四大關(guān)鍵詞勾勒“教育改革年”
——教育部２０１０年度工作會(huì)議巡禮
新華社北京１月１５日電（記者 吳晶、劉奕湛）“在新形勢(shì)下辦好人民滿意教育，必須積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題?！边@是教育部部長(zhǎng)袁貴仁在教育部年度工作會(huì)議上，對(duì)２０１０年的教育改革與發(fā)展勾勒的基調(diào)。
去年歲末，教育部明確提出義務(wù)教育均衡“路線圖”和“時(shí)間表”，釋放出教育改革的強(qiáng)烈信號(hào)。此次會(huì)上，圍繞四個(gè)關(guān)鍵詞提出的改革措施，預(yù)示著教育事業(yè)發(fā)展值得期待的一年。
公平：“把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)”
袁貴仁指出，中央在解決好農(nóng)民工子女就學(xué)、關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童、完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策等方面已提出明確要求，各地要加大工作力度，切實(shí)抓出讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)效。
——義務(wù)教育均衡：積極推動(dòng)各地開(kāi)展義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；完善保障適齡兒童、少年免試就近入學(xué)政策措施。
——農(nóng)民工子女權(quán)益：落實(shí)以全日制公辦學(xué)校為主、以輸入地為主保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育的政策，全面取消借讀費(fèi)。研究農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育后參加升學(xué)考試辦法。
——家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生：提高農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生寄宿生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；把普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入國(guó)家助學(xué)體系以及家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園資助；擴(kuò)大中等職業(yè)教育免費(fèi)范圍。
——高校畢業(yè)生就業(yè)：鞏固和完善促進(jìn)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難和家庭經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。
“推進(jìn)教育公平，要把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)?！痹F仁說(shuō)：“長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我們要大力促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，最大限度地實(shí)現(xiàn)公平；同時(shí)必須更加注重體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，最大程度地保障和維護(hù)公平?！?/p>
質(zhì)量：“扭住核心不放松”
袁貴仁說(shuō)，當(dāng)前國(guó)家發(fā)展、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、廣大人民群眾都對(duì)提高教育質(zhì)量提出了強(qiáng)烈要求。我們要進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀，抓緊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的建立健全，抓好教育質(zhì)量的監(jiān)測(cè)與評(píng)估，抓實(shí)每一名教師教書(shū)育人能力的提高，抓細(xì)課堂教學(xué)效果的優(yōu)化。
——課堂教學(xué)：深化課程教材改革，倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)，積極推行探究式學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展，進(jìn)一步完善減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的有效措施。
——教師素質(zhì)：創(chuàng)新和完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。繼續(xù)抓好教師績(jī)效工資制度的落實(shí)和完善，對(duì)長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師施行工資福利傾斜政策。
——資源共享：研究制定構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)學(xué)校數(shù)字化教育服務(wù)體系的政策措施。全面部署基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育信息化建設(shè)。
“要使中國(guó)的教育‘由大變強(qiáng)’，必須緊緊扭住提高質(zhì)量這個(gè)核心不放松。” 袁貴仁說(shuō)。
治理：“一諾千金，說(shuō)到做到”
袁貴仁指出，我們要“克服一些地方和部門(mén)不同程度存在的官僚主義、形式主義”；“根除少數(shù)黨員干部對(duì)群眾切身利益不夠關(guān)心、不夠負(fù)責(zé)的思想和習(xí)氣”；“糾正有的地方、學(xué)校和個(gè)人在學(xué)術(shù)上存在的急功近利、弄虛作假的行為”。
——科學(xué)發(fā)展：成立教育咨詢委員會(huì)。建立健全重大決策、重大工程、重大改革咨詢、聽(tīng)證制度及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。
——行風(fēng)建設(shè)：全面推行教育收費(fèi)公示制度。嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。堅(jiān)決治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)等突出問(wèn)題。嚴(yán)肅查處學(xué)術(shù)不端行為。
——人民監(jiān)督：加強(qiáng)人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，切實(shí)解決信訪突出問(wèn)題。
“一諾千金，說(shuō)到做到?！?袁貴仁說(shuō)，“我們要切實(shí)改進(jìn)管理缺位、越位、錯(cuò)位的狀況，切實(shí)解決工作中不敢管、不愿管、不會(huì)管的問(wèn)題，切實(shí)做到管理及時(shí)、有力、到位?！?/p>
改革：“使２０１０年成為教育改革年”
袁貴仁強(qiáng)調(diào)，與經(jīng)濟(jì)體制改革相比，我國(guó)社會(huì)事業(yè)改革相對(duì)滯后，教育體制亟待改革。
——以教育規(guī)劃綱要制定為主線：成立教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組、綜合改革辦公室，使改革工作可執(zhí)行、可檢查、可評(píng)估。
——統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)教育：建立健全城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展機(jī)制；建立和完善中等職業(yè)教育多元化辦學(xué)模式，深入推進(jìn)訂單式培養(yǎng)改革；研究制定高校分類(lèi)指導(dǎo)意見(jiàn)和分類(lèi)管理辦法，探索教授治學(xué)的有效途徑，探索建立高校理事會(huì)或董事會(huì)。
——改革招生制度：成立國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)，研究制定普通本科高校和高職業(yè)教育分類(lèi)入學(xué)考試方案，并開(kāi)展試點(diǎn)。完善初中和普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法。
——鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué)：開(kāi)展對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行營(yíng)利性和非營(yíng)利性分類(lèi)管理試點(diǎn)。探索公辦學(xué)校多種辦學(xué)形式。
“我們要認(rèn)真貫徹中央的要求，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，聚精會(huì)神地謀劃改革，扎扎實(shí)實(shí)地實(shí)施改革，使２０１０年成為教育改革年?！?袁貴仁說(shuō)。
