新舊激蕩 星河燦爛
——天津文化體制改革巡禮
湯湯九河，奔騰不息；巍巍津門，五洲風(fēng)來。
多年未遇的寒冬正在逝去，春天正笑意盈盈地走來。
2009年，在中國經(jīng)濟亮點頻出的大背景下，天津依然以自己的速度與模式令人刮目相看：全年GDP增長16.5%，延續(xù)了“十一五”以來14%以上的經(jīng)濟增速，提前一年實現(xiàn)了“十一五”的主要經(jīng)濟指標(biāo)。
這累積的經(jīng)濟能量不可避免地輻射到文化的層面。東西匯聚，南北碰撞，新舊激蕩，這個近代以來屢開風(fēng)氣之先的北方重鎮(zhèn)，再一次以銳意改革的大手筆謀篇布局——從不折不扣地推進公共文化事業(yè)建設(shè)到不屈不撓地走市場化的產(chǎn)業(yè)振興之路，從原汁原味地繼承傳統(tǒng)文化到風(fēng)風(fēng)火火地?fù)肀屡d文化業(yè)態(tài)，天津的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的蓄勢，迸發(fā)出驚人的活力，呈現(xiàn)出前所未有的主動性，讓人們對它的未來心生憧憬。
“從最初的臨時工、合同工、聘用人員，到現(xiàn)在自豪地稱自己為新體制下的員工，身份之變反映的是心氣兒的變化?！?/p>
“日均瀏覽量超千萬的北方網(wǎng)當(dāng)初成立時實行的是企業(yè)化管理，除了我一個擁有事業(yè)身份，其他人都從外面招聘，實行合同制，所以沒有一個人愿意跟我去?！北狈骄W(wǎng)的董事長王奕想起創(chuàng)業(yè)的艱難感慨良多，“都在一個院子里工作，人家拿的工作證兒是正式的，我手下的員工拿的是臨時的，他們心里很不平衡，我想了想，把自己的出入證換成了臨時的，和大家同進退。后來，我們越做越好，大家的自豪感油然而生，我們現(xiàn)在將自己稱為是新體制下的員工。身份之變反映的是心氣兒的變化，舊的未必不好，但新的更好?！?/p>
經(jīng)歷過這樣的身份之變的人，在天津的廣電系統(tǒng)有很多。而每個人經(jīng)過市場的歷練，迎來的是質(zhì)的飛躍。
吳雪是天津電視臺少兒頻道的總監(jiān)，當(dāng)初臺里決定讓少兒頻道做制播分離的試驗品時，她猶豫了很長時間。畢竟是突然間的“斷奶”，需要憑真本事在市場上闖蕩。“呆在體制內(nèi)，就是典型的天花板效應(yīng)，干好什么樣，未來20年自己會怎樣，都是可以想象的。而改革就相當(dāng)于把天花板捅開了，說不定就能走出海闊天空。”現(xiàn)在少兒頻道成為全國最受歡迎的少兒頻道之一，4到14歲的孩子中，每四個中就有一個是它的忠實觀眾。
不僅是少兒頻道，天津電視臺將新聞宣傳與經(jīng)營兩分開，在時代天創(chuàng)公司、電視劇制作中心分別進行制播分離模式的探索。時代天創(chuàng)公司在全國數(shù)字付費頻道市場中獨樹一幟，節(jié)目已銷售到全國大部分省市。2003年，天津電視臺電視劇制作中心以1000萬元借款開始進行“準(zhǔn)公司化”運作的機制創(chuàng)新，3年期滿返還全部借款后純贏利280萬元，大型電視連續(xù)劇《解放》、津味兒都市喜劇《楊光的快樂生活》等在全國產(chǎn)生了廣泛影響。
相繼完成制播分離的還有廣播。2007年1月1日，天津人民廣播電臺相聲廣播成立。2008年11月，天津電視臺相聲頻道成立了相聲節(jié)目制作公司，相聲廣播整體實行公司化運作。兩年多來，收聽率從天津電臺系列第七位攀升到第三位，廣告量迅速從2008年的3498萬元攀升到2009年的3995萬元，幾近飽和，員工工資人均增長30%。
《今晚報》是中國晚報的“四大名旦”之一，大家的小日子自然也過得不錯。然而，2005年，《今晚報》成為全國文化體制改革試點單位，進行宣傳業(yè)務(wù)與經(jīng)營業(yè)務(wù)“兩分開”的改革，集團設(shè)立編委會和經(jīng)委會，由編委會負(fù)責(zé)辦好報紙，由經(jīng)委會負(fù)責(zé)搞活經(jīng)營，讓“兩個輪子”都運轉(zhuǎn)起來，推動辦報與經(jīng)營“并駕齊驅(qū)”。
