新華社天津２月７日電（記者 劉剛、李靖、周潤健）６００年津門，海納百川。爽快熾烈、機智幽默的“津派文化”滋養(yǎng)著一代代海河兒女，創(chuàng)造過一個個令人驚嘆的奇跡。
建設新天津，實現(xiàn)新跨越。百萬噸乙烯、中新生態(tài)城、千萬億次超級計算機……短短幾年之間，天津的發(fā)展思路、經濟格局、創(chuàng)新能力發(fā)生巨變。渤海之濱再次響徹激情協(xié)奏曲。
面向未來、審時度勢，天津市委、市政府提出，天津要在新的歷史起點上實現(xiàn)更長時間、更高水平、更好質量的發(fā)展，既要有強大的經濟實力，也要有強大的文化實力。
文化是發(fā)展的血脈，文化是進步的靈魂。加快文化體制改革，譜寫文化繁榮的精彩華章，古老的津門煥發(fā)出青春。
品位天津：改革創(chuàng)新 文化惠民
“黃瓜也缺鈣？”２００９年初冬，天津市寧河縣薄后村村民孫連富發(fā)現(xiàn)種植的反季節(jié)黃瓜的葉子黃了。焦急之中，他到農家書屋查找資料，結果發(fā)現(xiàn)是因為黃瓜缺鈣。按照科普書籍講解的大棚蔬菜種植知識，孫連富對癥下藥，很快解決了問題、避免了損失。
如今，到農家書屋“充電”“淘金”成為津沽農村一道靚麗的文化風景線。截至２００９年底，天津３８３８個行政村已建成１３００個農家書屋，每個書屋配有價值近３萬元的１５００冊圖書、３０種報刊和１００種電子音像制品。按照天津的規(guī)劃，今年將再建１２００個農家書屋，明年將實現(xiàn)全覆蓋。
而在城區(qū)，越來越多的天津市民享受到便捷的公共圖書服務。天津圖書館副館長李茁介紹，從２００２年開始，天津圖書館探索延伸服務創(chuàng)新，到２００９年底建成社區(qū)分館５６個、行業(yè)分館８４個，５４臺流動圖書服務車穿梭活躍在大街小巷，在２３家社區(qū)分館及行業(yè)分館持“一卡通”的讀者超過３萬人。
記者日前在體北社區(qū)采訪時看到，汽車流動圖書館的工作人員正忙著為讀者辦理借還手續(xù)。今年６０歲的李家祥老人說，汽車流動圖書館開到家門口，隨借隨還，仿佛成了“自家書房”。
為民所需，從民所愿。中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗提出：“堅持以人為本，以提高人民群眾的幸福程度為目標，讓人民群眾從多方面得到實惠，才能不斷凝聚民心民氣?！敝涌旖y(tǒng)籌城鄉(xiāng)的公共文化服務體系建設，切實保障人民群眾最基本的文化權益，實現(xiàn)文化惠民，這是天津文化體制改革的基本前提。
在天津農村，廣播電視村村通工程、中央廣播電視無線覆蓋工程、有線電視村村通３項指標均實現(xiàn)了１００％覆蓋率，走在全國前列；在城區(qū)，２２０萬電視用戶實現(xiàn)了數字化轉換，網絡整合和數字化轉換在４個直轄市中是最高的。
漫步天津街頭，文化場館星羅棋布，為這座國際化大都市增添了絢麗風采和文化韻味。從２００３年開始，特別是２００８年以后，為應對國際金融危機，拉動內需、投資基礎設施建設，天津市和各區(qū)縣財政累計投入５０多億元，建設和改造了一批文化設施，這里面既包括天津博物館、天津圖書大廈、中華劇院、天津音樂廳等標志性建筑，也包括遍布城鄉(xiāng)的群眾性文化場館。
２０１０年元旦前后，在這些遍布城鄉(xiāng)的群眾性文化場館里，天津各種文藝院團的演出精彩紛呈，其中既有商業(yè)演出，也有公益性演出。
