1月1日凌晨,香港維多利亞港舉行迎新年煙花燈光匯演,慶祝2010年元旦的到來(lái)。 新華社記者 呂小煒 攝
新華社北京1月3日電(記者張旭東、劉錚、姜銳)瑞雪兆豐年。盡管新年第一場(chǎng)大雪帶來(lái)了嚴(yán)寒,但山東舒朗服裝服飾股份公司的車間里,仍然是熱火朝天的景象。
舒朗公司在國(guó)際金融危機(jī)期間,出資1000萬(wàn)歐元一舉收購(gòu)了意大利4家服裝企業(yè)。2009年舒朗公司生產(chǎn)逆勢(shì)而上,全年銷售額達(dá)到10.5億元,同比增長(zhǎng)30%,交出了一份靚麗的成績(jī)單。
“2010年,舒朗公司新的工業(yè)園將竣工投產(chǎn),公司有望完成上市工作?!笔胬使径麻L(zhǎng)吳健民自信地說(shuō),“抓住機(jī)遇,拾階而上,希望就在前方?!?/p>
風(fēng)雨送春歸,飛雪迎春到。像吳健民一樣,經(jīng)歷著國(guó)際金融危機(jī)考驗(yàn)的無(wú)數(shù)中國(guó)人,正以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)再次出發(fā),迎接充滿希望、奮發(fā)有為的新一年。
圖表: 2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大事瞭望 新華社發(fā)
這是充滿希望的一年——國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,全球環(huán)境有所好轉(zhuǎn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)涵著不斷增強(qiáng)的上行力量
2010年1月1日,中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動(dòng)。這個(gè)擁有19億人口、近6萬(wàn)億美元GDP、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)的自由貿(mào)易區(qū),在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中將成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新興動(dòng)力。
經(jīng)受驚心動(dòng)魄的金融危機(jī)的沖擊和考驗(yàn),中國(guó)成功度過(guò)新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“最為困難”的2009年,積累了在復(fù)雜環(huán)境里推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn),迎來(lái)充滿希望的2010年。
——希望在于中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)不斷鞏固,內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
年末歲初,2009年一系列重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的由負(fù)轉(zhuǎn)正或“V”形反轉(zhuǎn),為新一年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展播下希望的種子。
受金融危機(jī)影響最大的進(jìn)出口貿(mào)易,2009年11月份增速實(shí)現(xiàn)一年來(lái)首度轉(zhuǎn)正;最主要的生產(chǎn)數(shù)據(jù)規(guī)模以上工業(yè)增加值,增速已從2009年前兩個(gè)月的3.8%的歷史低谷,反彈至11月份的19.2%……中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速逐季邁上新臺(tái)階,2009年全年預(yù)計(jì)將超過(guò)8%。
各種跡象顯示,與2009年面臨的巨大下行壓力相反的是,2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)涵著不斷增強(qiáng)的上行力量。受金融危機(jī)沖擊和自身周期性調(diào)整雙重影響的中國(guó)經(jīng)濟(jì),正蓄勢(shì)待發(fā)。
1月1日,在廣西東興口岸查驗(yàn)大廳,大量中國(guó)邊民在排隊(duì)等待查驗(yàn)出境,準(zhǔn)備“跨國(guó)上班”或“跨國(guó)經(jīng)商”。新華社發(fā)
——希望在于世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始步入復(fù)蘇進(jìn)程,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境將有所好轉(zhuǎn)。
如果說(shuō)在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下,世界經(jīng)濟(jì)在2009年一度“病重”的話,2010年則很有可能是世界經(jīng)濟(jì)“病后初愈”的一年。
權(quán)威機(jī)構(gòu)樂(lè)觀展望,如果不發(fā)生大的意外,世界經(jīng)濟(jì)增速有望在2010年由負(fù)轉(zhuǎn)正。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè),世界經(jīng)濟(jì)在2009年下滑約1%后,2010年將增長(zhǎng)3%。俄羅斯、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的新年賀詞,也多對(duì)2010年的發(fā)展,作出了審慎樂(lè)觀的預(yù)計(jì)。
盡管世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍比較脆弱,但對(duì)外貿(mào)依存度超過(guò)60%的中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言,世界經(jīng)濟(jì)的相對(duì)樂(lè)觀依然是一個(gè)重要的利好消息。
——希望在于中央一攬子計(jì)劃政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn),對(duì)2010年各項(xiàng)工作已作周密部署。
2010年中國(guó)的宏觀政策將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性,在應(yīng)對(duì)危機(jī)發(fā)揮關(guān)鍵作用的一攬子計(jì)劃還有很大的效力待發(fā)揮。4萬(wàn)億元投資計(jì)劃中,1.18萬(wàn)億元的中央投資目前只完成了一半。2010年還將有約5900億元中央投資注入經(jīng)濟(jì),宏觀政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激作用不會(huì)減弱。
