千載難逢的機(jī)遇——上海世博會助推長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展
新華社上海１月２２日電（記者葉鋒、段菁菁、王蔚）上海世博會離開幕已不足百日，“坐擁”盛會的長三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)神經(jīng)也再次亢奮。對長三角這一面臨轉(zhuǎn)型的“經(jīng)濟(jì)高地”來說，世博會的機(jī)遇可謂千載難逢。
上海世博會是一塊“大蛋糕”，將為剛剛走出金融危機(jī)陰影的長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更多增量；同時(shí)，也有望成為催化劑和推進(jìn)器，為長三角經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級進(jìn)一步加碼，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化協(xié)調(diào)發(fā)展提供動(dòng)力。人們期待，通過共辦、共享，上海世博會帶給長三角的不僅是發(fā)展的“量”的提升，更有發(fā)展的“質(zhì)”的突破。
長三角率先受益 “后危機(jī)時(shí)代”確保增量
上海世博會，同樣是長三角的世博會。大量的場館工程，長達(dá)半年的會期，全球２００多個(gè)參展方，預(yù)計(jì)７０００萬參觀人次……云集的客商，諸多的機(jī)遇，無不讓剛剛從金融危機(jī)陰影中走出的長三角各省市“怦然心動(dòng)”。
２００９年１２月底，江蘇、浙江開會布置２０１０年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，提出了“新任務(wù)”。江蘇省委書記梁保華在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上要求，“充分利用上海世博會的機(jī)遇，主動(dòng)推介江蘇，擴(kuò)大招商引資、招才引智，在主動(dòng)服務(wù)、積極參與中分享更多的發(fā)展機(jī)會”。浙江省委書記趙洪祝提出，“最大限度地利用上海世博會帶來的寶貴機(jī)遇，分享世博會結(jié)出的豐碩成果”。
世博大幕未啟，長三角“世博經(jīng)濟(jì)”早已先行。２００９年，江蘇先后三次組團(tuán)赴新加坡、日本、韓國、澳大利亞等地宣傳推廣江蘇旅游，還精選了５５條江蘇“世博之旅”精品旅游線路向國際游客推出。其中，南京精心策劃包裝的“中世紀(jì)古都的瑰寶——南京明文化”、“一個(gè)朝代的縮影——南京民國文化”、“雨花科技之旅”等五條線路入選長三角世博主題體驗(yàn)之旅示范點(diǎn)。
江蘇的建筑大軍對世博會的商機(jī)緊抓不放。江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長王翔介紹，省內(nèi)建筑企業(yè)總包的世博會展館及附屬工程項(xiàng)目達(dá)１５個(gè)之多，包括英國館、比利時(shí)館、俄羅斯館、震旦館等，項(xiàng)目合同額超過３２億元。
位于浙江北部的德清縣距上海約１８０公里。分管外經(jīng)貿(mào)的副縣長王少華上任不到一年，來上海已有八九趟。他說，大多數(shù)是沖著世博會來的，拜訪世博會各組織方，問信息、找機(jī)會，回縣里再向企業(yè)推介。目前已經(jīng)有國外客商對莫干山腳下的農(nóng)莊表現(xiàn)出了濃厚的投資興趣。他說：“‘接軌上?！墙鼛啄甑虑宓陌l(fā)展戰(zhàn)略之一，世博會是送到家門口的好機(jī)會，政府更需要為企業(yè)牽線搭橋、做好服務(wù)?！?/p>
市場嗅覺敏銳的浙江企業(yè)早已把觸角深深扎進(jìn)上海世博會的沃土之中。浙江如意禮品工藝有限公司作為上海世博會產(chǎn)品特許生產(chǎn)商之一，已與上海世博會組委會簽下協(xié)議，生產(chǎn)世博會玩具、禮品在內(nèi)的１５６款產(chǎn)品，金額逾３億元。浙江大益電子有限公司將為世博會上海館配置大功率的ＬＥＤ射燈，同時(shí)包括路燈的更新使用，訂單預(yù)計(jì)有３００多萬元。
上海世博會組委會副主任委員、執(zhí)委會執(zhí)行主任、中國貿(mào)促會會長萬季飛曾經(jīng)算過一筆賬，展覽業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)系數(shù)為１∶９，籌備期間，世博經(jīng)濟(jì)每年對整個(gè)長三角地區(qū)投資的拉動(dòng)約為３０％；在舉辦之年，世博會對長三角地區(qū)投資的拉動(dòng)將超過５０％。
借助“世博效應(yīng)” 加速轉(zhuǎn)型升級
為保證世博期間擁有更多的“藍(lán)天碧水”，上海不少高耗能、高污染、高危險(xiǎn)的企業(yè)必須進(jìn)行調(diào)整。僅２００９年，上海主動(dòng)完成結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目近８５０項(xiàng)，主動(dòng)淘汰產(chǎn)值２９６億元，并向外轉(zhuǎn)移３００億元不適合發(fā)展的工業(yè)產(chǎn)值。
作為我國綜合實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域之一，長三角經(jīng)濟(jì)近年在土地、環(huán)境、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素方面受到的制約，也比其他地區(qū)更加突出。人們期待，上海世博會能成為“催化劑”，使長三角成為結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的先行區(qū)。
中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲強(qiáng)調(diào)，充分利用舉辦世博會這個(gè)千載難逢的機(jī)遇，廣交國內(nèi)外朋友和企業(yè)家，加大招商引資力度，努力使世博會成為推進(jìn)上海發(fā)展轉(zhuǎn)型的契機(jī)。下決心調(diào)整外貿(mào)發(fā)展方式，逐步擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品、裝備制造產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易的比重，大力發(fā)展離岸貿(mào)易，進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化程度，使上海成為中國最佳國際貿(mào)易交易地。
