《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》近日發(fā)布。文件充分肯定了改革開放以來民間投資在促進經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴大社會就業(yè)方面所做出的突出貢獻，同時提出了鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的三十六條政策措施，是鼓勵民間投資、促進民營經(jīng)濟發(fā)展的一項重大舉措。《若干意見》與黨中央、國務(wù)院鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策一脈相承，是繼《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》之后，針對民間投資發(fā)展而出臺的又一綜合性政策文件，具有重大的現(xiàn)實和長遠意義。
鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展，是堅持和完善社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的長久之策。在毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟的同時，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院的一貫方針和長期政策?！度舾梢庖姟窂娬{(diào)，要推動各種所有制經(jīng)濟平等競爭、共同發(fā)展，以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，合理降低國有控股企業(yè)中的國有資本比例，明確界定政府投資范圍，調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，對民間投資與其他投資一視同仁?！度舾梢庖姟穲猿趾椭厣炅它h中央、國務(wù)院鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的一貫態(tài)度，有利于堅定民營經(jīng)濟發(fā)展的信心和決心，促進民間投資全面啟動。
鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展，是應(yīng)對國際金融危機沖擊、穩(wěn)固經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)的實際需要。2010年是應(yīng)對國際金融危機沖擊、鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢的關(guān)鍵之年，也是經(jīng)濟社會發(fā)展形勢非常復雜的一年。民間投資是增強經(jīng)濟發(fā)展活力、支撐經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。鼓勵和引導民間投資，有利于實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由刺激性政策推動向內(nèi)生性活力帶動轉(zhuǎn)型，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展?！度舾梢庖姟穲猿质袌龌母锏幕救∠?，努力打破阻礙民間投資進入傳統(tǒng)壟斷行業(yè)和領(lǐng)域的“玻璃門”、“彈簧門”，為民間資本開辟更廣闊的發(fā)展空間，這將有利于提振民間投資意愿，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力和活力，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的客觀要求。民間投資在全社會固定資產(chǎn)投資中已占半壁江山，但在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織規(guī)模、資源使用效率等方面，與貫徹落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求還有較大差距?！度舾梢庖姟窂娬{(diào)，鼓勵和引導民間投資要“多管齊下”，既要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、鼓勵做大做強，又要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、不斷更新?lián)Q代；既要推動技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，又要投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；既要立足國內(nèi)苦練內(nèi)功，又要面向全球積極參與國際競爭。這有利于進一步提升民營經(jīng)濟發(fā)展的整體素質(zhì)和水平，促進國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展，要切實推動政府職能轉(zhuǎn)變，增強服務(wù)意識。要更好發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，清理不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策，整合涉及民間投資管理的行政審批事項，推動管理的科學化、規(guī)范化和公開化。要強化為民間投資服務(wù)意識，改進服務(wù)方式，完善民間投資公共服務(wù)體系，為民間投資發(fā)展營造良好的輿論氛圍。在放寬市場準入的同時要切實加強監(jiān)管，促進民間投資健康發(fā)展。
“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。讓我們抓住新機遇，激發(fā)新活力，實現(xiàn)新發(fā)展，推動我國的民營經(jīng)濟在新的起點上再創(chuàng)新輝煌！
