新華社杭州4月22日電(記者張樂)從今往后,在蘇浙滬以及安徽、江西、湖北和河南7個省市,流動人口在流入地將能夠享受到和戶籍人口同等的生育待遇。
這7個人口流動最頻繁密集的省份21日在浙江杭州簽署了《泛長三角流動人口計劃生育服務(wù)管理區(qū)域合作協(xié)議書》。協(xié)議書要求所有簽約省市建立流動人口的信息互通共享,同時承諾統(tǒng)一區(qū)域政策,使流動人口能夠在現(xiàn)居住地享受到和戶籍人口同等的基本計生公共服務(wù)。
協(xié)議書承諾,將逐步實現(xiàn)計劃生育基本公共服務(wù)的均等化。流動人口在其現(xiàn)居住地,可以得到與戶籍人口同等的計劃生育、生殖健康、避孕藥具和技術(shù)服務(wù)。這些服務(wù)具體包括婚檢、出生缺陷干預(yù)、免費孕前優(yōu)生咨詢、0至3歲嬰幼兒早期教育咨詢指導(dǎo),以及一些免費的藥具發(fā)放等。
流動人口晚婚晚育或在現(xiàn)居住地實施計劃生育手術(shù)的,可以按照規(guī)定享受相應(yīng)天數(shù)的休假。實行計劃生育的流動人口家庭,在生產(chǎn)經(jīng)營和社會救助等各方面還可獲得和戶籍人口同樣的支持和幫助。對外來已婚育齡婦女,還將逐步實行住院分娩的救助制度。
大規(guī)模的人口流動為我國的生育管理和服務(wù)帶來了前所未有的難題。國家人口計生委副主任王培安說:“我們希望以這7個省市的合作為基礎(chǔ),未來將這一合作和管理模式推廣到全國?!?/p>
我國正在經(jīng)歷歷史上規(guī)模最大的人口流動遷移,目前的流動人口已達(dá)到2.11億,而這對人口的城市化合理布局、城市管理、公共服務(wù)等將造成巨大的壓力。
而簽約的這7個省市是我國人口最為集聚的地區(qū)。王培安介紹,2009年末,7省市常住人口共計4億多人,約占全國總?cè)丝诘模常埃?,蘇浙滬2省1市的跨省流入占全國總量的四成以上,周邊安徽、河南、江西、湖北四個流出人口大省的跨省流出占全國總量的四成以上。來自4個流出省的流動人口約占長三角2省1市跨省流入人口的六成。
浙江省人口計生委主任章文彪表示,協(xié)議各方希望通過這種泛長三角的區(qū)域合作,形成“信息互通、服務(wù)互補、管理互動、責(zé)任共擔(dān)”的流動人口生育服務(wù)和管理格局。