如今，公益性演出從表面看依然是“政府買單、百姓看戲”，但背后卻蘊藏新的分配機制。近年來，天津采取超場次演出財政補貼方式，多演多得，促使演出內容、形式不斷創(chuàng)新，更加貼近群眾，送文化下基層演出由以往每年的２００多場次上升到６００多場次。
面向市場，公益性文化的社會效益也衍生出可觀的經濟效益。天津市級公共博物館、紀念館向社會免費開放兩年來，接待游客６１３萬人次，被列入全國百個重點紅色旅游景區(qū)的周恩來鄧穎超紀念館、平津戰(zhàn)役紀念館的接待量比免費開放前分別增長２．５倍和１．１５倍。據不完全統(tǒng)計，２００９年天津國內旅游收入近１０００億元，其中，紅色旅游直接和間接帶動餐飲、住宿、購物等相關延伸產業(yè)的收入提高了３０％以上。
文化發(fā)展的目的就是要滿足人民群眾日益高漲的精神文化需求，文化體制改革就是要促進社會文化的進步，以新體制新機制激發(fā)創(chuàng)作和演出的新活力，打造更多受到市場歡迎的文藝精品。
天津市委宣傳部、天津電視臺歷時５年精心策劃，并與中央電視臺聯(lián)合拍攝了５０集電視連續(xù)劇《解放》，在紀念新中國成立６０周年之際推出，社會影響巨大。而《解放》正是天津電視臺電視劇制作中心轉企改制全部完成后的首部“開門大戲”。
好戲連臺。２００９年盛夏，天津電影制片廠拍攝的故事片《我的左手》獲得“華表獎”。就在那時，天影廠轉企改制工作正走向深化。當年１２月，天津北方電影集團有限公司組建完成，實現(xiàn)了電影制作、發(fā)行、放映、院線經營的產業(yè)化，天津電影產業(yè)躍上新臺階。公司總經理王大方表示，下一步將借體制改革激發(fā)出來的活力，在精品創(chuàng)作、院線發(fā)展上大顯身手。
改革創(chuàng)新，服務人民。這正是一座現(xiàn)代化城市文化品位的精髓。文化部部長蔡武說，天津發(fā)生的一切是對什么是改革開放、什么是統(tǒng)籌發(fā)展等重大問題很好的解釋。
活力天津：激情迸發(fā) 跨越發(fā)展
“攻堅戰(zhàn)”——這是記者采訪天津宣傳文化單位時聽到的最多的一個詞。
放眼天津，兩年多來，新一輪思想解放如春潮涌動。曾擔任電視劇《解放》總策劃的天津市委常委、宣傳部長肖懷遠說，文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展同樣是一個解放思想的攻堅戰(zhàn)。
查找差距，壓力產生動力。歐美發(fā)達國家文化產業(yè)總值占ＧＤＰ的比重平均在１０％—２５％，２００７年我國文化產業(yè)增加值僅占ＧＤＰ總量的２．６％；與全國相比，天津的文化產業(yè)尚處于中等水平。
“不進則退，小進也是退?！碧旖蚴形⑹姓朴喠恕短旖蚴形幕a業(yè)振興規(guī)劃》，出臺了《關于打好文化大發(fā)展大繁榮攻堅戰(zhàn)的實施意見》等一系列措施，根據天津資源特點提出了“山、海、城、鄉(xiāng)”四帶多點發(fā)展格局，希望通過努力，文化產業(yè)增加值年均增長３０％以上，到明年底文化產業(yè)增加值占生產總值比重超過４％。
伴隨著深刻的危機感，推進文化體制改革過程中的陣痛、茫然和困惑，逐漸轉為尋求發(fā)展的思考和行動。在勇闖市場的過程中，許多文化企業(yè)練就了一身過硬的本領，開始體味到成功的喜悅。
“最初是哭哭鬧鬧找臺長，現(xiàn)在是風風火火找市場?！碧旖螂娨暸_總編輯翟振江這樣描述改革前后的反差。近年來，天津電視臺加快推動影視劇、娛樂、少兒等頻道的制播分離改革，面貌一新。
