拓展合作領(lǐng)域 提升合作水平
——商務(wù)部副部長高虎城談與俄、白、芬、瑞經(jīng)貿(mào)合作
新華社北京3月19日電(記者齊紫劍)中共中央政治局常委、國家副主席習(xí)近平將于3月20日至30日對俄羅斯、白俄羅斯、芬蘭、瑞典進(jìn)行正式訪問。訪問前夕,商務(wù)部副部長高虎城接受新華社記者采訪,全面介紹我與上述四國經(jīng)貿(mào)關(guān)系情況,并就雙邊經(jīng)貿(mào)合作前景作出展望。
中俄經(jīng)貿(mào)合作:基礎(chǔ)牢固,亮點(diǎn)頻仍
近年來,中俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展勢頭良好,雙邊貿(mào)易自1999年來連續(xù)十年保持快速增長,2008年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的588億美元。由于受國際金融危機(jī)影響,2009年雙邊貿(mào)易額為388億美元,較上年下降31.8%。但應(yīng)該看到,中俄經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)依然牢固,合作的基本面良好,而且出現(xiàn)了不少新的亮點(diǎn),其中:中國在俄市場份額上升,已躍居俄第一大進(jìn)口來源國;自俄進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)有所改善,機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口已連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)增長;對俄投資增長迅速,2009年非金融類直接投資同比增長73.5%;金融合作規(guī)??涨?,貿(mào)易和項(xiàng)目融資發(fā)展迅速,雙方正在積極探討擴(kuò)大本幣結(jié)算范圍等合作;原油管道、核電站、通信光纜建設(shè)等大項(xiàng)目合作取得階段性成果,一批在俄的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)啟動;邊境和地方間經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益緊密,中國已成為俄遠(yuǎn)東地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴,雙方合作積極性不斷提高,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新局面。
今年中俄貿(mào)易開局良好,前兩個月貿(mào)易額同比增長67.9%,已接近危機(jī)前的水平,預(yù)計(jì)全年有望實(shí)現(xiàn)較快的恢復(fù)性增長。今后一段時間,我們要在進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模的同時,更加注重調(diào)整合作結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式,為“后危機(jī)時代”雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。為此,當(dāng)前應(yīng)著重做好以下工作:第一,改善貿(mào)易結(jié)構(gòu),增加機(jī)電、高科技產(chǎn)品的比重,特別是結(jié)合核能、航天、航空等大項(xiàng)目擴(kuò)大自俄進(jìn)口;第二,規(guī)范貿(mào)易秩序,推動在俄建設(shè)規(guī)范、現(xiàn)代化的貿(mào)易批發(fā)市場和物流中心,引導(dǎo)中國企業(yè)在俄守法經(jīng)營;第三,深化能源及資源開發(fā)合作,加強(qiáng)對資源深加工項(xiàng)目的投資,推動上下游一體化合作;第四,擴(kuò)大相互投資規(guī)模,積極開展道路、橋梁、住宅、工業(yè)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作,鼓勵兩國金融機(jī)構(gòu)積極參與;第五,推動邊境和地方間經(jīng)貿(mào)合作,參與俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)開發(fā),不斷提高合作的質(zhì)量和水平。
高虎城表示相信,只要中俄雙方攜起手來,加強(qiáng)合作,一定能夠克服金融危機(jī)影響,實(shí)現(xiàn)既定的合作目標(biāo),不斷為兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系注入新的活力。
中白經(jīng)貿(mào)合作:深挖潛力,拓展合作
中國與白俄羅斯自1992年建交以來,雙邊貿(mào)易額增長12倍,2009年達(dá)到8.1億美元。貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)不斷改善,醫(yī)藥、汽車零配件等商品數(shù)量逐步上升,機(jī)電、高科技產(chǎn)品比重明顯增加。目前,中國是白俄羅斯在亞洲的最大貿(mào)易伙伴,白俄羅斯在中國與獨(dú)聯(lián)體國家貿(mào)易中位居第8位。
高虎城指出,白俄羅斯擁有雄厚的科技實(shí)力、先進(jìn)的裝備制造業(yè)和高素質(zhì)的人力資源,中國擁有廣闊的市場、門類齊全的生產(chǎn)制造能力、不斷增長的資金優(yōu)勢。雙方具有進(jìn)一步發(fā)掘合作潛力的基礎(chǔ),可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),共同發(fā)展。與此同時,中白還共同面臨克服全球金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢頭的任務(wù),兩國都出臺了一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展刺激計(jì)劃,這將為雙方企業(yè)相互參與對方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的跨躍提供前所未有的機(jī)遇。
