新華社重慶５月２７日電（記者 張桂林）人力資源和社會保障部有關(guān)負責人２７日在重慶表示，在落實積極就業(yè)政策過程中，全國大力推動基層就業(yè)工作，各地就業(yè)和社會保障基層平臺初步建立，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動全面展開，就業(yè)援助普遍實施，并初步形成了零就業(yè)家庭動態(tài)幫扶工作機制。
人力資源和社會保障部副部長張小建在此間舉行的全國基層就業(yè)暨就業(yè)援助工作座談會上表示，目前，全國就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺建設(shè)，已由城市街道、社區(qū)和工作任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村推開。到２００９年末，全國有９７％的街道和８９％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都建立了相應(yīng)的工作機構(gòu)。同時，８８％的社區(qū)和４１％的行政村，聘用了專職或兼職的工作人員，擁有了一支幾十萬人的工作隊伍，為基層就業(yè)工作開展打下了堅實基礎(chǔ)。
人力資源和社會保障部還在全國范圍開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動。許多地方將創(chuàng)建活動納入政府年度就業(yè)工作目標考核體系；有的地方加強分類指導(dǎo)，對充分就業(yè)社區(qū)標準進行細化，建立對達標社區(qū)動態(tài)評選的激勵機制等。通過試點和逐步推廣，全國涌現(xiàn)出一大批典型示范社區(qū)，帶動了其他社區(qū)乃至所在城區(qū)、城市整體向充分就業(yè)目標邁進。
就業(yè)援助普遍實施，全國各省區(qū)市初步形成了零就業(yè)家庭動態(tài)幫扶工作機制。張小建說，自２００７年開展零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作以來，各地普遍建立了“出現(xiàn)一戶、援助一戶、穩(wěn)定一戶”動態(tài)工作機制。２００７年至２００９年的三年中，全國共幫助就業(yè)困難人員４６０萬人實現(xiàn)再就業(yè)，幫助近３３萬戶零就業(yè)家庭中４０萬人實現(xiàn)了就業(yè)。
張小建：我國就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出 穩(wěn)定就業(yè)依然面對重大壓力
新華社重慶５月２７日電（記者 張桂林）人力資源和社會保障部有關(guān)負責人２７日在重慶表示，隨著我國經(jīng)濟形勢企穩(wěn)回升，今年就業(yè)情況開局穩(wěn)定，但面對好的形勢，面對部分地區(qū)部分企業(yè)出現(xiàn)的招工難現(xiàn)象，應(yīng)該科學分析，防止盲目樂觀和麻痹松懈，必須清醒認識到，在勞動力供大于求的格局下，我國就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出，穩(wěn)定就業(yè)依然面對重大壓力。
人力資源和社會保障部副部長張小建在此間舉行的全國基層就業(yè)暨就業(yè)援助工作座談會上介紹，今年１至４月，全國新增就業(yè)完成４４％，下崗失業(yè)人員再就業(yè)完成了３７％，困難群體就業(yè)完成了５６％，各項指標都好于上年，今年一季度全國登記失業(yè)率由４．３％下降到４．２％。到３月底，外出農(nóng)民工已超過金融危機前的最高人數(shù)?？偟目?，今年就業(yè)開局穩(wěn)定，并好于去年同期。張小建說：“但在面對我們應(yīng)對金融危機、沖出急流險灘取得的成績，面對今年部分地區(qū)部分企業(yè)出現(xiàn)的招工難現(xiàn)象時，如不進行科學分析，容易導(dǎo)致各界盲目樂觀、麻痹松懈?！?/p>
張小建指出，首先要看到國際國內(nèi)經(jīng)濟回升基礎(chǔ)不穩(wěn)，宏觀形勢復(fù)雜多變的大勢，各種不確定因素對就業(yè)增加了變數(shù)；其次，大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變也會給就業(yè)工作帶來許多新的挑戰(zhàn)，這其中既有在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中如何促使就業(yè)增長的問題，也有在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、控制過剩產(chǎn)能、節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級過程中淘汰退出的企業(yè)帶來的崗位流失問題。同時要清醒地看到，從供求總量講，全國城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)的總?cè)藬?shù)超過２４００萬人，新生勞動力將達到１５００萬人，其中高校畢業(yè)生將超過６３０萬人，全年能夠提供的就業(yè)崗位僅１２００多萬個，供求缺口十分巨大。還有由于城鎮(zhèn)化加速，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)帶來更大的壓力。
與此同時，勞動力素質(zhì)與崗位不適應(yīng)的矛盾更加突出，危機來時的大失業(yè)與復(fù)蘇階段的大缺工，春季民工的招工難與秋季大學生的就業(yè)難交錯產(chǎn)生的局面，部分企業(yè)“招工難”與求職者“就業(yè)難”并存的狀況，這些都凸顯出我國就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾將進一步加劇。穩(wěn)定就業(yè)也依然面對重大壓力。從失業(yè)動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)看，今年３月末與上年末相比，全國９９個城市１９個行業(yè)中有１３個行業(yè)仍存在崗位流失，累計崗位流失率為０．２３％；同時，新增就業(yè)中４０％屬靈活就業(yè)，其中有一半以上沒有享受到社會保險補貼，其穩(wěn)定性堪憂。
張小建說，由此可見，全國市場就業(yè)供大于求的格局并未改變，一些地區(qū)和行業(yè)還存在崗位流失率較高、困難企業(yè)較多、群體就業(yè)難等問題，就業(yè)工作仍面臨較大壓力，并且更加復(fù)雜，穩(wěn)定和擴大就業(yè)任務(wù)仍然十分繁重，各地萬不可有絲毫松懈。