驅(qū)車沿滬寧高速公路駛出嘉定區(qū)域，下高速后往西再行駛約１０分鐘，就到了昆山的花橋。抬眼望去，是氣派不凡的商務(wù)大樓，舒適優(yōu)美的現(xiàn)代化小區(qū)，優(yōu)美如畫的城市公園。很難想象，這里幾年前還是一個(gè)高污染企業(yè)、低端加工制造業(yè)密集的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)。
花橋國際商務(wù)城管委會副主任唐乃新用“三個(gè)轉(zhuǎn)變”概括花橋轉(zhuǎn)變：從制造業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑谕獍⑽锪鞯确?wù)業(yè)為主，服務(wù)經(jīng)濟(jì)比重已超過５０％；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘校痪蜆I(yè)人群從簡單勞動(dòng)力為主轉(zhuǎn)變?yōu)榘最I(lǐng)為主。他說，花橋的迅速發(fā)展得益于上海的輻射和帶動(dòng)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，２００９年，上海的新能源等９個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)值，從２００８年的６５００億元增加到７４００億元左右。而上海第三產(chǎn)業(yè)的增加值，也有望首次占到六成左右。
據(jù)了解，在上海世博會的半年會期里，每月將舉行一次主題論壇。這６個(gè)主題論壇的主題涉及“信息化與城市發(fā)展”“城市更新中的文化傳承”“環(huán)境變化中的城市責(zé)任”“科技創(chuàng)新與城市未來”“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的城鄉(xiāng)互動(dòng)”以及“和諧社會中的家居城市”等。
上海世博會環(huán)境顧問、同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長諸大建說，這些論壇集中探討如何提高城市發(fā)展的質(zhì)量，長三角地區(qū)應(yīng)充分接受世博理念，加快建設(shè)宜居的城市體系。
在共辦共享中加快協(xié)調(diào)發(fā)展
在剛剛過去的２００９年，國務(wù)院確定９個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃為國家發(fā)展戰(zhàn)略。國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的版圖將面臨重構(gòu)。長三角期待能在共辦與共享世博盛會中進(jìn)一步促進(jìn)各省市間的融合協(xié)調(diào)發(fā)展，從而在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中繼續(xù)領(lǐng)跑。
２００９年１１月底，長三角地區(qū)黨政負(fù)責(zé)人聚首蘇州。他們在座談中一致認(rèn)為，上海世博會是推進(jìn)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要契機(jī)，“在分享世博機(jī)遇的同時(shí)，保證世博會成功舉辦是今明兩年長三角地區(qū)共同的責(zé)任和使命”。
籌辦世博會這幾年，長三角地區(qū)日益密集的高速公路與即將通車的高速鐵路是長三角各省市“共辦世博，共享世博”的生動(dòng)案例。
作為２０１０年上海世博會的重大工程，２００９年最后一天，連通上海浦東國際機(jī)場與浙江嘉興、湖州、杭州的上海Ｓ３２申嘉湖高速公路正式通車。隨著這條貫通上海南部與浙江北部的高速公路“大動(dòng)脈”的全線通行，上海自北向南，從西大門出城通道達(dá)到了７條。此外，時(shí)速達(dá)３５０公里的滬寧城際、滬杭高鐵和京滬高鐵虹橋站部分設(shè)施，也將在世博會期間相繼建成投入運(yùn)營。長三角各大城市將在世博會前后形成網(wǎng)絡(luò)狀的高速交通連接。
“借助于世博會，長三角正在加快形成‘一日交通圈’，早上去另一個(gè)城市辦事，當(dāng)晚就能回來。”諸大建說，“這就是一個(gè)國際級大都市圈的交通形態(tài)?！?/p>
長三角旅游空間也將進(jìn)一步被打開——上海已在長江吳淞口地區(qū)開建一個(gè)國際郵輪港項(xiàng)目，計(jì)劃在世博會之前投入使用，接待乘坐國際郵輪入滬的世博游客。在這個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，長江中下游首條游輪旅游航線也已開通?？梢灶A(yù)見，今年５月起，“世博之旅”將與“長江游”有效銜接。
籌辦世博會以來，長三角各省市全方位合作、一體化發(fā)展的畫卷正徐徐展開。世博會、上海國際金融和航運(yùn)中心建設(shè)等構(gòu)成區(qū)域合作分工的平臺，交通、醫(yī)保、工商等基礎(chǔ)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和制度銜接正在提速，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等前瞻性課題直接為環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域發(fā)展聯(lián)動(dòng)鋪平了道路……記者在上海給昆山花橋國際商務(wù)城管委會副主任唐乃新打電話，已經(jīng)不用撥區(qū)號——上海的電話線網(wǎng)，已經(jīng)在花橋“落地”。
經(jīng)驗(yàn)表明，大型展會的輻射作用和商機(jī)溢出效應(yīng)會成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)有力的“推進(jìn)器”。諸大建認(rèn)為，以“城市，讓生活更美好”為主題的上海世博會，將使長三角成為世界級大都市圈的時(shí)間提早１０－１５年。