天津電視臺少兒頻道開播于２００４年６月１日，是全國第一家省級電視臺的少兒頻道，從創(chuàng)建伊始就積極探索走制播分離的路子，成立了“天視陽光影視傳媒有限公司”。
一手抓精品節(jié)目，一手抓衍生產品。天津少兒頻道制作的節(jié)目多次榮獲國家級大獎；打造的《魔山》等兒童劇曾“一票難求”；組建的少兒藝術培訓中心實現(xiàn)了社會化運作；在天津的一些商廈里，還出現(xiàn)了少兒頻道玩具專營店。天津少兒頻道被國家廣電總局評為優(yōu)秀少兒頻道一等獎。
成立近６年來，天津少兒頻道每年廣告收入都以１６％的速度遞增，２００７年、２００８年、２００９年分別上繳利潤５００萬元、８００萬元、１２００萬元。頻道總監(jiān)吳雪坦言，以前大家都是按照級別拿錢，改制把這層窗戶紙給捅開了。在與市場的接軌中，優(yōu)秀人才脫穎而出。少兒頻道的天地變寬了、舞臺變大了。
與少兒頻道的改革相比，歷史包袱比較沉重的藝術院團改制難度更大。為了積極穩(wěn)妥地推進改革，天津采取“先搞活、后轉企”等方法，在全國率先實施“一團一場一所”政策，確保每個重點院團都有固定的演出場所，扶植多種業(yè)態(tài)發(fā)展，引導院團走向市場，為文化體制改革奠定基礎，真正使院團轉企改制不可逆轉。
“自己作自己的‘貴人’?！保玻埃埃鼓辏吃峦瓿烧w轉制的天津友好演藝發(fā)展有限公司負責人莊勇對文藝院團改革體會頗深。近年來，這家藝術團體實行全員聘任制，以事設崗，競爭上崗，多勞多得，不勞不得，分流淘汰，將目光緊盯市場，不斷提高適應力和競爭力，創(chuàng)作出多層次、全品種、系列化的藝術產品，在激烈的市場競爭中站穩(wěn)了腳跟。
“轉企改制不僅激發(fā)了演職員的積極性，重要的是正在逐步形成內生機制的良性循環(huán)?！闭勂鸶闹平蹦陙淼淖兓?，天津市雜技藝術有限公司總經理侯泉根對未來更有了信心。
轉企改革以來，天津市雜技藝術有限公司積極探索開發(fā)旅游演出的新途徑，編排了《藝海奇功》《津門樂》等大型節(jié)目。１年里，僅在國內演出就達１６０多場。
企業(yè)是市場經濟的主體。能否成為文化市場的主體、主角和有力競爭者，是衡量文化事業(yè)單位轉企改制成功與否的重要標志。
在不久前結束的２０１０年北京圖書訂貨會上，由經營性事業(yè)單位轉變?yōu)槲幕詣?chuàng)意企業(yè)的天津新蕾出版社收獲頗豐，５０多種新書受到訂貨商的青睞，其中“博學小子”叢書更是一炮打響，訂貨碼洋超過２００萬元，創(chuàng)下該社系列叢書歷年訂單量最高紀錄。社長紀秀榮說，新蕾社實實在在嘗到了向市場要效益的甜頭。
作為天津出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司的下屬企業(yè)，新蕾社改制成功只是天津出版業(yè)體制改革的一個縮影。
天津出版業(yè)體制改革醞釀于２００４年。５年多時間里，從各家出版社和新華書店改制，到整合成立天津出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司，實現(xiàn)了出版業(yè)的集團化經營。不久前，集團公司又與遼寧北方聯(lián)合出版?zhèn)髅郊瘓F股份有限公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，制定了跨區(qū)域聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)略；他們還與方正番薯網、中大文景文化傳播機構簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，大力推動國內微型小說的產業(yè)化進程和中國數字圖書出版行業(yè)發(fā)展，走向了規(guī)模化發(fā)展之路。