新的一年,發(fā)展改革委抓緊出臺(tái)并落實(shí)鼓勵(lì)民間投資健康發(fā)展的政策措施;商務(wù)部將堅(jiān)持?jǐn)U消費(fèi)、穩(wěn)外需,“內(nèi)外兼修”鞏固中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的勢(shì)頭;國(guó)家能源局部署新能源的發(fā)展規(guī)劃……歲末年初,密集召開(kāi)的一系列中央部委工作會(huì)議,對(duì)2010年的工作進(jìn)行全面安排。
——希望在于惠及民生的政策措施不斷出臺(tái),老百姓將不斷分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“紅利”。
圖表:農(nóng)民60歲后將享受國(guó)家普惠式養(yǎng)老金 新華社發(fā)
從2010年1月1日起,國(guó)家再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,全國(guó)月人均增加120元左右;《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》實(shí)行,養(yǎng)老金開(kāi)始實(shí)現(xiàn)“全國(guó)漫游”;繼續(xù)大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),全面啟動(dòng)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作……
改善民生,既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的所在,也是下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉,更是社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。
這是奮發(fā)堅(jiān)持的一年——在中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)刻,尤須保持憂患意識(shí),頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)堅(jiān)持
勝非為難,持之為難。雖然中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)取得了明顯成效,國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體在好轉(zhuǎn),但2010年擺在我們面前的仍是一條不平坦的道路。
保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展依然是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)刻,尤須保持憂患意識(shí),頑強(qiáng)拼搏,奮發(fā)堅(jiān)持。要把應(yīng)對(duì)危機(jī)中行之有效的政策措施堅(jiān)持到底,并適時(shí)根據(jù)新情況增強(qiáng)靈活性和針對(duì)性。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)并不穩(wěn)固,內(nèi)在的潛力仍需深度挖掘,這需要我們奮發(fā)堅(jiān)持。
當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)回升,主要是靠一攬子計(jì)劃的刺激和拉動(dòng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算,2009年前三季度7.7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率中,投資貢獻(xiàn)了7.3個(gè)百分點(diǎn)。而民間投資的作用卻沒(méi)有充分發(fā)揮,投資增長(zhǎng)的可持續(xù)性面臨考驗(yàn)。
消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率依然較低。一度受家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)等政策激勵(lì),增速快于城市消費(fèi)增速的農(nóng)村消費(fèi),如今再度慢于城市消費(fèi)。
世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的道路漫長(zhǎng)曲折,外需不足的局面依然制約著中國(guó)經(jīng)濟(jì),這需要我們奮發(fā)堅(jiān)持。
盡管大多數(shù)人認(rèn)為國(guó)際金融危機(jī)度過(guò)了最困難的時(shí)期,但金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)尚未消除。2009年底迪拜債務(wù)危機(jī)爆發(fā),主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)凸顯,再度引起人們的高度警覺(jué)。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志新年第一期在封面文章中認(rèn)為:2010年全球經(jīng)濟(jì)隱藏諸多變數(shù),將面臨諸多挑戰(zhàn),有如“走鋼絲”。
新的一年,外需在依然低迷的同時(shí),貿(mào)易保護(hù)主義再度抬頭,中國(guó)出口難以再度恢復(fù)到往年20%左右高增長(zhǎng)的局面,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須眼光更加向內(nèi)。
產(chǎn)能過(guò)剩、通脹預(yù)期等新老矛盾凸顯,節(jié)能減排壓力增大,這需要我們奮發(fā)堅(jiān)持。
隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn),部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和盲目重復(fù)建設(shè)再度抬頭。不但鋼鐵、水泥、平板鋁等傳統(tǒng)行業(yè)存在這類問(wèn)題,有些新興行業(yè)也出現(xiàn)一哄而上的苗頭。必須高度重視這個(gè)問(wèn)題,并采取經(jīng)濟(jì)手段、環(huán)境保護(hù)手段、法律手段,以及必要的行政手段,來(lái)淘汰落后產(chǎn)能,限制過(guò)剩產(chǎn)能發(fā)展。