“許多人都想不通，說我們又不是窮得揭不開鍋。我們給大家做工作，并不是窮才思變。況且窮不窮，要看是和誰比，如果放眼世界，和最好的比，改革就變得刻不容緩。”今晚傳媒集團的副社長李勝利如是說。
“改革總是會涉及利益的分配與調(diào)整，但如果每個人都能夠積極地面對改革，這種調(diào)整帶來的地震就會很有限?！崩顒倮f的是經(jīng)驗之談，改革釋放了人的活力，也帶來了巨大的實力——2004年改革之前，今晚傳媒集團的營業(yè)收入不足4億元，2009年超過11億元；2004年，報紙的總資產(chǎn)21億元，現(xiàn)在已經(jīng)達到30億元。屬下所有的公司沒有一家是“賠本賺吆喝的”，全都是名利雙收。《今晚報》也連續(xù)6年入圍世界品牌實驗室公布的“中國500最具價值品牌”。
在天津市河北區(qū)的民族路上有兩座毗鄰的意式小樓，維新領(lǐng)袖梁啟超就在這里度過了人生最后的日子。在保存尚好的飲冰室書齋，你想象得出“筆鋒常帶感情”的他奮筆疾書推翻帝制的檄文的場面。梁啟超信奉的“變則通、通則久”的思想在天津影響深遠。在這一輪文化體制改革中，這通俗易懂的思想再次浮出水面，使天津人從容面對、主動出擊。
“逗你玩了這么多年的相聲沒想到還真做成大產(chǎn)業(yè)了，只想偏安一隅作一方諸侯的天津相聲還真的成了吸引全國眼球的風(fēng)景線！”
了解一個城市的文化，不妨坐在出租車?yán)锫犚宦犓緳C們在聽什么，不妨看一看到這里的游客晚上都看什么——天津的出租車司機聽的是相聲頻道的相聲，來津的游客晚上都去茶館聽相聲。
“謙祥益茶社”是天津市推出的文化產(chǎn)業(yè)項目“津味相聲風(fēng)景線”的首家茶社，位于大胡同商業(yè)中心估衣街的中心地帶，是津門“八大祥”之一，也是最熱鬧的相聲茶館。相聲泰斗馬三立的高徒尹笑聲、侯寶林大師的親傳弟子黃鐵良、相聲名家于寶林的高徒陳鳴志、相聲名家佟守本以及津門相聲界的新生力量經(jīng)常在這里亮相。雖然已經(jīng)是夜晚的10點鐘，從這間茶館傳出的笑聲卻根本沒有停止的意思。喜笑顏開的經(jīng)理史清元說，“每次都得加座兒，我都恨不得賣掛票了！”
“從過去的撂地賣藝到后來的走進電視，今天再次回歸市場回歸百姓，相聲這回才算真的在百姓中扎下根兒了。逗你玩了這么多年的相聲沒想到還真做成大產(chǎn)業(yè)了，只想偏安一隅作一方諸侯的天津相聲還真的成了吸引全國眼球的風(fēng)景線！”天津市第一個民營相聲藝術(shù)團眾友相聲藝術(shù)團的副團長佟守本根本沒有想到相聲還會有今天的火爆。
相聲發(fā)祥于天津，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。但如何把以相聲為代表的曲藝文化進一步做大做強，進而形成品牌、打開市場，頗讓天津的文化管理者費了番心思。2009年7月2日，由天津市委宣傳部、中國曲協(xié)主辦，天津市文聯(lián)、天津市曲協(xié)等單位承辦的全國（天津）相聲新作品大賽作品拍賣會在北京舉行。本次拍賣會上16部相聲作品均以高價拍出，老相聲作家王鳴祿的《城管與地攤》更是拍出20萬元的高價。中國曲藝家協(xié)會副主席姜昆評價：“這歷史性的第一槌敲開了相聲創(chuàng)作產(chǎn)業(yè)化的大門。”相聲作品拍賣為相聲演員選作品提供了一個平臺。目前，“津味相聲品牌聯(lián)盟”已初步形成集群效應(yīng)，加入該聯(lián)盟的8個相聲茶館，通過與媒體的合作，其知名度和影響力節(jié)節(jié)攀升。不單單是相聲，評書、快板等其他曲藝形式也在積極籌備，準(zhǔn)備近期加入相聲茶館的固定演出。
讓人家學(xué)游泳，政府也要先給他一個泳池；讓花生長，那也得有合適的土壤。2008年，天津市制訂了“一團一場一所”的方案，讓市文化局所屬重點院團都有一個固定場所和演出場館，目前已建成中華劇院、光華劇院、小白樓音樂廳等，還準(zhǔn)備建設(shè)梆子劇院、曹禺大劇院和雜技馬戲城等。這些項目完工后，天津市的重點文藝院團基本設(shè)施都有保障，解除了后顧之憂。