與時俱進，破舊立新，解放生產力，促進文化產業(yè)蓬勃發(fā)展。近年來，天津陸續(xù)出臺相關政策，在財政稅收、投資和融資、資產和土地處置、引進人才等方面為文化體制改革提供有力的制度保障。
６１歲的京劇演員劉榮升至今活躍在舞臺上。這位１１歲就登臺演出的老演員說：“１０多年前，觀眾在流失，劇場在減少，復雜的人際關系鬧得劇團散架?！彪S著文化市場的繁榮和體制改革政策的不斷出臺，他成立了自己的劇團，勇敢地闖向市場。這期間，有淚水，更有歡笑。如今劉榮升京劇團受到了戲迷追捧，年最高演出場次超過２００場。
“海闊憑魚躍”，這是劉榮升對當今天津文化市場的評價，也道出了“曲藝之鄉(xiāng)”天津文藝界人士的心聲。如今，各種小劇場、相聲茶館在天津紅紅火火。聽相聲、看戲、逛津門已成為文化旅游新時尚。
見證天津相聲從危機到復興，知名相聲演員佟守本感慨萬千：幾年前，相聲觀眾以中老年人為主，演員瀕臨失業(yè)；現(xiàn)在相聲藝術發(fā)揚光大，不斷涌現(xiàn)新人、新段子，觀眾九成是年輕人……
“笑的藝術”興旺發(fā)達，也促進了傳統(tǒng)文化產業(yè)化的發(fā)展。２００８年１１月，天津人民廣播電臺相聲頻道改制，成立相聲節(jié)目制作公司，相聲廣播的收聽率翻了一倍，廣告收入“水漲船高”，２００８年和２００９年分別達到３４９８萬元、３９９５萬元，今年預計在４５００萬元左右。
天津人民廣播電臺臺長李英華告訴記者，２００９年９月，相聲節(jié)目公司與口碑好、節(jié)目精、演出實力強、經營較規(guī)范的相聲茶館展開合作，推出天津相聲廣播“津味相聲風景線”，目前已有２家特色店和６家加盟店。天津相聲市場在整合和提升中迎來了新機遇。
多彩天津：擁抱世界 魅力動人
當《功夫熊貓》《花木蘭》等中國傳統(tǒng)文化元素的美國動漫大片登陸國內市場的時候，中國動漫界受到震動，也受到啟發(fā)。
在天津神界漫畫有限公司總經理杜津疆看來，日益開放的環(huán)境必然促使國內外文化市場交融，這就要求發(fā)展文化產業(yè)不僅要有民族氣派，也要具備世界眼光。
“新中國漫畫”，這是神界公司在實踐中提出的理念。吸取中國文化精髓、借鑒國外先進技術、開創(chuàng)規(guī)?；魉€式創(chuàng)作模式，神界公司在海內外打開了市場。２００５年，韓文版《西游記》漫畫在韓國順利上市，次年其日文版又成功打入日本漫畫市場。此后，漫畫《水滸傳》和《三國演義》等也相繼在海外上市，受到廣泛歡迎。神界公司僅“四大名著”系列的國際版權出讓就收益上千萬元，成為中國漫畫界向世界傳播中國傳統(tǒng)文化的一面旗幟。
兼容并蓄、融合創(chuàng)新，這是“津派文化”的特點和優(yōu)勢。２００９年７月１日，首個國家動漫產業(yè)綜合示范園正式落戶天津濱海新區(qū)。
天津確定動漫產業(yè)發(fā)展方向為“原創(chuàng)性、高科技、國際性”，規(guī)劃占地１平方公里的國家動漫產業(yè)綜合示范園劃分為編劇策劃、研發(fā)孵化、綜合服務、智能衍生品、高端辦公、人才培育和動漫主題公園７大功能區(qū)。目前，園區(qū)已吸引３０多個項目入駐，下一步將組建“中國動漫集團公司”作為園區(qū)運營開發(fā)主體，打造中國的“迪士尼”。
