新華社北京４月３０日電（孫曉勝 徐艷霞）北京市政府３０日發(fā)布一系列遏制房價過快上漲的嚴(yán)厲政策，明確要求商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險狀況，對第３套及以上住房和不能提供１年以上北京市納稅證明或社會保險繳納證明的非北京市居民暫停發(fā)放購房貸款，且自政策發(fā)布之日起，同一購房家庭只能新購買一套商品住房。
根據(jù)新發(fā)布的《北京市人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲文件的通知》，要求北京市各地區(qū)、各部門和各單位從首都經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局出發(fā)，充分認(rèn)識房價過快上漲的危害性，堅決貫徹落實國務(wù)院決策部署，采取切實有力措施，遏制房價過快上漲，促進民生改善和經(jīng)濟發(fā)展。
通知要求堅決抑制不合理住房需求。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于首套及二套住房貸款首付款比例和貸款利率的要求，金融機構(gòu)可以通過北京市房屋交易權(quán)屬系統(tǒng)數(shù)據(jù)等認(rèn)定第二套住房。要求商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險狀況，暫停對購買第三套及以上住房，以及不能提供１年以上北京市納稅證明或社會保險繳納證明的非北京市居民發(fā)放貸款。規(guī)定自通知發(fā)布之日起，暫定同一購房家庭只能在北京市新購買一套商品住房。同時，加強對房地產(chǎn)開發(fā)和個人售房的征稅管理。對定價過高、漲幅過快的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行重點清算和稽查。首次明確提出，個人售房在計征稅款時，納稅人不能提供原購房價款相關(guān)憑證和其他完整準(zhǔn)確稅費憑證的，稅務(wù)部門可通過住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門查詢相關(guān)信息資料，或者按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定確定征收方式和應(yīng)征稅款。
北京市政府還將增加住房有效供給。今年北京市政策性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的７０％，其中政策性住房建設(shè)用地占全市住房供地５０％以上。確保中小套型住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定落實到位。規(guī)定將住房銷售價位、套數(shù)、套型面積、政策性住房配建比例以及開竣工時間、違約處罰條款等納入土地出讓合同。依法加快處置閑置房地產(chǎn)用地，對收回的閑置土地，要優(yōu)先安排用于普通住房建設(shè)。加強對住宅項目的協(xié)調(diào)服務(wù)，加快審批速度，促進住宅項目盡早開工建設(shè)和銷售，增加有效供應(yīng)。對加快建設(shè)銷售和銷售、誠實守信的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先供地。
北京市今年將確保完成新開工建設(shè)和收購政策性住房１３．６萬套，占全市住宅新開工套數(shù)５０％以上，竣工政策性住房４．６萬套的工作任務(wù)。在符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的前提下，支持國有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和社會單位利用閑置自用土地建設(shè)公共租賃住房，鼓勵集體經(jīng)濟組織依照規(guī)劃、利用存量建設(shè)用地發(fā)展公共租賃住房。實施保障性住房全過程“陽光工程”。加強保障性住房各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，實行政策制定公開、建設(shè)計劃公開、土地供應(yīng)公開、建設(shè)過程公開、資格審核公開、房源分配公開、資金使用公開、后期管理公開、違規(guī)查處公開、辦事程序公開。
北京市政府還將加強對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管。要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在參與土地競拍和開發(fā)建設(shè)過程中，其股東不得違規(guī)對其提供借款、轉(zhuǎn)貸、擔(dān)?；蚱渌嚓P(guān)融資便利。嚴(yán)禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國有及國有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)。國有資產(chǎn)和金融監(jiān)管部門要加大查處力度。商業(yè)銀行要加強對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款的貸前審查和貸后管理。對存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開發(fā)項目貸款。加強商品房預(yù)售監(jiān)管管理。對取得預(yù)售許可或者辦理現(xiàn)房銷售備案的房地產(chǎn)開發(fā)項目，要在３日內(nèi)一次性公開全部銷售房源，并嚴(yán)格按照申報價格明碼標(biāo)價對外銷售。建設(shè)部門要對已發(fā)放預(yù)售許可證的商品住房項目進行清理，對存在捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要加大曝光和處罰力度，問題嚴(yán)重的要取消經(jīng)營資格，對存在違法違規(guī)行為的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
《通知》還要求北京市各有關(guān)部門和各區(qū)縣政府要根據(jù)通知精神，調(diào)整和完善相關(guān)措施，全面落實各項調(diào)控政策，全力推進政策性住房建設(shè)，切實擔(dān)負起穩(wěn)定房價和住房保障職責(zé)。建設(shè)和監(jiān)察部門對通知的落實情況加強監(jiān)督檢查，對穩(wěn)定房價、推進政策性住房建設(shè)工作不力，影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的，要追究責(zé)任。
