新華社北京１２月１６日電（記者王宇、姚均芳）本月以來，中央接連釋放房地產(chǎn)市場調(diào)控信號，日前國務(wù)院常務(wù)會議更是明確提出“遏制部分城市房價過快上漲的勢頭”，提出“加大差別化信貸政策執(zhí)行力度，切實(shí)防范各類住房按揭貸款風(fēng)險”“加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險管理”等房貸政策。在新一輪市場調(diào)控之下，市場上房地產(chǎn)信貸政策會呈現(xiàn)怎樣的變化？新華社記者就此采訪了相關(guān)人士。
記者就會議中“加大差別化信貸政策執(zhí)行力度”的提法致電中國人民銀行等有關(guān)部門，相關(guān)人士表示，目前并不清楚是否有具體細(xì)則出臺，但２００７年出臺的加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理政策已強(qiáng)調(diào)了差別化信貸原則，關(guān)鍵是銀行是否遵照執(zhí)行。
“‘加大差別化信貸政策執(zhí)行力度’，是國務(wù)院會議提出的‘運(yùn)用金融等手段加強(qiáng)和改善對房地產(chǎn)市場調(diào)控’的體現(xiàn)。根據(jù)這一原則，明年銀行將會針對不同類型的房地產(chǎn)開發(fā)和購房需求予以不同的金融對待?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說。
“從開發(fā)貸款來說，銀行會優(yōu)先保證經(jīng)適房、限價房的貸款需求，對高房價地區(qū)、高價住房的風(fēng)險會充分考慮。從按揭貸款來說，銀行信貸投放會區(qū)分高中低檔住房，將對執(zhí)行利率的優(yōu)惠程度、首付比例等進(jìn)行區(qū)別對待。”中國建設(shè)銀行高級研究員趙慶明指出，目前暫未收到相關(guān)具體指導(dǎo)意見，預(yù)計未來央行、銀監(jiān)會會對此制定并出臺具體相關(guān)指導(dǎo)意見。
“具體而言，在個人住房按揭貸款方面，此前央行、銀監(jiān)會制定的‘二套房’信貸政策今后很有可能會被嚴(yán)格執(zhí)行?！惫镉抡f。
２００７年９月，在全國樓價持續(xù)飆升的現(xiàn)狀下，央行、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》，根據(jù)通知，第二套（含）以上住房首付比例不得低于４０％，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的１．１倍，貸款首付款比例和利率水平應(yīng)隨套數(shù)增加而大幅度提高。
“２００７年以來的這一政策雖然一直沒有變化，但在執(zhí)行層面，很多商業(yè)銀行今年普遍減弱了政策執(zhí)行力度，二套及二套以上購房貸款利率非但未達(dá)到基準(zhǔn)利率的１．１倍，很多還參照首套房政策，減少到了基準(zhǔn)利率到０．７倍，從而刺激了投機(jī)性購房行為，推升了房價。預(yù)計今后各商業(yè)銀行會在政策執(zhí)行中有所從緊?！惫镉抡f。
此外，對于國務(wù)院常務(wù)會議提出的“加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險管理”的提法，專家預(yù)計明年銀行會對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款進(jìn)行從嚴(yán)管理。
今年以來，我國房地產(chǎn)市場異?；鸨髽I(yè)資金異常充裕，這與開發(fā)商較以往更容易獲得銀行信貸有著直接關(guān)系。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前１１個月我國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金來源中，國內(nèi)貸款接近９０００億元，個人按揭貸款超過７０００億元，前１１個月總計流入房地產(chǎn)的信貸資金超過１．６萬億元，此數(shù)據(jù)比去年同期多出六成。而在今年全國９萬多億元的銀行新增貸款中，約六分之一流入到了房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域。
過多的銀行資金進(jìn)入到房地產(chǎn)領(lǐng)域無疑會埋下一定信貸風(fēng)險。記者了解到，有些開發(fā)商從銀行獲得貸款后，不是用在了支付工程款等開發(fā)領(lǐng)域，而是投入到土地市場，用來在土地市場上拿地，拖欠了工程款不說，還推高了土地價格，加劇房價上漲壓力，最終加大了房地產(chǎn)信貸風(fēng)險。
“房價若再大幅上漲，銀行房貸就將面臨巨大的系統(tǒng)性風(fēng)險。如果銀行貸款無法按期償還，就會進(jìn)一步加劇銀行的呆壞賬，從而引發(fā)銀行業(yè)的動蕩?！敝袊缈圃航鹑谒芯繂T尹中立認(rèn)為，迪拜危機(jī)以及此前的香港樓市泡沫、日本樓市泡沫都表明，房地產(chǎn)開發(fā)過度依賴銀行信貸容易帶來信貸風(fēng)險。
“明年銀行一定會控制和杜絕違規(guī)放貸，對開發(fā)商資質(zhì)、自有資金狀況、管理情況進(jìn)行從嚴(yán)審核?！惫镉抡f。
記者了解到，銀監(jiān)會近日已要求各大商業(yè)銀行對當(dāng)前面臨的六大風(fēng)險進(jìn)行全面自查。其中，房地產(chǎn)行業(yè)信貸風(fēng)險位列其中。