創(chuàng)建于1984年的天津市青年京劇團是國家級重點京劇院團。劇團擁有20余位國家一級演員和一級演奏員。團長李少波至今記得，從2007年起，天津市財政向天津京劇院和天津青年京劇團再投入800萬元，同時爭取社會支持300萬元，用于排演劇目和人才培養(yǎng)，并在此基礎(chǔ)上加大內(nèi)部人事和藝術(shù)生產(chǎn)方式的改革。天津市青年京劇團同年創(chuàng)作推出的大型交響京劇《鄭和下西洋》取得巨大成功。
“天津有句老話：北京學(xué)戲，天津走紅。全國的戲迷數(shù)天津人最難‘伺候’。如今，天津匯集了眾多的名流，京劇擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)，我們對打造津派京劇藝術(shù)信心十足。”李少波說。
天津市第一家民營劇團——天津市劉榮升京劇團至今已經(jīng)在演出市場上闖蕩10年了。2000年，出身梨園世家的劉榮升從國營的天津市屬京劇二團辭職創(chuàng)辦了民營京劇團，初衷是給觀眾唱好戲。在京劇市場相對冷淡的大背景下，民營劇團舉步維艱。劇團剛成立時不僅一套像樣行頭沒有，還出現(xiàn)了好不容易有一場演出還賠錢的尷尬。后來，京劇團以演出形式靈活，演技精益求精，從每年演出五六場到年演出200多場，不僅培養(yǎng)了有藝術(shù)潛質(zhì)的年輕演員，還讓不少生戲、冷戲重新煥發(fā)生機。“五味雜陳的艱辛證明了市場是能夠養(yǎng)活京劇團的”，劉榮升京劇團團長兼主演劉榮升說。
市場對于文化資源的配置起著基礎(chǔ)性的作用，一旦解開那些機制上的束縛，面朝大海，我們的劇團面對的便是國內(nèi)、國外兩個巨大的市場，運用的也是國內(nèi)與國外兩種資源，現(xiàn)代化的技術(shù)與傳播手段更可以使民營劇團“四兩撥千斤”，取得跨越式發(fā)展。
“做文化產(chǎn)業(yè)，要有中國特色、中國氣派。用中國自己的漫畫語言詮釋中華民族的優(yōu)秀文化和精神，同時向全世界傳遞中國人的所思所想，并不是天方夜譚?！?/p>
濱海新區(qū)是繼上海浦東之后，全國第二個綜合配套改革試驗區(qū)。過去的一年，它對于天津經(jīng)濟的貢獻超過了一半。這里同樣是新興文化業(yè)態(tài)的聚集地。2009年3月4日，天津市政府與文化部在北京簽署文化發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，正式確定國家動漫園項目落戶濱海新區(qū)中新天津生態(tài)城。2009年7月1日，以打造中國“夢工廠”和“迪斯尼”為發(fā)展目標(biāo)的中國首個且規(guī)模最大的國家動漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園在濱海新區(qū)開工。這個集動漫產(chǎn)品研發(fā)、制作、發(fā)行等于一體的動漫產(chǎn)業(yè)鏈將成為濱海新區(qū)新的經(jīng)濟亮點。
“做文化產(chǎn)業(yè)，要有中國特色、中國氣派。用中國自己的漫畫語言詮釋中華民族的優(yōu)秀文化和精神，同時向全世界傳遞中國人的所思所想，并不是天方夜譚。在漫畫領(lǐng)域中國也能夠同其經(jīng)濟一樣飛速發(fā)展?！?5年前陳維東創(chuàng)辦神界漫畫公司時并沒有這么想，但他現(xiàn)在天天向別人宣傳自己的心得。
2005年，韓文版“四大名著”之《西游記》漫畫在韓國順利上市，2006年日文版成功進軍日本漫畫市場，成為首部“殺入”日本的中國原創(chuàng)漫畫作品，漫畫言必稱韓日的局面被打破，“新中國漫畫”的新形象在國際市場風(fēng)靡一時。如今中國原創(chuàng)新漫畫“四大名著”系列已經(jīng)出口8國銷量超54萬冊，在多個國家的青年人中掀起了中國風(fēng)。
據(jù)陳維東介紹，自2004年起，由神界漫畫所倡導(dǎo)的完全區(qū)別于日式、美式漫畫的“新中國漫畫”成了中國漫畫期刊的主力軍，《知音漫客》雜志以每月130萬冊的發(fā)行量成為中式漫畫理論與實踐的新標(biāo)桿，這也標(biāo)志著中國漫畫經(jīng)過20年向日本漫畫的學(xué)習(xí)后，終于找到了真正屬于具有中國文化特色、社會需求的漫畫語言體系與表現(xiàn)風(fēng)格形式。