通脹預(yù)期成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的一個(gè)新問(wèn)題。一年來(lái)超常規(guī)的貨幣供應(yīng),加之國(guó)際市場(chǎng)石油等大宗產(chǎn)品價(jià)格上漲、國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)等資本價(jià)格和水、電等重要公共產(chǎn)品價(jià)格的上漲,使得未來(lái)通脹的預(yù)期增強(qiáng)。管理好通脹預(yù)期,已成為2010年經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要方針。
節(jié)能減排,尤為艱巨。“十一五”規(guī)劃中,我國(guó)單位GDP能耗的降低指標(biāo),目前完成情況滯后于時(shí)間進(jìn)度。哥本哈根會(huì)議前夕,我國(guó)又提出了2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%的目標(biāo),任重責(zé)艱。
病來(lái)如山倒,病去如抽絲。經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好并不等于經(jīng)濟(jì)根本好轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)根本好轉(zhuǎn)也還不等于經(jīng)濟(jì)能走上一條可持續(xù)發(fā)展的軌道。
正如溫家寶總理在接受新華社專訪時(shí)所稱:堅(jiān)持到底就是勝利。
2010年,我們必須居安思危,增強(qiáng)憂患意識(shí),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,更加注重改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新,更加注重改善民生和保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
這是正在建設(shè)中的上海世博會(huì)園區(qū)一角(2009年12月26日攝)。距中國(guó)2010年上海世博會(huì)開(kāi)幕僅剩100多天,上海世博會(huì)園區(qū)建設(shè)進(jìn)入全面沖刺階段。目前,園區(qū)內(nèi)場(chǎng)館建設(shè)臨近尾聲,裝修布展全面啟動(dòng)?!耙惠S四館”永久建筑中,主題館、世博中心已竣工,中國(guó)館、世博軸、演藝中心即將竣工,42個(gè)外國(guó)自建館中,70%已開(kāi)始裝修和布展。今年3月底前,絕大部分參展方將完成布展。新華社記者 裴鑫 攝
這是孕育突破的一年——蓄勢(shì)待發(fā),搶占先機(jī),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的突破與飛躍
帶著“城市,讓生活更美好”的期望,2010年上海世博會(huì)將于5月開(kāi)始為期半年展示。目前,已有242個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織確認(rèn)參展,主辦方估計(jì)可以吸引超過(guò)7000萬(wàn)人次參觀。
世博會(huì)的即將精彩亮相,不僅象征著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在克服金融危機(jī)的不利影響,更讓人們對(duì)未來(lái)更加美好的發(fā)展充滿期待。
經(jīng)歷了金融危機(jī)的洗禮,社會(huì)各界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從根本上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已形成了高度共識(shí)。新的希望,新的突破,正在孕育——
時(shí)至今日,無(wú)論是增強(qiáng)自身發(fā)展的可持續(xù)性來(lái)看,還是從應(yīng)對(duì)國(guó)際社會(huì)節(jié)能減排的迫切需求來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已成為2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主線。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,就必須要從依靠低成本資源和要素的高強(qiáng)度投入,轉(zhuǎn)為依靠科技創(chuàng)新和提升勞動(dòng)力素質(zhì)上;必須從主要依賴第二產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)向一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上;必須從過(guò)于依賴投資和出口,轉(zhuǎn)向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)帶動(dòng)。
科技是引領(lǐng)中國(guó)未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力,運(yùn)用科技的力量來(lái)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn),是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之所在。新的希望,新的突破,正在孕育——
歷史經(jīng)驗(yàn)表明,每一次國(guó)際金融危機(jī)都會(huì)帶來(lái)一場(chǎng)科技的革命。新興產(chǎn)業(yè)是培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要支柱,真正決定著國(guó)家的未來(lái),中國(guó)正在著手研究培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
2010年,國(guó)家將研究制定加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體思路和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。在新能源、信息網(wǎng)絡(luò)、低碳經(jīng)濟(jì)等重要領(lǐng)域,選擇具備突破條件的關(guān)鍵技術(shù)作為主攻方向。而且,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展,將與正在制定的“十二五”規(guī)劃緊密聯(lián)系在一起。
