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中央投資對(duì)口支援推動(dòng)汶川地震災(zāi)區(qū)民生明顯改善
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年02月11日   來(lái)源:新華社

讓災(zāi)區(qū)群眾過(guò)上好日子
——中央投資和對(duì)口支援推動(dòng)汶川地震災(zāi)區(qū)民生明顯改善

    新華社北京2月11日電(記者 劉錚、葉建平)汶川地震極重災(zāi)區(qū)四川省綿竹市東北鎮(zhèn)儀馬村村民丁志貴一家2月5日天剛亮就開(kāi)始忙碌起來(lái):收衣被、抬家具、搬電器……這天,丁志貴和1700多戶受災(zāi)群眾一起,搬進(jìn)了由南京援建的安置小區(qū)。

    “‘新年新氣象’嘛!我們也住進(jìn)小區(qū),過(guò)上和城里人一樣的生活了?!倍≈举F笑得合不攏嘴。

    “希望通過(guò)我們的努力,能讓所有的受災(zāi)群眾都能過(guò)上好日子!”南京援建指揮組副總指揮賈德裕感慨萬(wàn)千。

    雖然汶川大地震已過(guò)去近兩年,但全國(guó)人民始終牽掛著災(zāi)區(qū)群眾。中央財(cái)政3000億元災(zāi)后重建基金已先后撥付2215億元,19個(gè)省市對(duì)口支援744億元已到位449億元……

    在震后第二個(gè)春節(jié)即將來(lái)臨之際,記者走訪地震災(zāi)區(qū)發(fā)現(xiàn),源源不斷的中央投資和兄弟省份的鼎力相助,已讓災(zāi)區(qū)群眾生活和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有了質(zhì)的飛躍,災(zāi)區(qū)民生明顯改善。

    住房、學(xué)校、醫(yī)院:災(zāi)后重建堅(jiān)持民生優(yōu)先

    這是一組令人欣慰的數(shù)字:

    ——四川150多萬(wàn)戶住房毀損農(nóng)民,在今年春節(jié)前都將基本搬進(jìn)永久性住房,城鎮(zhèn)住房重建預(yù)計(jì)5月底前基本完工;95%以上的學(xué)生搬入永久性校舍;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建開(kāi)工率達(dá)93.7%。

    ——甘肅地震災(zāi)區(qū)近70萬(wàn)戶居民住房維修重建已在去年底前竣工,災(zāi)區(qū)群眾住房問(wèn)題得到了根本解決。

    ——陜西地震災(zāi)區(qū)9萬(wàn)多戶住房毀損居民在去年春節(jié)時(shí)都已住進(jìn)了新房,57所新校園趕在去年秋季開(kāi)學(xué)前都已投入使用,新建的兩家醫(yī)院成為陜南山區(qū)條件最好的醫(yī)院。

    以人為本、民生優(yōu)先,這是災(zāi)后恢復(fù)重建從規(guī)劃就開(kāi)始奉行的“指針”?!秶?guó)家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃工作方案》明確要求,堅(jiān)持以人為本,優(yōu)先恢復(fù)重建受災(zāi)群眾基本生活和公共服務(wù)設(shè)施。

    “要從災(zāi)區(qū)群眾生活生產(chǎn)需要出發(fā),把災(zāi)區(qū)群眾的根本利益放在首位。”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任穆虹說(shuō)。

    中央財(cái)政和各對(duì)口支援省市在安排災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目時(shí),均把保障民生作為基本出發(fā)點(diǎn),優(yōu)先安排居民住房、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施重建。19個(gè)對(duì)口支援省市,精挑細(xì)選出數(shù)萬(wàn)名經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)過(guò)硬、吃苦耐勞的骨干力量前往災(zāi)區(qū)。

    修復(fù)重建城鄉(xiāng)居民毀損住房擺在災(zāi)后重建最為優(yōu)先的位置。中央財(cái)政補(bǔ)助、對(duì)口支援省市建設(shè)、銀行優(yōu)惠貸款、社會(huì)捐助,再加上居民自籌資金,多方合力,使得一排排統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)施現(xiàn)代的漂亮樓房,如雨后春筍般出現(xiàn)在地震災(zāi)區(qū)。

