調(diào)劑中心幫了大忙！”
除了提供貸款之外，寧夏掌政農(nóng)村資金物流調(diào)劑中心還為農(nóng)民提供“超值服務(wù)”，將貸款農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題，通過匯總，針對(duì)不同情況給予協(xié)調(diào)咨詢，幫助他們聯(lián)系農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)廠家，咨詢產(chǎn)品型號(hào)、質(zhì)量，拿到團(tuán)購優(yōu)惠價(jià)格。
在服務(wù)貸款農(nóng)戶的同時(shí)，這個(gè)機(jī)構(gòu)主動(dòng)與鎮(zhèn)政府、村委會(huì)密切配合，大力培養(yǎng)農(nóng)戶的道德意識(shí)，樹立守信為榮、失信可恥的道德新風(fēng)尚。經(jīng)過充分論證和調(diào)研，自治區(qū)金融辦把寧夏掌政農(nóng)村資金物流調(diào)劑中心列為新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。