天津市委宣傳部、天津市商務(wù)委、天津市文化廣播影視局、天津市新聞出版局等單位，一直積極研究制訂有針對性的鼓勵政策，支持本市文化企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)出口。天津市濱海高新區(qū)專門出臺動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵辦法，依托“海泰擔(dān)?！逼放茷閯勇髽I(yè)搭建融資平臺，為原創(chuàng)動漫游戲精品項目提供啟動資金，對企業(yè)原創(chuàng)產(chǎn)品出口予以補助和獎勵等。預(yù)計到2012年，天津市的廣播影視出口額將達到50萬美元，原創(chuàng)動畫作品2000分鐘以上，優(yōu)秀作品數(shù)量要達到年生產(chǎn)量的30%以上。
栽得梧桐樹，引得鳳凰來。2006年，天津市選擇原英國怡和洋行天津分行的倉庫作為文化創(chuàng)意企業(yè)和藝術(shù)家的聚集地，建立總面積1萬平方米的“6號院”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2007年園區(qū)投入近千萬元改造了基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)了藝術(shù)館、多功能報告廳、休閑觀光區(qū)等配套項目，目前一大批動漫公司、設(shè)計公司、藝術(shù)家工作室和畫廊等機構(gòu)進駐，入駐率95%，成為天津的創(chuàng)意地標(biāo)。目前，國內(nèi)超過1/4的知名漫畫作者已扎根天津市，全國近1/3的漫畫作品在津出品。
“區(qū)別對待文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，是文化體制改革的重頭戲。對公益性文化事業(yè)，天津尤其舍得投入?！?/p>
天津在文化轉(zhuǎn)移支付方面并沒有優(yōu)惠，但在文化事業(yè)的投入方面，無論是速度、范圍還是設(shè)施質(zhì)量都非常突出：2007年12月28日，天津市級公共博物館、紀(jì)念館向社會永久免費開放。2008年，天津完成全市城區(qū)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)換率居全國各大城市之首。2008年，通過數(shù)字電視將文化信息傳輸?shù)饺?00多萬數(shù)字電視用戶家庭，成為國內(nèi)首個利用數(shù)字電視傳輸文化信息資源的地區(qū)……
“文化體制改革的重頭戲是，區(qū)別對待文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。對公益性文化事業(yè)，天津尤其舍得投入。這筆投入的產(chǎn)出在不久的將來就會顯現(xiàn)。”天津市委常委、宣傳部長肖懷遠說。
天津市寶坻區(qū)新開口鎮(zhèn)卷子村的農(nóng)家書屋里，統(tǒng)一書架上整齊擺放著各種圖書，圖書按照經(jīng)濟、生活、少兒等分類貼有彩色標(biāo)簽，方便查找又美觀醒目。從大學(xué)生村官中選出的圖書管理員韓偉說，圖書室配備的5400本書刊全部向村民借閱，圖書中種植、養(yǎng)殖等適合農(nóng)民閱讀的技術(shù)類書籍比較多。為了方便農(nóng)民看書，2008年起圖書室取消午休，全日借閱。
天津市農(nóng)家書屋建設(shè)，被列為2009年天津市委、市政府工作要點和20項民心工程之一。天津市財政共計撥款1900多萬元，落實了全市3825個行政村的全部建設(shè)資金，并在廣泛征詢相關(guān)部門及農(nóng)民讀者意見的基礎(chǔ)上確定配書目錄。截至2009年底，天津市圓滿完成1300個農(nóng)家書屋建設(shè)的任務(wù)。
