新華社昆明１月２５日電（記者 楊躍萍、伍曉陽）云南省總工會在云南省政協(xié)十屆三次會議上提出：政府監(jiān)管不到位，是導(dǎo)致職業(yè)病危害形勢嚴(yán)峻的重要原因之一，為了保障職工職業(yè)健康安全，必須強化政府職業(yè)病監(jiān)管責(zé)任。
據(jù)了解，近年職業(yè)病發(fā)病率呈上升趨勢，職業(yè)病群發(fā)事件不斷發(fā)生，職業(yè)病危害已成為影響社會穩(wěn)定和諧的重大公共衛(wèi)生問題和社會問題。
云南省總工會調(diào)查分析表明，多重因素導(dǎo)致職業(yè)病危害形勢嚴(yán)峻，其中政府監(jiān)管存在諸多“不到位”：
——對勞動與職業(yè)病防治的法律法規(guī)監(jiān)督執(zhí)行不到位。大量的小企業(yè)、小作坊、小礦山勞動用工都沒有與職工尤其是農(nóng)民工簽訂勞動合同，不給農(nóng)民工辦理任何保險，未建立健全職業(yè)病防治規(guī)章制度，缺乏有效的勞動防護措施，相當(dāng)部分成為職業(yè)病防治的“盲區(qū)”和危害的“重災(zāi)區(qū)”，導(dǎo)致農(nóng)民工因職業(yè)病工傷索賠難度加大；
——相關(guān)部門對違反職業(yè)病防治法律法規(guī)的行為懲處不力，工作互相推諉，導(dǎo)致職業(yè)病防治存在監(jiān)管漏洞；
——一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)片面追求政績，降低招商引資門檻，使一些未經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生審查的建設(shè)項目違法立項，一些國家明令禁止或淘汰的落后工藝、技術(shù)和材料仍然繼續(xù)使用，職業(yè)病危害沒有從源頭上得到控制；
——一些地方職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)費不足，職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的技術(shù)與手段落后，防病能力滯后于經(jīng)濟發(fā)展等。
云南省總工會認(rèn)為，強化政府監(jiān)管是職業(yè)病防治的關(guān)鍵，建議各級政府將職業(yè)病防治列為政府政績考核內(nèi)容，對職業(yè)病防治監(jiān)控不力、工作不作為的有關(guān)部門實行嚴(yán)厲的行政問責(zé)；同時，應(yīng)實行拉網(wǎng)式排查，對存在重大職業(yè)病及安全隱患的生產(chǎn)企業(yè)進行專項整治，嚴(yán)格監(jiān)督控制職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，加大對非法生產(chǎn)、非法用工、沒有給從業(yè)人員提供符合勞動防護條件的企業(yè)及企業(yè)主處罰力度，提高違法生產(chǎn)成本。此外，各級政府要嚴(yán)格治理企業(yè)的工作環(huán)境，督促企業(yè)加大對職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施的投入和規(guī)范化建設(shè)，并加快職業(yè)衛(wèi)生防治體系建設(shè)。
