二十億元財政補貼拉動超二百億元消費需求
節(jié)能產(chǎn)品惠民工程撬動大市場
2009年上半年，受國際金融危機影響，我國空調(diào)行業(yè)出口量下降約35%，企業(yè)遭遇前所未有的困難。然而，恰是在這最困難的一年里，我國能效等級為1、2級的高效節(jié)能空調(diào)的市場份額，卻從2004—2008年的5%左右，陡然躍升至50%以上。中國家用電器協(xié)會秘書長徐東升告訴記者，是節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推動了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的巨變。
經(jīng)國務(wù)院同意，財政部、國家發(fā)展改革委組織實施的節(jié)能產(chǎn)品惠民工程于2009年6月1日啟動，目前已有27家企業(yè)、4290個型號的高效節(jié)能空調(diào)獲準(zhǔn)享受國家財政補貼。去年約20億元的財政補貼拉動了超過200億元的消費需求，四兩撥千斤，達到了生產(chǎn)者得市場、消費者得實惠、產(chǎn)業(yè)得升級、全社會節(jié)能減排的良好效果。
生產(chǎn)者得市場 銷量同比增長約4倍
如今，在家電賣場蘇寧電器已經(jīng)很少能看到低能效空調(diào)。偶爾看到一兩臺樣機，也往往被告知“沒貨了”。
但在節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實施前，情況可不是這樣。當(dāng)時賣場最搶眼的位置擺的都是5級能效空調(diào)，其銷量占到空調(diào)總銷量的70%以上。而高效節(jié)能空調(diào)由于研發(fā)投入大、制造成本高、推廣初期市場份額小等原因，售價比普通產(chǎn)品高出30%—50%，銷量因此一直上不去。
蘇寧電器售貨員小李回憶：“1.5匹的2級能效空調(diào)比5級能效空調(diào)平均每小時省電約0.2度，按一天開6小時、一年使用100天算，大概每年節(jié)省電費50多元錢。一臺空調(diào)能用10到15年，也就是省電費500到800元錢。沒有國家補貼的時候，2級空調(diào)比5級空調(diào)要貴1000多元。多數(shù)消費者都覺得還是買5級的劃算！”
節(jié)能產(chǎn)品惠民工程對高效節(jié)能空調(diào)的補貼，打破了制約其市場拓展的價格瓶頸，撬動了市場需求，促使高效節(jié)能空調(diào)市場占有率大幅提高，工程啟動當(dāng)年其銷量就同比增長了約4倍。
消費者得實惠 最低售價平均下降50%
從節(jié)能產(chǎn)品惠民工程中得到實惠最多的，還是消費者。工程啟動后，消費者每購買一臺入圍的2級能效空調(diào)，就能獲得300—650元的國家財政補貼； 每購買一臺入圍的1級能效空調(diào)則可獲補貼500—850元。有的地方財政還有配套補貼。例如上海市就對1、2級高效節(jié)能空調(diào)分別給予150元和100元的財政補貼，對高效節(jié)能變頻空調(diào)給予400—1000元的補貼。中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院能效標(biāo)識管理中心主任王若虹告訴記者：“在政策引導(dǎo)下，高效節(jié)能空調(diào)最低銷售價格平均下降了50%左右。有些同規(guī)格的高、低效空調(diào)售價已處于同一水平?！?/p>
消費者購買高效節(jié)能空調(diào)的熱情最能體現(xiàn)政策的實惠。政策實施僅3個月后，蘇寧高效節(jié)能空調(diào)銷售的占比就達到了85%。春蘭（集團）公司副總裁劉亞夫告訴記者：“高效節(jié)能空調(diào)銷量的增加，使規(guī)模化生產(chǎn)成為可能，制造成本得以下降，老百姓將得到更多實惠，而消費需求又將隨之增長。產(chǎn)業(yè)被帶進了良性循環(huán)?！贝送?，據(jù)能效標(biāo)識管理中心估算，去年推廣的約500萬臺高效節(jié)能空調(diào)，可以使消費者節(jié)約電費7.5億元，使用壽命內(nèi)共可節(jié)約電費75億元。
產(chǎn)業(yè)得升級 空調(diào)整體能效水平提高15%
節(jié)能產(chǎn)品惠民工程明確了節(jié)能減排的行業(yè)發(fā)展趨勢，堅定了企業(yè)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的信心，有效引導(dǎo)了產(chǎn)業(yè)升級。比如，長虹集團就將提高節(jié)能環(huán)保空調(diào)研發(fā)能力作為空調(diào)業(yè)務(wù)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。長虹集團空調(diào)銷售部部長楊軍告訴記者，長虹在高效節(jié)能產(chǎn)品研發(fā)和技改方面的投入逐年增加，“2008年為2000萬元，2009年增長到3200萬元，今年一下子增加到6800萬元，占到空調(diào)研發(fā)經(jīng)費總額的85%。”技術(shù)的進步取得了良好的市場效果，長虹高效節(jié)能空調(diào)銷量從2008年的5萬臺激增至2009年的28萬臺。
