新華社北京４月２８日電（記者 周英峰）記者２８日從中央綜治辦獲悉，中央綜治辦日前下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好矛盾糾紛大排查大調(diào)解工作的意見》，要求深入開展矛盾糾紛調(diào)處化解工作。
《意見》指出，排查調(diào)處矛盾糾紛必須堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾、關(guān)注民生。要按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為重點(diǎn)，從群眾最關(guān)注的問(wèn)題入手，深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)解工作，努力使糾紛早解決、矛盾不上交，把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
《意見》要求，要認(rèn)真抓好源頭預(yù)防和排查預(yù)警工作。要積極推動(dòng)地方重大決策、重大工程項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，防止和減少因決策失誤引發(fā)矛盾糾紛。要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)體系，推動(dòng)科學(xué)民主依法決策，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。要認(rèn)真組織推動(dòng)各地各部門開展矛盾糾紛的大排查工作，重點(diǎn)是矛盾糾紛多發(fā)的領(lǐng)域、行業(yè)和群體。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)對(duì)重大矛盾糾紛和重大問(wèn)題，要實(shí)行掛牌督辦，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、調(diào)處單位、調(diào)處方案和調(diào)處時(shí)限，依法調(diào)處，防止反復(fù)，一包到底。
《意見》要求，要深入推進(jìn)大調(diào)解工作體系建設(shè)。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)大調(diào)解運(yùn)行工作機(jī)制，建立矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)的大調(diào)解工作平臺(tái)，督促有關(guān)部門重點(diǎn)做好需行政調(diào)解和司法調(diào)解的矛盾糾紛調(diào)處工作，做好重大復(fù)雜矛盾糾紛的聯(lián)調(diào)工作；推動(dòng)建立健全醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、征地拆遷等矛盾糾紛相對(duì)集中、多發(fā)領(lǐng)域的專業(yè)調(diào)解組織，促進(jìn)糾紛和解，降低群眾維護(hù)合法權(quán)益成本。進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)的銜接機(jī)制，積極推動(dòng)在司法、行政職能部門設(shè)立人民調(diào)解工作室。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。要把矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入黨政“一把手”工程，把化解矛盾糾紛的責(zé)任分解落實(shí)到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員身上。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，親自動(dòng)手包案解決，定期分析研究，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。要加大排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)力度，加大督查考評(píng)和責(zé)任獎(jiǎng)懲力度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視，排查不深入，調(diào)處不力，或?qū)ε挪榘l(fā)現(xiàn)的重大矛盾糾紛和問(wèn)題隱瞞不報(bào)，在源頭上制造矛盾糾紛，推諉扯皮，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定重大矛盾糾紛的地方、單位要予以通報(bào)批評(píng)、警示直至一票否決。
