十七屆四中全會《決定》解讀:
如何依紀(jì)依法查處和整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利
為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題?
新華社北京1月16日電 《決定》提出“依紀(jì)依法查處和整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題”,抓住了當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重點任務(wù),具有很強的針對性和緊迫性。
2007年6月中央紀(jì)委制定了《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,同年7月最高人民法院、最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》,對黨員干部利用職務(wù)上的便利為本人和特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)或非法利益提出了禁止性要求,細(xì)化了黨員干部在經(jīng)濟和社會交往方面的政策界限,充實完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范,并從法律層面上予以界定,為有效查處新形勢下權(quán)錢交易案件和整治這一類問題,提供了政策依據(jù)和法規(guī)依據(jù)。
當(dāng)前和今后一個時期,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定繼續(xù)整治和查處以下8個方面重點問題:一是利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,以下列交易形式收受請托人財物:(1)以明顯低于市場的價格向請托人購買房屋、汽車等物品;(2)以明顯高于市場的價格向請托人出售房屋、汽車等物品;(3)以其他交易形式非法收受請托人財物的。二是利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,收受請托人提供的干股的。三是利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,由請托人出資,“合作”開辦公司或者進行其他“合作”投資的。四是利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,以委托請托人投資證券、期貨或者其他委托理財?shù)拿x,未實際出資而獲取“收益”,或者雖然實際出資,但獲取“收益”明顯高于出資應(yīng)得收益的。五是利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,通過賭博方式收受請托人財物的。六是利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,要求或者接受請托人以給特定關(guān)系人即近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關(guān)系的人安排工作為名,使特定關(guān)系人不實際工作卻獲取所謂報酬的。七是利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,授意請托人以上述所列形式,將有關(guān)財物給予特定關(guān)系人的。八是利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益之前或者之后,約定在其離職后收受請托人財物,并在離職后收受的。
通過加大對以上問題的集中整治并與查辦案件工作結(jié)合起來,互為補充,相互促進,對加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,將起到十分重要的作用。同時,還要針對當(dāng)前違紀(jì)違法案件中發(fā)現(xiàn)的新情況、新特點,加強調(diào)查研究,有針對性地適時將一些新問題列入整治和查處范圍,提出新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范,切實加強反腐倡廉制度建設(shè)。