    走進(jìn)蘇州市對(duì)口支援的綿竹市孝德新城,我們仿佛置身于江南水鄉(xiāng)。漫步在新城的“蘇州水街”,一條小河曲徑通幽,兩岸楊柳依依;一排排白色的墻腰,開(kāi)著扇扇軒窗掩映在河中……新城里,安置小區(qū)一幢幢嶄新的樓房已經(jīng)完工,春節(jié)前后將全部交付使用。

    在北京援建的什邡市紅白鎮(zhèn)峽馬口村,一幢幢古香古色的木屋依山而建。39歲的任學(xué)蓉正在給房屋貼瓷磚。任學(xué)蓉在地震中愛(ài)人不幸遇難,留下兩個(gè)孩子。震后,任學(xué)蓉和另一名在地震中失去愛(ài)人的劉利明重組了一個(gè)新家,開(kāi)始了新的生活。兩口子的新房共有100多平方米。

    “真的很感謝國(guó)家和社會(huì),給了我們活下去的希望。”任學(xué)蓉家建房子,國(guó)家補(bǔ)助了3萬(wàn)多元,后來(lái)又領(lǐng)到黨費(fèi)補(bǔ)助3000多元,自己只出了1萬(wàn)多元。

    一幢幢住房給了受災(zāi)群眾溫暖的家,一座座安全堅(jiān)固、設(shè)施現(xiàn)代的校園,寄托著災(zāi)區(qū)未來(lái)的希望。對(duì)口支援建設(shè)者不但把校園建成當(dāng)?shù)刈畎踩?、最漂亮的建筑,而且給學(xué)校配備了往往只有發(fā)達(dá)地區(qū)才有的現(xiàn)代化設(shè)施。

    記者來(lái)到了由北京對(duì)口援建的紅白鎮(zhèn)的中心小學(xué),這所被震毀的學(xué)校如今煥然一新:白墻灰瓦的教學(xué)樓、紅綠相間的塑膠跑道……在機(jī)房里,校長(zhǎng)程世林正帶著幾名技術(shù)人員在緊張地調(diào)試著電腦。

    “現(xiàn)在的學(xué)??杀冗^(guò)去先進(jìn)多了,每間教室都有投影儀和電腦,講課都是多媒體教學(xué),學(xué)生們每周都會(huì)有計(jì)算機(jī)課呢!”程世林說(shuō)。

    災(zāi)區(qū)人民的健康依舊是全國(guó)人民的牽掛。在災(zāi)后重建中,一個(gè)完備的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多層次的醫(yī)療衛(wèi)生體系建立了起來(lái)。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬件提升的同時(shí),當(dāng)?shù)蒯t(yī)護(hù)人員也得到了來(lái)自大城市大醫(yī)院的培訓(xùn),醫(yī)護(hù)工作的水平得到了提高。

    去年12月,上海援建都江堰市的14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心正式移交。與此同時(shí),第七批200余名上海援建醫(yī)務(wù)人員也飛赴都江堰,開(kāi)展對(duì)口培訓(xùn)。

    “醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)重建,可不能簡(jiǎn)單地蓋醫(yī)院,更關(guān)鍵的是幫助災(zāi)區(qū)提升醫(yī)療服務(wù)水平?!鄙虾5诹鷮?duì)口支援醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員黃建華介紹說(shuō),地震發(fā)生后,上海援助都江堰市的醫(yī)務(wù)人員已累計(jì)超過(guò)了1000人,幾乎每周都會(huì)給災(zāi)區(qū)基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)。

    住房、學(xué)校、醫(yī)院……在災(zāi)后重建過(guò)程中,一個(gè)個(gè)民生項(xiàng)目改善著受災(zāi)群眾的生活。北京市對(duì)口援建指揮部指揮長(zhǎng)劉永富說(shuō):“災(zāi)后重建是系統(tǒng)工程,必須先從民生領(lǐng)域著手,重點(diǎn)解決受災(zāi)群眾和貧困群眾的生產(chǎn)、生活困難,快速恢復(fù)城鎮(zhèn)功能?!?/p>

