新華社北京１月１５日電（記者 璩靜）力度大，行動(dòng)快，措施實(shí)，成效顯……一直以來(lái)，新聞出版體制改革走在了文化體制改革的前列。如果說(shuō)２００９年是新聞出版業(yè)的改革攻堅(jiān)年，２０１０年則是“決勝之年”。從此，一大批出版單位將以全新的企業(yè)身份進(jìn)入市場(chǎng)，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力，我國(guó)新聞出版將邁上新的臺(tái)階。
春江潮涌——新聞出版產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展
１９７９年９月，青島市首屆書(shū)展在滄口區(qū)新華書(shū)店舉行。那一年，袁淑琴是青島市滄口區(qū)新華書(shū)店的普通營(yíng)業(yè)員。她回憶說(shuō)，改革開(kāi)放帶來(lái)了文化解禁，各種圖書(shū)是出一本火一本。每次新書(shū)到貨時(shí)，書(shū)店門(mén)口都排到上千人，能把書(shū)店大門(mén)擠破。
２００９年１２月，袁淑琴已是青島市新華書(shū)店的總經(jīng)理。在她經(jīng)營(yíng)的７萬(wàn)平方米圖書(shū)賣場(chǎng)里，書(shū)架上擺滿的暢銷書(shū)、中外名著、兒童讀物等３０萬(wàn)種各色圖書(shū)讓讀者沉浸在了書(shū)的海洋。袁淑琴說(shuō)，今年書(shū)店銷售總額將突破８億元。
６０年來(lái)，圖書(shū)出版增長(zhǎng)了３４倍，期刊出版增長(zhǎng)３７倍，報(bào)紙出版增加６倍……新中國(guó)成立６０年以來(lái)，黨中央始終把文化建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，把建設(shè)先進(jìn)文化的能力作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面，形成并不斷發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義的文化。新聞出版事業(yè)作為文化建設(shè)的重要組成部分，取得了令人矚目的輝煌成就。
新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰在１月１３日召開(kāi)的全國(guó)新聞出版工作會(huì)議上表示，２００９年，中國(guó)新聞出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已突破１萬(wàn)億元，進(jìn)入世界出版大國(guó)行列。
２００９年，全國(guó)新聞出版業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)２０％，圖書(shū)銷售增長(zhǎng)２０％，新媒體出版增長(zhǎng)４２％，投資總額增長(zhǎng)３５％。
２００９年，我國(guó)圖書(shū)出版品種２７．５７萬(wàn)種、７０億冊(cè)，銷售額１４５６億元，僅次于美國(guó)，位居世界第二；印刷復(fù)制業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到５７４６億元，位居世界第三；數(shù)字出版總產(chǎn)值達(dá)到７５０億元，年增長(zhǎng)５０％以上。另外，我國(guó)已成為世界發(fā)行總量最大的報(bào)業(yè)市場(chǎng)，日?qǐng)?bào)出版規(guī)模已連續(xù)９年位居世界首位。
“現(xiàn)在的書(shū)，看不過(guò)來(lái)，真看不過(guò)來(lái)。”視看書(shū)為職業(yè)的知名評(píng)論家雷達(dá)無(wú)不感慨。１９８１年從北京到深圳的中國(guó)建筑工業(yè)出版社編輯、現(xiàn)任深圳出版發(fā)行集團(tuán)公司總經(jīng)理的陳錦濤也有同感。他告訴記者說(shuō)：“深圳建起了亞洲最大的單體書(shū)店，為消費(fèi)者提供了３０萬(wàn)種可供選擇的圖書(shū)。”
乘風(fēng)破浪——新聞出版體制改革全面鋪開(kāi)
一串串逆勢(shì)飄紅的數(shù)字背后，是新聞出版行業(yè)云水激蕩、搏風(fēng)擊浪的改革歷程。
鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)董事長(zhǎng)譚躍這樣認(rèn)識(shí)改革：“改革是讓企業(yè)改強(qiáng)不是改弱，導(dǎo)向是改正不能改偏，人心是改穩(wěn)不能改亂，企業(yè)對(duì)國(guó)家和社會(huì)的貢獻(xiàn)是改大不能改小，員工收入是改多不是改少。這是改革的要義，也是改革成敗的關(guān)鍵所在?！?/p>
一連串大刀闊斧的改革，一系列歷盡市場(chǎng)的考驗(yàn)。積極推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制后的鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)自２００６年連續(xù)３年保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。２００８年，鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)成為我國(guó)首個(gè)總資產(chǎn)與總銷售雙雙突破百億元的出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。
激蕩文化的創(chuàng)意，飛越體制的關(guān)山，改革路上，又何止是譚躍。
