新華社重慶２月７日電（記者 程正軍）為強(qiáng)化涉農(nóng)資金的使用績效，從今年起，重慶市財(cái)政著力從完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能入手，加強(qiáng)涉農(nóng)資金的績效監(jiān)管。
據(jù)了解，農(nóng)村稅費(fèi)改革前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)稅的征管上，“催糧催款”是其工作的主要特性。而農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)為：征收職能逐步淡化；分配職能逐步減弱，特別是目前很多保障類資金（如教育、衛(wèi)生、國土等）都通過縣級直接管理；服務(wù)職能逐步顯現(xiàn)。
對于這種轉(zhuǎn)變，重慶市財(cái)政局局長劉偉表示，財(cái)政必須順應(yīng)形勢，主動(dòng)作為，特別是在農(nóng)村綜合改革不斷深化和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度不斷加大的背景下，要及時(shí)調(diào)整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，增強(qiáng)其服務(wù)性。
據(jù)劉偉介紹，重慶財(cái)政正在從涉農(nóng)資金收入征管型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，突出在政策咨詢和社會公共事務(wù)等方面的民生服務(wù)職能。同時(shí)，整合資源，逐步設(shè)立“公共服務(wù)辦事窗口”，簡化辦事流程，宣傳惠民政策，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政４０００名干部的“信息員”“服務(wù)員”作用。
此外，重慶財(cái)政正在從涉農(nóng)資金分配型向監(jiān)督型轉(zhuǎn)變，突出監(jiān)管資金的職能作用。各類落實(shí)到項(xiàng)目、人頭上的專項(xiàng)資金，比如涉農(nóng)直補(bǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社保資金等等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政更了解具體情況，也熟悉操作流程，其監(jiān)管更到位、更有效。目前重慶各區(qū)縣正在規(guī)范和完善“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”方式，大力推行電子報(bào)賬、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上撥付，提高工作效率和質(zhì)量。