從2006年到2009年，天津市累計投入天津文化信息資源共享工程7360萬元。在建設(shè)中積極創(chuàng)新，充分利用數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的契機，通過數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)將共享信息直接入戶，并且可供用戶自主點播收看。“通過這種雙向互動，看電視變成用電視，”天津廣電集團總工程師楊紅杰說。在城區(qū)，通過數(shù)字電視把文化信息資源直接傳輸?shù)綉?；在農(nóng)村，運用有線、無線數(shù)字電視及互聯(lián)網(wǎng)等多種方式，實現(xiàn)文化信息資源進村入戶。
2007年，擁有近百年歷史的天津圖書館發(fā)揮區(qū)、街道、居委會各方優(yōu)勢，建立社區(qū)分館，以示范點帶動社區(qū)圖書館（室）的建設(shè)；同時，建立分館服務(wù)中心，專門安排兩部汽車，建立汽車圖書館，常年開展流動圖書館服務(wù)，通過延伸服務(wù)使更多的分館與市館實現(xiàn)了“通借通還”。2008年，通過“家庭虛擬圖書館”系統(tǒng)延伸到家庭。
文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)如同鳥之雙翼，車之兩輪，缺一不可。文化產(chǎn)業(yè)越往后發(fā)展，越得仰仗于政府對文化事業(yè)的投入。作為國家“三網(wǎng)融合”的試點市，天津還有很多花錢的大事要做。
“文化因素已成為經(jīng)濟競爭的核心因素。它為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供的原動力怎樣估量都不高。”
“600年的歷史讓天津人自豪。從明初的漁村軍寨到現(xiàn)代化大都市，以河的包容、海的開放為基因的文化所生發(fā)的推動力不可小視。文化因素已成為經(jīng)濟競爭的核心因素，它為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供的原動力怎樣估量都不高?！碧旖蚴形瘯洀埜啕愓f。
因為距離首都北京僅僅百余公里，在天津小有成就的文化人總會離開天津到北京尋求更大的舞臺。這種由于地域特征導(dǎo)致的文化移過性曾經(jīng)很讓天津人氣餒。然而，這兩年大家的心態(tài)發(fā)生了變化。快捷的交通使津京融為一體，天津一方面一如既往地為北京輸送著人才，同時也有越來越多的人才被“位移”到了天津。而環(huán)渤海區(qū)的大定位，又使天津與遼寧、河北攀上了親戚，它們的文化資源同樣可以為天津所用，天津的人才優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢也被遼寧、河北所羨慕。
2009年11月1日，中國演藝交易博覽會在天津舉行，這是我國演藝業(yè)首個交易博覽盛會。在短短三天的展會期間，演藝項目交易總額超過2.1億元。在天津類似的博覽會越來越多，這意味著天津在全國文化的交流與交易中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧絹碓街匾?/p>
根據(jù)天津日前制訂的《天津市文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，到2011年底，天津?qū)⒊醪浇ǔ晌覈狈轿幕Y源聚集中心、文化創(chuàng)意中心、文化產(chǎn)品生產(chǎn)交易流通中心、新型文化業(yè)態(tài)培育中心、文化旅游休閑度假中心。
天津為自己設(shè)定了一個５年的時間表——在未來的５年，天津文化產(chǎn)業(yè)的年增長將在30%以上，到“十二五”末，文化產(chǎn)業(yè)占天津地區(qū)生產(chǎn)總值的比重將達5%以上，真正成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，天津文化發(fā)展的各項主要指標(biāo)也居全國前列。到那時，天津?qū)θ珖呢暙I最核心的將是文化。
星垂平野闊，月涌大江流。文化體制改革是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的必由之路，當(dāng)前已經(jīng)從局部試點進入全面推開的關(guān)鍵階段。天津已經(jīng)找到自己的定位，天津會以歷史的主動性融入這場文化變革的大潮，迎來天津文化星河燦爛的未來。（記者 胡躍平 楊雪梅 朱虹）