    發(fā)展經(jīng)濟(jì)解決就業(yè):災(zāi)后重建的長(zhǎng)久之計(jì)

    1月20日,什邡市“京什產(chǎn)業(yè)合作園”里鑼鼓喧天,由北京對(duì)口援建的產(chǎn)業(yè)合作園6個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)工,其中包括鈦合金飛行器零部件科研生產(chǎn)基地等,總投資超過(guò)6億元,能安排上千人就業(yè)。

    在災(zāi)后恢復(fù)重建中,各對(duì)口支援省市不僅重視恢復(fù)和改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳顥l件,而且為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,結(jié)合援助方和受援方各自的特點(diǎn),因地制宜培育災(zāi)區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

    “援建災(zāi)區(qū)不是一味地‘輸血’,必須培育災(zāi)區(qū)的‘造血’能力。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,老百姓就業(yè)解決了,災(zāi)區(qū)群眾的美好生活才能夠長(zhǎng)久,我們才能真正地放心?!碧K州對(duì)口援建指揮部指揮長(zhǎng)沈國(guó)芳說(shuō)。

    最新統(tǒng)計(jì)顯示,19個(gè)對(duì)口支援省市與受援地區(qū)累計(jì)簽約產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目400多個(gè),協(xié)議投資550多億元,已經(jīng)落實(shí)資金77.9億元,為受援地區(qū)群眾累計(jì)提供就業(yè)崗位161.8萬(wàn)個(gè)。其中,幫助災(zāi)區(qū)建設(shè)工業(yè)園27個(gè),投資31.8億元。

    在綿竹江蘇高效農(nóng)業(yè)示范園管理培訓(xùn)區(qū)里,記者遇到了江蘇對(duì)口援建工作者劉照亭。從2008年7月奔赴綿竹援建至今,劉照亭還是不太適應(yīng)那里的生活,然而他帶來(lái)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念卻顯示了強(qiáng)大生命力,把龍門山下“染”成了郁郁蔥蔥的一片。

    譚紹華是當(dāng)?shù)厮N植大戶,也算是個(gè)“土專家”。過(guò)去由于種植技術(shù)落后,每年每畝地只有一千來(lái)元利潤(rùn)。在劉照亭等江蘇農(nóng)業(yè)技術(shù)專家的幫助和指導(dǎo)下,他去年引進(jìn)了先進(jìn)品種,對(duì)種植方法進(jìn)行改造,每畝利潤(rùn)達(dá)到3000元。

    “各對(duì)口支援省市不僅為災(zāi)區(qū)帶來(lái)了資金、人才、項(xiàng)目,也為災(zāi)區(qū)帶來(lái)了新的思路、新的觀念,為災(zāi)區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)?!眹?guó)務(wù)院汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)人說(shuō)。

    在陜西省地震重災(zāi)區(qū)略陽(yáng)縣,天津市的援建者利用當(dāng)?shù)仉姀S排放的廢棄物——粉煤灰為原料,采用先進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)質(zhì)量輕、強(qiáng)度高的粉煤灰蒸壓磚。這個(gè)年產(chǎn)標(biāo)磚5000萬(wàn)塊的磚廠,不但解決了廢棄粉煤灰長(zhǎng)期占地并污染環(huán)境的問(wèn)題,而且成為當(dāng)?shù)厥准野l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范企業(yè)。

    遼寧省推動(dòng)華晨汽車到四川省安縣投資建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)園,投產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值127億元,創(chuàng)利稅8億元;在成都市都江堰,上海援建者利用當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的地理優(yōu)勢(shì),打造出10萬(wàn)畝特色效益農(nóng)業(yè)集聚區(qū),推動(dòng)了當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)糧油、特色水果、藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;廣東省在汶川縣三江鄉(xiāng)打造出了一個(gè)藏族風(fēng)情旅游區(qū)……

