新華社沈陽３月１０日電（記者 范春生）記者從遼寧省政府法制辦了解到，《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》日前正式施行，標(biāo)志著遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督工作開始步入規(guī)范化軌道，行政執(zhí)法行為將受到依法監(jiān)督。
近年在一些地方，類似“釣魚執(zhí)法”“粗暴執(zhí)法”等事件時有發(fā)生，給行政執(zhí)法隊伍抹上了不良印記。遼寧省雖未出現(xiàn)此類極端事件，但民間對某些行政執(zhí)法行為的爭議一直存在。正是在這樣的背景下，《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》于今年１月由遼寧省政府第３３次常務(wù)會議審議通過，并以省政府令的形式發(fā)布，近日正式實施。
據(jù)記者了解，《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》把規(guī)范行政執(zhí)法的著力點(diǎn)放在了層級監(jiān)督上，即上級政府對下級政府、各級政府對所屬行政執(zhí)法部門、上級行政執(zhí)法部門對下級行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動實施監(jiān)督。按照此規(guī)定，行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動，應(yīng)當(dāng)具備行政執(zhí)法資格，取得行政執(zhí)法證件；未取得行政執(zhí)法證件的，不得從事行政執(zhí)法活動。
遼寧的這一地方性法規(guī)為行政執(zhí)法人員設(shè)置了“高壓線”，出現(xiàn)下列８種行為將依法受到處罰：使用無效或者私印、偽造、變造行政執(zhí)法證件的；未出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)的；非法收費(fèi)或者截留、坐支、私分罰沒財物的；擅自使用罰沒物品或者由于管理不善致使罰沒物品嚴(yán)重受損或者滅失的；不履行法定職責(zé)或者超越、濫用職權(quán)的；徇私枉法、索賄受賄，或者采取其他手段侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的；對舉報人、投訴人進(jìn)行打擊報復(fù)的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
據(jù)悉，一旦行政執(zhí)法人員出現(xiàn)違法行為，監(jiān)督部門可以根據(jù)情形責(zé)令限期改正，作出撤銷、變更行政執(zhí)法行為或者確認(rèn)行政執(zhí)法行為違法，以及責(zé)令重新作出具體行政執(zhí)法行為的決定。行政執(zhí)法人員違反監(jiān)督規(guī)定的，監(jiān)督部門可以暫扣、收繳行政執(zhí)法證件，并建議其所在部門給予批評教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位的處理；依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分。涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
