新華社北京３月１日電（記者周瑋、白瀛、璩靜）近期相繼舉行的地方兩會(huì)傳遞出一個(gè)清晰信號(hào)：各地在繪制新年度發(fā)展藍(lán)圖時(shí)，正不約而同地把進(jìn)一步促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展作為擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要著力點(diǎn)，寄望文化“軟實(shí)力”發(fā)揮更大、更強(qiáng)的“硬功夫”。
北京、海南、甘肅、寧夏等省區(qū)市更為明晰地規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，湖南具體謀劃以網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)漫、會(huì)展為主要內(nèi)容的新型文化消費(fèi)前景，廣西則明確提出將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大消費(fèi)的重要途徑……
可以說(shuō)，近年來(lái)尤其是２００９年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在金融危機(jī)背景下“逆勢(shì)上揚(yáng)”的不俗成績(jī)，使人們更加清楚地認(rèn)識(shí)到，文化產(chǎn)業(yè)既是繁榮文化市場(chǎng)、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，同時(shí)還以科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小、受益時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)之一。
文化產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展新時(shí)期
２００９年是牛年，但最火的卻是“喜羊羊”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，《喜羊羊與灰太狼》的電影票房過(guò)億元，漫畫書發(fā)行量突破２００萬(wàn)冊(cè)，銷售額超過(guò)２０００萬(wàn)元，相應(yīng)的ＤＶＤ、網(wǎng)絡(luò)授權(quán)、電影圖書、玩具產(chǎn)品、食品飲料等也陸續(xù)跟進(jìn)，出現(xiàn)了各種各樣的衍生品。不久前，《喜羊羊與灰太狼》寫進(jìn)了廣東省政府工作報(bào)告，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)令人矚目。
近年來(lái)，我國(guó)采取了一系列積極有效的措施，準(zhǔn)確把握文化產(chǎn)業(yè)在新時(shí)期的比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
２００９年９月，國(guó)務(wù)院公布了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，這是文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步快速發(fā)展的重要政策“推手”。根據(jù)規(guī)劃，“不斷適應(yīng)當(dāng)前城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的新變化和審美的新需求，創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù)，培育新的文化消費(fèi)熱點(diǎn)”成為當(dāng)前和今后一段時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大重點(diǎn)。
加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)和地方政府的合作，拓寬投融資渠道，文化部門舉措連連。２００９年以來(lái)，新聞出版總署分別與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行和中國(guó)銀行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，加強(qiáng)了對(duì)出版產(chǎn)業(yè)的資金支持；文化部分別與中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)銀行簽訂了合作協(xié)議，涉及資金７６．０３億元……２００９年，中央財(cái)政對(duì)２００８年國(guó)家重點(diǎn)出口文化企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)５８００萬(wàn)元，許多地方設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)出口文化企業(yè)，文化產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”的步伐不斷加快。
在這一年，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、電影電視、演出市場(chǎng)、新聞出版等亮點(diǎn)頻現(xiàn)。新聞出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)２０％左右。網(wǎng)絡(luò)出版、手機(jī)出版、動(dòng)漫出版、網(wǎng)絡(luò)游戲出版和數(shù)字印刷等數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)７５０億元，比上年增長(zhǎng)４２％。電影票房攀升到創(chuàng)紀(jì)錄的６０億元，比前一年增加１７．８５億元。其中，僅２００９年國(guó)慶黃金周的短短７天里，以主流電影為主體的中國(guó)電影票房就創(chuàng)下２．２億元的成績(jī)。
數(shù)據(jù)顯示，在北京、江蘇、深圳等地，文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度已超過(guò)經(jīng)濟(jì)增速，文化產(chǎn)業(yè)正在成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中新的支柱產(chǎn)業(yè)，使原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)悄然發(fā)生變化。文化產(chǎn)業(yè)從探索、起步、培育，如今已進(jìn)入快速發(fā)展期，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提升。
文化產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)內(nèi)需作用日益凸顯
迅猛發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)，提高了文化消費(fèi)意識(shí)、培育了新的文化消費(fèi)熱點(diǎn)，在為文化產(chǎn)業(yè)拓寬市場(chǎng)空間的同時(shí)，也為拉動(dòng)內(nèi)需創(chuàng)造了條件。
２００９年，廣東、湖南、江蘇等省份文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的ＧＤＰ占到其?。牵模锌傊档模担ヒ陨?。云南通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了引人注目的“云南現(xiàn)象”。以雪山作背景、用藍(lán)天作幕布的大型原生態(tài)歌舞《印象麗江》，２００９年觀眾總數(shù)同比遞增２００％；《云南映象》已先后在國(guó)內(nèi)外演出３００余場(chǎng)，總收入達(dá)１．２億元……