生產(chǎn)企業(yè)重視節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)的深層意義，則在于徹底改變了我國空調(diào)行業(yè)以價格和產(chǎn)量為競爭點、以外觀和外圍輔助功能為賣點的情況。主流企業(yè)相繼停止了低效空調(diào)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)而集中精力發(fā)展節(jié)能環(huán)保的“綠色”技術(shù)。以春蘭為例，一年里就推出了無氟環(huán)?？照{(diào)、直流變頻空調(diào)、靜音空調(diào)等九大系列、468個型號的新品，其空調(diào)直流變頻控制技術(shù)還獲得了完全自主知識產(chǎn)權(quán)。
在產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下，高效節(jié)能空調(diào)的產(chǎn)品技術(shù)不斷升級，市場競爭力不斷增強，去年我國空調(diào)整體能效水平一舉提高了15%。
全社會節(jié)能減排 一年減排二氧化碳140萬噸
空調(diào)產(chǎn)業(yè)整體能效水平的提高，起到了明顯的節(jié)能環(huán)保效果。據(jù)能效標(biāo)識管理中心估算，僅去年推廣應(yīng)用的500萬臺高效節(jié)能空調(diào)每年就可節(jié)電15億千瓦時，減排二氧化碳140萬噸、二氧化硫0.6萬噸。
在產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下，空調(diào)生產(chǎn)過程也越來越節(jié)能減排。例如，長虹今年就計劃投入3000萬元，對高能效空調(diào)的生產(chǎn)線和生產(chǎn)設(shè)備進行全面升級改造?！斑@不僅可為空調(diào)能效和技術(shù)不斷升級提供生產(chǎn)保障，而且還可以減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)的碳排放量，減少水、電、氣等能源的消耗?！睏钴娬f。
節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的實施取得了巨大的經(jīng)濟和社會效益。國家發(fā)改委透露，將在認(rèn)真總結(jié)高效節(jié)能空調(diào)推廣成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，商財政部擴大節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實施范圍，依據(jù)新的能效標(biāo)準(zhǔn)確定房間空調(diào)的補貼目錄，將變頻空調(diào)、單元式空調(diào)、冷水機組等三種類型空調(diào)納入補貼范圍。同時，啟動高效節(jié)能電機、平板電視、燃氣熱水器等產(chǎn)品的財政補貼推廣，確保政策惠及更多百姓。(記者 左婭)
財政部、發(fā)展改革委通知開展"節(jié)能產(chǎn)品惠民工程"
根據(jù)《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于開展“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”的通知》（財建[2009]213號）和《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”高效節(jié)能房間空調(diào)器推廣實施細則》（財建[2009]214號），國家發(fā)展改革委、財政部組織對地方上報的高效節(jié)能房間空調(diào)器推廣申請報告及相關(guān)材料進行了審核?，F(xiàn)將“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”高效節(jié)能房間空調(diào)器推廣目錄（第三批）和“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”高效節(jié)能房間空調(diào)器推廣目錄（第一、二批）部分型號的變更信息予以公告。 詳細>>>