世界眼光、開放心態(tài)，后起直追的天津文化產業(yè)建設始終把為文化市場繁榮發(fā)展營造良好的軟環(huán)境放在重要位置。
借鑒國內外拍賣交易的經驗，２００９年金秋時節(jié)，中國（天津）演藝交易博覽會舉行，此次活動突破以往演藝?。ü?jié)）目簽約交易的慣例，根據委托方的要求確定?。ü?jié)）目保留價，并制定出合適的起拍價，使劇（節(jié)）目價值回歸到市場認同的價格。３天時間里，來自中外１６０家演藝機構、３０００多人參展、參演，交易額超過２．１億元，在業(yè)界產生強烈反響。
健康的文化市場環(huán)境，不斷促進文化事業(yè)和企業(yè)的發(fā)展壯大。在宣傳業(yè)務與經營業(yè)務“兩分開”管理體制改革過程中，天津主流報紙從改造和重組廣告、發(fā)行渠道入手，成效斐然。
自２００１年起，天津日報報業(yè)集團在全市建立近６００個報亭，并吸引企業(yè)資金組建股份制發(fā)行配送公司，擴大發(fā)行網絡，集團所辦報紙發(fā)行量從３０萬份增加到最大期發(fā)量１５０萬份。配送公司也不斷發(fā)展，建立起現(xiàn)代物流配送體系，收入從４０００萬元增加到２億多元。
《今晚報》不僅是天津日發(fā)行量最高的報紙，還連續(xù)５年被評為世界報業(yè)發(fā)行百強。今晚傳媒集團社長賈長華用“雙翼齊飛”來形容改革給辦報和經營帶來的積極影響。
由今晚傳媒集團控股的今晚發(fā)行快遞股份有限公司２０００年轉企改制，成為我國報業(yè)首家股份制發(fā)行公司，２００９年實現(xiàn)經營流轉額１５億元、純利潤２４４６萬元，總資產較改制前翻了三番，成為全國文化體制改革先進企業(yè)。
新聞傳媒實力的增強為高速發(fā)展的天津擴大國際影響，創(chuàng)造了有利條件。近年來，天津電視臺相繼在澳大利亞、北美的一些城市落地?！短旖蛉請蟆烦蔀槲覈谝患疫M入衛(wèi)星報紙銷售系統(tǒng)的中文報，在世界３６個國家和地區(qū)發(fā)行。《今晚報》與海外華文媒體建立合作機制，海外版已達１４個，行銷歐洲、南美、澳洲、加拿大、日本和西非，成為我國向海外發(fā)展最快的報紙之一，期發(fā)總量達４０萬份。嶄新的天津形象呈現(xiàn)在世界面前。
古今交融、中西合璧。在對外交流中，“津派文化”的獨特魅力更拉近了世界與天津的距離。
作為文化使者，天津文藝院團的足跡遍布世界五大洲。但隨著院團轉制的深化，對外文化演出的內在機制也正在發(fā)生變化，從單一的政府性項目擴展為多元的商業(yè)性運作。
天津歌舞劇院院長高久林至今還記得，２００５年大型樂舞《異彩流金》赴日本３７個城市進行為期兩個半月巡演時，所到之處受到熱烈的歡迎。
“好聽、好看”，這是觀眾對《異彩流金》最質樸的評價。而這臺樂舞就是天津歌舞劇院采取市場訂單，進行商業(yè)運作的成果。從自籌資金進行制作到推向舞臺巡演，形成了“投入—回報—提高”的良性循環(huán)，成為劇院商業(yè)運作的一個成功典范。如今，《異彩流金》已演出２００多場，收入超過６００萬元。
“哪里有市場，哪里就是舞臺?！边@句話體現(xiàn)了天津市雜技藝術有限公司演職員們的自信。“津派雜技”在海內外享有盛譽，轉企改制后，雜技公司大力開拓國外市場，２００９年赴加拿大、阿聯(lián)酋、日本、巴基斯坦等國家進行演出，外演場次達４６１場，較上一年增長了兩倍多。
多彩的天津文化就是在這些或是宏大敘事、或是親切動人的場景和元素中展現(xiàn)出來。在大力推進文化體制改革的春風里，一座洋溢著時尚活力的北方文化中心城市正在渤海之濱崛起。
