新華社上海１月７日電（記者 張建松）成千上萬(wàn)戶家庭遞交廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)，政府部門(mén)如何進(jìn)行公正透明的核實(shí)和遴選？記者從上海市民政局獲悉，上?！熬用窠?jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)”開(kāi)通半年來(lái)，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)４１６２戶家庭在申報(bào)家庭收入時(shí)缺乏誠(chéng)信，通過(guò)扎緊“籬笆”，確保把有限的公共資源切實(shí)用于最需要的人群。
“居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)”是我國(guó)首個(gè)為民生政策提供經(jīng)濟(jì)狀況權(quán)威核對(duì)信息的政務(wù)平臺(tái)，去年６月正式開(kāi)通。系統(tǒng)開(kāi)通以后，第一項(xiàng)任務(wù)就是為上海廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)“把關(guān)”。開(kāi)通半年以來(lái)，系統(tǒng)共為上海市房屋管理部門(mén)出具了１．２３７萬(wàn)份廉租住房核對(duì)報(bào)告，其中，４１６２戶家庭申報(bào)收入與實(shí)際情況存在較大差異。
上海市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心主任魏卿介紹說(shuō)，在這些不誠(chéng)信家庭中，申報(bào)收入與實(shí)際收入差異最大的高達(dá)每月１．３６萬(wàn)元，１０９戶申請(qǐng)家庭擁有機(jī)動(dòng)車(chē)輛，有的家庭還擁有寶馬、奔馳等高檔汽車(chē)。此外，還有７０１戶申請(qǐng)家庭串通單位共同造假。
經(jīng)過(guò)核實(shí)，這些被查出的不誠(chéng)信家庭無(wú)一異議，全都自愿退出了廉租房申請(qǐng)。僅此一項(xiàng)，就為公共財(cái)政節(jié)省資金３１００萬(wàn)元。
針對(duì)當(dāng)前熱火朝天的經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)，上海市民政局和上海市住房保障和房屋管理局最近又共同發(fā)布《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)實(shí)施細(xì)則》，明確界定了核對(duì)中止的７種“不誠(chéng)信”情形。一旦核查發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)家庭人均年可支配收入或者人均財(cái)產(chǎn)超過(guò)準(zhǔn)入限額、銀行賬戶數(shù)、證券賬戶數(shù)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納與申請(qǐng)材料填寫(xiě)的不相符、申報(bào)期間有財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移嫌疑等７種不誠(chéng)信行為，都將立即中止經(jīng)濟(jì)適用房的申請(qǐng)。
據(jù)了解，上海市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心通過(guò)與民政、人保、稅務(wù)、房管、人行等１４個(gè)部門(mén)建立的“電子比對(duì)專線”，可以直接查看申請(qǐng)家庭的存款賬戶、股市賬戶、納稅記錄、房產(chǎn)登記、公積金繳納等情況，從而了解申請(qǐng)家庭的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況，公開(kāi)、公正、透明地實(shí)施社會(huì)救助項(xiàng)目。隨著這一核對(duì)系統(tǒng)的逐步完善，上海計(jì)劃在今年重點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)家庭的核對(duì)工作，同時(shí)開(kāi)展最低生活保障、教育救助等項(xiàng)目的核對(duì)工作。
而在以前，民政部門(mén)對(duì)申報(bào)家庭的收入核查主要采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等“手工方式”。上海市民政局局長(zhǎng)馬伊里說(shuō)，隨著人們收入類型日趨多樣，核對(duì)難度越來(lái)越高、工作量越來(lái)越大。據(jù)測(cè)算，上海僅廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、最低生活保障、醫(yī)療救助和教育救助５個(gè)項(xiàng)目，基層工作人員一年就需核對(duì)１２３．５萬(wàn)戶居民的家庭收入；另一方面，由于基層人員“自由裁量權(quán)”過(guò)大，還容易滋生“人情?！?、“關(guān)系保”等不正之風(fēng)。此外，非專業(yè)化核算出來(lái)的收入也往往不能被申請(qǐng)人接受，容易產(chǎn)生糾紛和矛盾。
