新華社北京１月１４日電（記者趙曉輝、陶俊潔）中國證監(jiān)會主席尚福林在１４日閉幕的全國證券期貨監(jiān)管工作會議上說，２０１０年證券期貨監(jiān)管工作將從加強(qiáng)市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)、完善期貨市場體系、加強(qiáng)日常監(jiān)管等七個(gè)方面開展，以促進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
尚福林說，今年要繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)性制度建設(shè)，不斷完善市場體制機(jī)制。這包括：適時(shí)推出證券公司融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)，推動部分改制上市公司整體上市，嚴(yán)厲打擊股東利用關(guān)聯(lián)交易侵占上市公司利益的行為，繼續(xù)深化發(fā)行制度改革，健全上市公司退市機(jī)制等。
他指出，完善市場體系和功能也是今年工作的重點(diǎn)。這包括：穩(wěn)步發(fā)展主板和中小板市場，完善并購重組市場化制度安排，支持并購融資方式創(chuàng)新；加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場；制定代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)擴(kuò)大試點(diǎn)具體方案，加快場外市場建設(shè)；積極發(fā)展債券市場，提高公司債券審核效率，增加公司債券融資規(guī)模；探索境外企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行上市的制度安排；繼續(xù)支持符合條件的企業(yè)到境外上市，支持具備條件的證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)開展跨境業(yè)務(wù)。
在期貨市場方面，尚福林說，要發(fā)布實(shí)施股指期貨投資者適當(dāng)性制度，明確證券公司、基金公司、合格境外投資者等參與股指期貨的政策規(guī)定，保障股指期貨平穩(wěn)順利上市交易；穩(wěn)步推出大宗商品期貨新品種；加強(qiáng)期貨公司分類監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)期貨公司業(yè)務(wù)創(chuàng)新，推動期貨行業(yè)市場化整合。
在市場日常監(jiān)管方面，尚福林說，要修訂《上市公司治理準(zhǔn)則》，推行內(nèi)幕信息知情人登記制度，健全對股價(jià)異動的快速反應(yīng)機(jī)制；建立證券行業(yè)壓力測試機(jī)制，開展證券公司信息隔離墻、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)和資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查；修訂基金運(yùn)作、銷售等管理規(guī)定，落實(shí)基金分類審核制度，拓寬基金銷售和支付渠道等。
尚福林指出，今年還要推動出臺《上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》；完善違法違規(guī)線索的發(fā)現(xiàn)、處理機(jī)制，加大違法違規(guī)案件的查辦力度，重點(diǎn)打擊內(nèi)幕交易、“老鼠倉”和損害上市公司利益等違法違規(guī)行為。
全力維護(hù)市場安全穩(wěn)定運(yùn)行仍然是今年的重要工作。尚福林說，今年將出臺《證券期貨業(yè)信息安全管理辦法》和《證券期貨業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件調(diào)查處理辦法》；推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)；加大對網(wǎng)絡(luò)非法不良證券期貨信息的處置力度，同時(shí)防止非法證券活動擴(kuò)散蔓延。
另外，證監(jiān)會還將加強(qiáng)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)防腐倡廉工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，修改完善任職回避和公務(wù)回避辦法。
尚福林：我國資本市場面臨重要發(fā)展機(jī)遇
新華社北京１月１４日電（記者 趙曉輝、陶俊潔）全國證券期貨監(jiān)管工作會議１４日在京閉幕。中國證監(jiān)會主席尚福林在會上強(qiáng)調(diào)，中央經(jīng)濟(jì)工作會議對進(jìn)一步深化資本市場改革發(fā)展提出了更高要求，要緊緊抓住市場改革發(fā)展的機(jī)遇，不斷深化改革創(chuàng)新，完善市場體制機(jī)制，強(qiáng)化市場監(jiān)管，促進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展，為支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作出新的貢獻(xiàn)。
尚福林說，隨著中央應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展各項(xiàng)政策措施的有效落實(shí)，資本市場改革發(fā)展的積極效應(yīng)逐步累積和顯現(xiàn)：市場總體保持安全平穩(wěn)運(yùn)行；市場功能得到較好恢復(fù)；投資者的風(fēng)險(xiǎn)意識有所增強(qiáng)；市場實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展。
尚福林說，前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性和緊迫性，也為深化資本市場改革提供了難得的機(jī)遇：一是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為進(jìn)一步深化資本市場的經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能提供了寬廣空間；二是落實(shí)自主創(chuàng)新的國家戰(zhàn)略，為進(jìn)一步發(fā)揮資本市場推動技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢創(chuàng)造了有利條件；三是保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，為進(jìn)一步維護(hù)資本市場穩(wěn)定運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)；四是統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局，為進(jìn)一步拓寬資本市場發(fā)展空間帶來了重要契機(jī)。
尚福林指出，但也必須看到，當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)金融形勢依然嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，與市場規(guī)模擴(kuò)張和改革創(chuàng)新的需求相比，我國資本市場基礎(chǔ)建設(shè)相對滯后，影響我國資本市場發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境依然復(fù)雜。
他說，要深刻分析內(nèi)外部環(huán)境變化對資本市場的影響，既充分認(rèn)識市場發(fā)展面臨的有利條件，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，也決不能忽視困難和挑戰(zhàn)，始終保持憂患意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，做好應(yīng)對復(fù)雜形勢的準(zhǔn)備，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、針對性和有效性。