兩國應(yīng)努力挖掘各自潛力,不斷豐富貿(mào)易商品種類,增強(qiáng)雙邊貿(mào)易的抗風(fēng)險能力;鼓勵兩國企業(yè)拓展新的合作領(lǐng)域,進(jìn)一步擴(kuò)大雙向投資,加強(qiáng)在能源、電信、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的合作;支持兩國銀行界探討靈活多樣的融資方式,為雙方企業(yè)合作提供更好的金融服務(wù),推動相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施,為中白經(jīng)貿(mào)合作的持續(xù)快速發(fā)展提供動力;同時充分利用白俄羅斯地處歐洲中心的地緣優(yōu)勢,支持兩國企業(yè)共同開拓第三方市場。
“不斷充實(shí)和擴(kuò)大的經(jīng)貿(mào)合作,將為中白兩國關(guān)系長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?!备呋⒊潜硎?。
中瑞、中芬經(jīng)貿(mào)合作:加強(qiáng)協(xié)調(diào),優(yōu)勢互補(bǔ)
談到中國與瑞典、芬蘭的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,高虎城表示,作為全球最具競爭力的國家,瑞、芬素以創(chuàng)新立國,與中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性,發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)合作有著良好基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)需求。尤其是進(jìn)入新世紀(jì)后,雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展日臻成熟,瑞、芬不僅成為我在歐盟第八大和第九大貿(mào)易伙伴,還是我在歐洲地區(qū)重要的技術(shù)引進(jìn)來源地。
2009年中國自瑞、芬引進(jìn)技術(shù)合同金額分別達(dá)4.2億美元和3.7億美元,在歐盟國家中分列第六和第七位。其中,我自芬技術(shù)引進(jìn)單項(xiàng)合同金額達(dá)703萬美元,連續(xù)第三年在歐洲國家中排名第一。瑞、芬兩國在信息通訊、節(jié)能環(huán)保和機(jī)械制造等領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)為我經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級提供了巨大支持。
2009年7月,商務(wù)部組織了建交以來最大規(guī)模的貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)訪問瑞典和芬蘭,舉辦了一系列經(jīng)貿(mào)論壇和企業(yè)洽談等貿(mào)易投資促進(jìn)活動,雙方企業(yè)簽署了總額達(dá)41億美元的商務(wù)合同并達(dá)成近5億美元的合作意向。這一舉措不僅成為雙方攜手應(yīng)對危機(jī)、共克時艱的明證,也向世界發(fā)出了倡導(dǎo)自由貿(mào)易、反對保護(hù)主義的積極信號。
高虎城表示,發(fā)展中瑞、中芬雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系符合兩國利益,我們要抓住“后危機(jī)時代”的發(fā)展機(jī)遇,克服雙邊經(jīng)貿(mào)合作中的困難,推動中瑞、中芬經(jīng)貿(mào)合作邁上新臺階。
一是加強(qiáng)貿(mào)易政策協(xié)調(diào),推動貿(mào)易與投資自由化和便利化。我們高度贊賞瑞典、芬蘭等北歐國家一貫堅(jiān)持自由貿(mào)易的立場,希望瑞、芬兩國推動歐盟早日承認(rèn)中國的完全市場經(jīng)濟(jì)地位,在雙邊和中歐層面倡導(dǎo)貿(mào)易與投資自由化和便利化,共同反對各種形式的保護(hù)主義。
二是發(fā)揮經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會及下設(shè)工作組機(jī)制的作用,切實(shí)解決雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的主要關(guān)注。中瑞、中芬經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會是兩國政府間在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域最重要的磋商機(jī)制,自成立以來已分別召開了17次和18次例會,下設(shè)的林業(yè)、有色金屬、中小企業(yè)、投資促進(jìn)和企業(yè)社會責(zé)任等多個工作組為深化雙邊經(jīng)貿(mào)合作起到了積極作用。中方期待與瑞、芬進(jìn)一步完善經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會機(jī)制,切實(shí)解決雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的主要關(guān)注。
三是拓展創(chuàng)新與節(jié)能環(huán)保合作,培育經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域新的增長點(diǎn)。瑞典、芬蘭在信息通訊、節(jié)能環(huán)保、生命科學(xué)和精密機(jī)械等諸多領(lǐng)域居世界領(lǐng)先地位,雙方應(yīng)加快推進(jìn)中瑞唐山曹妃甸國際生態(tài)城、無錫太湖生態(tài)城和中芬丹陽、共青生態(tài)園區(qū)以及中芬創(chuàng)新中心等示范和先導(dǎo)項(xiàng)目,拓展雙方在節(jié)能環(huán)保、高技術(shù)及勞務(wù)等領(lǐng)域的合作,為雙邊經(jīng)貿(mào)合作增添活力。
四是深化企業(yè)間合作,提升雙向投資的規(guī)模和水平。企業(yè)是雙邊經(jīng)貿(mào)交往的主體,中瑞、中芬企業(yè)競爭優(yōu)勢迥異,合作潛力巨大,雙方應(yīng)充分利用現(xiàn)有的投資促進(jìn)機(jī)制,為企業(yè)尤其是中小企業(yè)開展交流與投資合作提供支持和便利,發(fā)揮相互投資在雙邊經(jīng)貿(mào)合作中的助推器作用。