與此同時(shí)，日益加大的對(duì)公益性文化設(shè)施建設(shè)的投入，也為拉動(dòng)文化消費(fèi)、培育文化市場(chǎng)提供了重要條件。
２００８年，中央財(cái)政投入２億元，安排１２５０個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目，并通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等手段，實(shí)施重點(diǎn)文化建設(shè)項(xiàng)目，用于農(nóng)村文化建設(shè)的投入有了明顯增加。全國(guó)各地也加大投入力度，落實(shí)了一批基層文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，扶持公共文化建設(shè)。
２００９年，國(guó)家廣電總局圍繞構(gòu)建覆蓋廣泛、技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)代傳播體系，繼續(xù)實(shí)施數(shù)字化戰(zhàn)略，有線、無(wú)線、電臺(tái)、電視臺(tái)和電影的數(shù)字化，均取得了新進(jìn)展、新成效；啟動(dòng)了３６個(gè)示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)；電臺(tái)、電視臺(tái)還著力構(gòu)建采、編、播、存、用一體化的數(shù)字技術(shù)新體系。
越來(lái)越大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，客觀上對(duì)進(jìn)一步深化文化體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能、重塑市場(chǎng)主體、創(chuàng)新管理方式、建設(shè)現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，提出了迫切要求；而不斷深入的文化體制改革，也為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了生機(jī)與活力。
２００９年，寧夏組建的黃河出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司，當(dāng)年就出版圖書（含電子圖書）２９２７種，比上年增長(zhǎng)１０４％；實(shí)現(xiàn)銷售收入１．３８億余元，比上年增長(zhǎng)１２３％；２００８年１１月，天津人民廣播電臺(tái)相聲頻道改制成立相聲節(jié)目制作公司，相聲廣播的收聽(tīng)率翻了一倍，廣告收入“水漲船高”，２００８年和２００９年分別達(dá)到３４９８萬(wàn)元、３９９５萬(wàn)元；轉(zhuǎn)企改制給河南歌舞演藝集團(tuán)帶來(lái)了看得見(jiàn)的實(shí)惠，２００９年演出營(yíng)業(yè)額突破千萬(wàn)元，是２００６年演出收入的５倍……
擴(kuò)大內(nèi)需，文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)更有作為
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，越發(fā)達(dá)的國(guó)家，文化消費(fèi)比重越高，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)ＧＤＰ的貢獻(xiàn)也越大。
正如許多專家所指出的，美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)采取的種種措施不僅以文化產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)了內(nèi)需，縮短了經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)間，更促進(jìn)了國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)。
“美國(guó)自上世紀(jì)３０年代金融危機(jī)后開(kāi)始樹(shù)立‘文化大國(guó)’形象，采取各種激勵(lì)措施并延續(xù)至今，文化產(chǎn)業(yè)已成為美國(guó)第二大支柱產(chǎn)業(yè)，美國(guó)本土最大４００家大型公司中，７２家是文化領(lǐng)域公司。”中國(guó)政法大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長(zhǎng)宋建武說(shuō)，日本的動(dòng)漫和電子游戲產(chǎn)業(yè)在１９９７年亞洲金融危機(jī)之后發(fā)展迅速，在國(guó)內(nèi)形成了完整成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)電影、電視、音樂(lè)、出版、主題公園等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
有數(shù)據(jù)顯示，２００８年我國(guó)人均ＧＤＰ達(dá)到３２６６．８美元，現(xiàn)階段文化消費(fèi)總量為７０００億元左右，而正常的文化消費(fèi)應(yīng)該在４萬(wàn)億元左右，缺口達(dá)３萬(wàn)多億元，增長(zhǎng)空間極大。
“與歐美等國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相比，中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展只是起步階段。”文化部產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)劉玉珠認(rèn)為，我國(guó)文化消費(fèi)增速快但總量低，市場(chǎng)供給能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
顯然，讓文化產(chǎn)業(yè)更有所作為，市場(chǎng)環(huán)境還有待進(jìn)一步完善，政策環(huán)境也要跟進(jìn)。政策體系匱乏、不配套等問(wèn)題，已經(jīng)引起相關(guān)部門的高度重視，正著手研究解決。
業(yè)界人士也紛紛提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。橫店影視制作有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理劉志江表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，國(guó)家應(yīng)大力支持地方二、三線城市及廣大農(nóng)村的院線發(fā)展，資金缺口可由民營(yíng)企業(yè)通過(guò)各種辦法來(lái)融資；中國(guó)出版集團(tuán)總裁聶震寧認(rèn)為，必須打造完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈，特別是要搭建電視、網(wǎng)絡(luò)、出版發(fā)行、文化產(chǎn)業(yè)主題公園等文化衍生品的發(fā)展平臺(tái)，文化企業(yè)要實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品內(nèi)容形式和傳播手段創(chuàng)新的新突破，以有力拉動(dòng)文化消費(fèi)……
市場(chǎng)空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮螅鎸?duì)“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”重任，文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，為擴(kuò)大內(nèi)需開(kāi)辟一條新路徑，應(yīng)當(dāng)也必將更有作為。