    在推進(jìn)災(zāi)區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),對(duì)口支援省份還幫助受災(zāi)地區(qū)轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力,這也是災(zāi)后重建的重要組成部分。

    在北京舉辦的一場(chǎng)招聘會(huì)上,我們遇到了40歲的什邡市師古鎮(zhèn)清泉村村民羅炳榮。當(dāng)時(shí),他正在耐心地填寫著北京兄弟搬家服務(wù)有限公司的就業(yè)意向登記表?!氨本┎粌H幫我們蓋房子、修公路、建學(xué)校,連我們的工作都考慮到了。搬家工作雖然辛苦,但是有活干,生活就有希望嘛!”羅炳榮說(shuō)。

    在各對(duì)口支援省市的傾情相助下,地震災(zāi)區(qū)在源源不斷得到“輸血”的同時(shí),“造血”功能不斷增強(qiáng)。災(zāi)區(qū)群眾不但住上了新房子,更將過(guò)上好日子。

    初步統(tǒng)計(jì)顯示,2009年四川省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)14.5%,地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)21.9%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.1%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8.3%。

    傳承民風(fēng)民俗:幫助災(zāi)區(qū)群眾重建精神家園

    在蘇州對(duì)口援建的年畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地——綿竹市孝德鎮(zhèn)射箭臺(tái)村,蘇州桃花塢與綿竹年畫(huà)這兩大精彩各異的傳統(tǒng)年畫(huà)2月6日舉行聯(lián)展,在交流與傳承文化的同時(shí),吸引了眾多游客和客商前來(lái)。第九屆中國(guó)·綿竹年畫(huà)節(jié)的序幕就此拉開(kāi)。

    射箭臺(tái)村是綿竹年畫(huà)的發(fā)源地,震前年畫(huà)從業(yè)人員超過(guò)2000人,但基本處于家庭作坊式的狀態(tài)。蘇州市對(duì)口援建后,決定投資3000萬(wàn)元打造一個(gè)集年畫(huà)制作、展銷、傳習(xí)以及鄉(xiāng)村旅游為一體的年畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地。

    在射箭臺(tái)村年畫(huà)展示館一樓,32歲的羅敏小心翼翼地繡著大型年畫(huà)《二十四孝》。震后參加了年畫(huà)刺繡免費(fèi)培訓(xùn)的她告訴記者,這幅畫(huà)已經(jīng)繡了10多天,再過(guò)1個(gè)多月就能完工了。

    汶川地震災(zāi)區(qū)的許多地方,有著傳統(tǒng)而獨(dú)特的民風(fēng)民俗,有的還是羌族、藏族等少數(shù)民族聚居區(qū)。災(zāi)后重建中,撫平災(zāi)區(qū)群眾的心靈創(chuàng)傷,幫助災(zāi)區(qū)群眾傳承民風(fēng)民俗,保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化,成為大家共同努力的目標(biāo)。

    《國(guó)家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃工作方案》特別強(qiáng)調(diào),在重建生活家園的同時(shí),注重精神家園建設(shè)。

    “我們要重建地震損毀的家園,還要撫平心靈的創(chuàng)傷?!焙鲜?duì)口支援理縣災(zāi)后重建工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張銀橋說(shuō),湖南省在地震災(zāi)區(qū)成立了首支由政府主導(dǎo)的社會(huì)工作服務(wù)隊(duì)“湘川情”服務(wù)隊(duì)。服務(wù)隊(duì)在理縣已成功舉辦了催眠師培訓(xùn)班等3期社會(huì)服務(wù)培訓(xùn),舉辦干部心理輔導(dǎo)知識(shí)培訓(xùn)講座30期,為1500多人次提供了心理咨詢與康復(fù)治療。

    民政部統(tǒng)計(jì)顯示,汶川地震發(fā)生后一年內(nèi),共有1000多名社會(huì)工作者深入災(zāi)區(qū)一線,在社會(huì)福利、社會(huì)救助、災(zāi)害救援、教育、衛(wèi)生、司法、就業(yè)服務(wù)以及社區(qū)建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域,幫助他們重建精神家園。