潛力巨大的國(guó)內(nèi)居民消費(fèi),是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的巨大空間。而收入分配體制改革和推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程則是擴(kuò)大居民消費(fèi)的重要關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、和諧的重點(diǎn)。新的希望,新的突破,正在孕育——
2009年最后一天,一則“從2010年1月1日起,對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股取得的收入將按20%稅率征收個(gè)人所得稅”的消息,引起了人們的極大關(guān)注。這也被專家視為“發(fā)揮稅收政策對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)作用,實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富公平分配”的一個(gè)信號(hào)。
收入分配問(wèn)題,是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,要加大國(guó)民收入分配調(diào)整力度,增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力。發(fā)展改革委已作出安排,2010年要抓緊研究調(diào)整和優(yōu)化國(guó)民收入分配格局的思路,提出改革目標(biāo)、步驟、重點(diǎn)和措施。
積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化,有助于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),有效擴(kuò)大內(nèi)部需求,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排,2010年要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù),放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,絕非一年之功;改革收入分配制度、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化,需循序漸進(jìn);改善民生,任重道遠(yuǎn)……這些事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措,不僅要在2010年取得積極進(jìn)展,更需在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃。
寒雪梅中盡,春風(fēng)柳上歸?!懊繎?zhàn)勝一個(gè)挑戰(zhàn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階,社會(huì)事業(yè)又有新的進(jìn)步?!敝袊?guó)社科院經(jīng)濟(jì)所宏觀經(jīng)濟(jì)室主任張曉晶說(shuō)。
2010年是“十一五”收官之年,“十二五”規(guī)劃的制定也在緊鑼密鼓進(jìn)行中。五年前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量世界第五,而如今,中國(guó)已是世界第三大經(jīng)濟(jì)體。有專家預(yù)測(cè),新的一年中國(guó)有望成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。
面對(duì)新的征程,中國(guó)巨輪已揚(yáng)帆起航。
12月27日,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在北京中南海紫光閣接受新華社記者獨(dú)家專訪,就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、明年經(jīng)濟(jì)工作和其他問(wèn)題回答記者提問(wèn)。新華社記者 姚大偉 攝
國(guó)務(wù)院總理溫家寶接受新華社記者專訪
中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶27日下午在中南海紫光閣,就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作等問(wèn)題接受了新華社獨(dú)家專訪。
采訪開(kāi)始時(shí),溫家寶說(shuō),今天接受新華社的采訪,感到非常高興。我想主要談過(guò)去一年我們國(guó)家是如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的。作為政府總理,應(yīng)該把真實(shí)情況向人民講清楚,這是我的義務(wù)。同時(shí)應(yīng)該給人民帶來(lái)信心和希望。點(diǎn)擊進(jìn)入>>>
新華社社評(píng):堅(jiān)定信心 團(tuán)結(jié)奮進(jìn)—2010年新年獻(xiàn)詞
當(dāng)新年的鐘聲即將敲響,中國(guó)巨輪沖破國(guó)際金融危機(jī)的驚濤駭浪,駛向充滿希望的明天。
這是充滿挑戰(zhàn)的一年。年初,面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)下滑、外部市場(chǎng)萎縮,黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì),果斷決策,“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的一攬子計(jì)劃出手快、力度大、效果好。進(jìn)入第四季度,當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球率先止跌回升,“中國(guó)因素”成為全球應(yīng)對(duì)危機(jī)中舉世矚目的新生力量。
這是充滿自信的一年。新中國(guó)成立60周年慶典,極大地振奮了民族精神,堅(jiān)定了億萬(wàn)人民的信念:中國(guó)特色社會(huì)主義道路是富民強(qiáng)國(guó)、民族復(fù)興的必由之路。沿著這條道路前行,不僅國(guó)力大大增強(qiáng),老百姓也得到了實(shí)惠。國(guó)家提高了退休職工待遇和保障水平,推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)……“以人為本”“共建共享”給更多的人帶來(lái)希望。詳細(xì)>>>