新華社上海１２月１８日電（記者陸文軍）國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)——上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)與浙江省海寧市人民政府、浙江省海寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)日前簽署全面合作協(xié)議，共同出資１億元組建上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)海寧分區(qū)。此類合作將實(shí)現(xiàn)兩地資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，為長三角經(jīng)濟(jì)一體化又打通了一條新路。
漕河涇國家級開發(fā)區(qū)開建海寧分區(qū)
距離上海僅一小時車程的海寧，對上海來說，將不再僅僅是個“皮革城”，還將成為上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)跨省設(shè)立的一個分區(qū)。
據(jù)介紹，海寧分區(qū)設(shè)在海寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東區(qū)的北區(qū)塊，總規(guī)劃面積１５平方公里，近期先開發(fā)５平方公里，啟動區(qū)域?yàn)椋保罚灯椒焦铩?/p>
目前，上海漕河涇開發(fā)區(qū)總公司和海寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會合資成立“上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)海寧分區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司”，負(fù)責(zé)園區(qū)的開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營和管理。漕河涇開發(fā)區(qū)海寧分區(qū)將致力于發(fā)展電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、裝備機(jī)械等五大產(chǎn)業(yè)。
１７日，伴隨簽約儀式的舉行，首批項(xiàng)目落戶海寧。法國博旭瓦公司、建中醫(yī)療、臺灣兆陽科技、仲量聯(lián)行等四家企業(yè)與海寧分區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司簽訂了項(xiàng)目投資及戰(zhàn)略合作協(xié)議。
其中，法國博旭瓦公司擬投資２０００萬美元在海寧分區(qū)建造錠子和轉(zhuǎn)子馬達(dá)沖片生產(chǎn)基地，臺灣兆陽科技有限公司投資２９８０萬美元發(fā)展ＬＥＤ燈項(xiàng)目，建中安帕克投資７０００萬元人民幣醫(yī)療包裝用品生產(chǎn)基地。
而且，不少高科技企業(yè)已計(jì)劃將總部、研發(fā)中心設(shè)立于上海漕河涇開發(fā)區(qū)，將需要繼續(xù)拓展的高科技制造基地落戶海寧。
滬浙開發(fā)區(qū)首度合作起點(diǎn)高
上海國家級開發(fā)區(qū)全面輸出優(yōu)質(zhì)品牌、管理、產(chǎn)業(yè)資源，滬浙跨區(qū)域合作，共同管理和運(yùn)營科技園區(qū)，尚屬首次。
上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展總公司副總經(jīng)理、海寧分區(qū)董事長陳青洲指出，國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出要“積極探索互利共贏的財(cái)政政策，有序推動異地聯(lián)合興辦開發(fā)區(qū)”，為漕河涇開發(fā)區(qū)走出上海、融入長三角提供了機(jī)遇。
漕河涇開發(fā)區(qū)是首批國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)主要集中在信息（微電子、光電子、計(jì)算機(jī)軟硬件及通信）、新材料、生物醫(yī)藥、航空航天等高新技術(shù)領(lǐng)域，２００９年銷售額預(yù)計(jì)超過１８００億元，出口１１０億美元。
根據(jù)商務(wù)部關(guān)于國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評價指標(biāo)體系排名，漕河涇開發(fā)區(qū)總指數(shù)連續(xù)數(shù)年位居全國十強(qiáng)。
中共嘉興市委常委、海寧市委書記俞志宏說，發(fā)展中的海寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，位于上海一小時經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，擁有良好的交通區(qū)位優(yōu)勢、土地資源優(yōu)勢、成本優(yōu)勢和服務(wù)優(yōu)勢，具備承載上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所需要的良好內(nèi)外部環(huán)境，是浙江接軌上海的理想載體。
陳青洲介紹，目前漕河涇開發(fā)區(qū)已與國內(nèi)２１個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)建立了合作；并且中西部１５個省區(qū)和上海對口援建的都江堰都派代表常駐漕河涇，漕河涇已與這些合作伙伴進(jìn)行了長期的項(xiàng)目對接等合作?！暗再Y產(chǎn)為紐帶，真正跨區(qū)域的緊密合作，這還是首次，漕河涇作為國家開發(fā)區(qū)將利用這一契機(jī)實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略?！?/p>
開發(fā)區(qū)跨省合作助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
隨著長三角區(qū)域合作的深入，長三角一體化正向縱深進(jìn)展，區(qū)域發(fā)展的梯度空間明顯擴(kuò)大，“先發(fā)地區(qū)”“核心地區(qū)”土地資源緊張、商務(wù)成本趨高、勞動力短缺等瓶頸問題有望通過新的區(qū)域合作，利用創(chuàng)新模式，尋找區(qū)域間有機(jī)互補(bǔ)型合作的新機(jī)會。
實(shí)際上，長三角園區(qū)的跨區(qū)域合作，已有先例。如上海楊浦區(qū)在江蘇大豐和海安建設(shè)異地工業(yè)園，引導(dǎo)傳統(tǒng)制造業(yè)構(gòu)建合理運(yùn)營布局，總部經(jīng)濟(jì)在上海，異地生產(chǎn)，增強(qiáng)企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力。而上海外高橋保稅區(qū)也與江蘇啟東合作設(shè)立了產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展貿(mào)易、物流、工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。
長三角開發(fā)區(qū)跨省合作，也為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源合理分布、經(jīng)濟(jì)提升，提供了一種有益的新嘗試。
中國開發(fā)區(qū)協(xié)會會長劉培強(qiáng)說，目前在國內(nèi)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的大背景下，上海漕河涇開發(fā)區(qū)跨省合作意義深遠(yuǎn)。中國開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展經(jīng)歷了２０多年，已進(jìn)入了結(jié)構(gòu)調(diào)整、能級提升的關(guān)鍵階段，目前在全國各地省區(qū)市內(nèi)開發(fā)區(qū)相互合作的趨勢逐漸增多，但跨省市合作，進(jìn)行資本、管理、品牌全面合作，仍是相當(dāng)創(chuàng)新的試點(diǎn)和探索。
“開發(fā)區(qū)跨省合作，跨區(qū)域合作，其目的是優(yōu)勢互補(bǔ)，互相拓展空間?！眲⑴鄰?qiáng)說，“希望漕河涇的創(chuàng)新探索，為全國開發(fā)區(qū)合作模式起到借鑒和引領(lǐng)作用?！?/p>