    在汶川,廣東對(duì)口援建文化項(xiàng)目中,文化館、文化中心、影劇院、圖書(shū)館、禹羌博物館、大禹雕塑、工人文化宮等,應(yīng)有盡有;在安縣,210個(gè)行政村均建有文化活動(dòng)室,近千種農(nóng)技書(shū)籍在各農(nóng)家書(shū)屋間流轉(zhuǎn)……

    生活家園和精神家園的重建,激發(fā)起全民災(zāi)后重建的力量——

    “遭了那么大的災(zāi),哪能光等著政府救濟(jì)?!彼拇ㄊ∏啻h黃坪鄉(xiāng)棗樹(shù)村左手殘疾的村民石光武,在自己經(jīng)營(yíng)的小超市里負(fù)責(zé)進(jìn)貨,平時(shí)在周邊打工掙錢。他和聾啞的愛(ài)人一起,憑著自己的努力,成為全村第一批開(kāi)始重建并搬進(jìn)新居的村民,以實(shí)際行動(dòng)詮釋了村里懸掛的那幅標(biāo)語(yǔ)“出自己的力,流自己的汗,自己的事情自己干。有手有腳有條命,天大的困難能戰(zhàn)勝?!?/p>

    2010年是災(zāi)后重建的決勝之年。在中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各對(duì)口支援省市的無(wú)私援助下,災(zāi)區(qū)人民頑強(qiáng)努力、奮力拼搏,努力實(shí)現(xiàn)兩年內(nèi)基本完成原定三年的災(zāi)后重建目標(biāo)任務(wù),讓災(zāi)區(qū)人民過(guò)上更加幸福美好的生活。

    “生命線”貫通--汶川地震災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重建紀(jì)實(shí)

    480多個(gè)交通項(xiàng)目完全損毀,上億立方米塌方土石覆蓋在通往震中汶川的都汶公路上;171座35千伏以上變電站因震受損,2700多條電網(wǎng)線路停運(yùn),其中164條高壓線路完全損毀;災(zāi)區(qū)水系被破壞,地處高半山上百個(gè)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落數(shù)萬(wàn)名群眾飲水困難……634天前的那場(chǎng)大地震摧毀了川、甘、陜數(shù)十萬(wàn)平方公里上的道路、橋梁、電站、水廠等基礎(chǔ)設(shè)施,上萬(wàn)億元的社會(huì)財(cái)富瞬間湮滅。

    但今天,距離汶川特大地震僅僅600多天,一條條嶄新的道路在災(zāi)區(qū)蜿蜒綿長(zhǎng),一座座電站被修復(fù)發(fā)電,一個(gè)個(gè)飲水工程讓受災(zāi)群眾在自家的廚房里直接取用干凈衛(wèi)生的自來(lái)水…… >>詳細(xì)

    全國(guó)對(duì)口支援災(zāi)區(qū)重建紀(jì)實(shí):兄弟攜手 重建家園

    2010年1月25日,正在建設(shè)中的青川縣上坪安居小區(qū)。四川省青川縣是5·12大地震中受災(zāi)比較嚴(yán)重的縣,浙江省寧波市擔(dān)負(fù)起青川縣對(duì)口援建工作。由寧波市全額援建1.5億元的青川縣上坪安居小區(qū)建筑面積7萬(wàn)多平方米,內(nèi)建幼兒園、小學(xué)、高中各一所,建好后可入住670多戶居民。 新華社記者 陳樹(shù)根 攝

    如今的四川地震災(zāi)區(qū),到處是兄弟聯(lián)手、親人并肩,你追我趕重建家園的火熱場(chǎng)面。

    隨著抗震救災(zāi)逐步進(jìn)入災(zāi)后重建的新階段,全國(guó)19個(gè)省市對(duì)口支援四川震后恢復(fù)重建,“一省幫一重災(zāi)縣”,全國(guó)一盤棋,集中力量辦大事的方略再一次推進(jìn)!

    災(zāi)區(qū)人民重新燃起生活的希望! >>詳細(xì)

 
 
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