１９９０年到２００５年，時(shí)任社長(zhǎng)的李朋義把從銷售碼洋不足１０００萬(wàn)元的外語(yǔ)教學(xué)與研究出版社，發(fā)展成為銷售碼洋達(dá)１２億元、拿下中國(guó)大學(xué)英語(yǔ)教材市場(chǎng)“半壁江山”的大型出版社。１９９９年，陳昕成為中國(guó)第一家出版集團(tuán)——上海世紀(jì)出版集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)者。作為全國(guó)文化體制改革試點(diǎn)單位，上海世紀(jì)出版集團(tuán)率先轉(zhuǎn)企改制為股份制有限公司，一舉一動(dòng)都成為業(yè)界的焦點(diǎn)和范本。２０００年，任慧英辭去遼寧新聞出版局長(zhǎng)到出版集團(tuán)干產(chǎn)業(yè)，一時(shí)間成為新聞。１０年里，他領(lǐng)導(dǎo)的出版集團(tuán)公司從轉(zhuǎn)制到改制，從改制到上市，成長(zhǎng)為具有“中國(guó)出版?zhèn)髅降谝还伞敝Q的北方聯(lián)合出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，把一代出版人做大做強(qiáng)的夢(mèng)想帶入資本市場(chǎng)。
２００９年，一場(chǎng)意義更為深遠(yuǎn)的變革正在漸漸鋪開(kāi)。新中國(guó)首部《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》出臺(tái)，第一次將文化發(fā)展提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。
新聞出版體制改革也全面提速。“早改早收益，晚改就被動(dòng)，不改被淘汰?！绷蠼苷f(shuō)，對(duì)已到期沒(méi)有完成轉(zhuǎn)制的出版社，將注銷出版許可，沒(méi)有例外。
隨著２００９和２０１０年《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》《新聞出版總署關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等重量級(jí)政策的出臺(tái)，新聞出版全行業(yè)站在了新的歷史關(guān)口——
１４８家中央各部門(mén)各單位出版社轉(zhuǎn)制全面展開(kāi)，１０３家高校出版社和２６８家地方出版社轉(zhuǎn)制工作基本完成，２９家出版企業(yè)集團(tuán)公司已組建完成，４５３家圖書(shū)出版社已完成或正在轉(zhuǎn)制。報(bào)刊出版單位分類改革穩(wěn)步實(shí)施，全國(guó)已有１０６９家非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)制或登記為企業(yè)法人。３０個(gè)省級(jí)新華書(shū)店系統(tǒng)完成了轉(zhuǎn)制，出版、報(bào)業(yè)、發(fā)行等上市公司達(dá)到３９家。
潮平岸闊——利用十年時(shí)間打造出版強(qiáng)國(guó)
“我國(guó)要用１０年時(shí)間，從出版大國(guó)走向出版強(qiáng)國(guó)。”柳斌杰說(shuō)，當(dāng)今的中國(guó)已當(dāng)之無(wú)愧地進(jìn)入到世界出版大國(guó)行列。
２００９年，在德國(guó)舉辦的法蘭克福書(shū)展中國(guó)主賓國(guó)活動(dòng)是繼北京奧運(yùn)會(huì)之后我國(guó)最重要的對(duì)外文化展示活動(dòng)。中國(guó)出版走上了世界舞臺(tái)，發(fā)布中國(guó)聲音，展現(xiàn)中國(guó)形象，軟實(shí)力得到了越來(lái)越多的認(rèn)同。
中國(guó)出版集團(tuán)版權(quán)輸出１６１項(xiàng)、中國(guó)國(guó)際出版集團(tuán)３３０項(xiàng)、上海世紀(jì)出版集團(tuán)８２項(xiàng)、江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)１３５項(xiàng)、中國(guó)科學(xué)出版集團(tuán)１６２項(xiàng)……數(shù)據(jù)顯示，本屆法蘭克福國(guó)際書(shū)展中國(guó)圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易輸出達(dá)２４１７項(xiàng)，創(chuàng)歷史新高。
然而，與世界強(qiáng)國(guó)相比，無(wú)論發(fā)展規(guī)模、格局、方式、質(zhì)量來(lái)看，我國(guó)新聞出版業(yè)發(fā)展水平與世界先進(jìn)水平都存在著很大差距。數(shù)據(jù)顯示，２００９年，我國(guó)２７家出版集團(tuán)中，資產(chǎn)額在５０億元以上有１１家，還有１０家是在２０億以下。
“質(zhì)的飛躍”，柳斌杰用四個(gè)字描繪了今后十年從出版大國(guó)到新聞出版強(qiáng)國(guó)的發(fā)展目標(biāo)：形成科學(xué)合理的新聞出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成能夠創(chuàng)造出更多社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益俱佳的新聞出版產(chǎn)品的生產(chǎn)機(jī)制，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力突出的骨干出版?zhèn)髅狡髽I(yè)，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新聞出版創(chuàng)新體系，形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、健康繁榮的新聞出版大市場(chǎng)體系。
到２０２０年，新聞出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占當(dāng)年全國(guó)ＧＤＰ的５％左右，成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)；基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)年人均消費(fèi)圖書(shū)６冊(cè)、期刊３．２冊(cè)，報(bào)紙每千人日１３０份以上；數(shù)字媒體等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達(dá)到世界先進(jìn)水平。
改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越，傳播知識(shí)，積累文明……
