新華社北京12月16日電(記者 田帆)16日下午,中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶乘專機(jī)離開北京,前往丹麥?zhǔn)锥几绫竟鶇⒓勇?lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。在美人魚的故鄉(xiāng),來(lái)自世界100多個(gè)國(guó)家的代表正就未來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際合作安排進(jìn)行緊張的談判。
溫家寶此行,是繼胡錦濤主席出席聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)后,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人再次與各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共商應(yīng)對(duì)氣候變化大計(jì)的一次重要活動(dòng)。溫家寶的與會(huì),充分顯示了中國(guó)政府為保護(hù)全球氣候作出貢獻(xiàn)的決心、信心和政治意愿。
根據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》確定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,《京都議定書》規(guī)定了主要發(fā)達(dá)國(guó)家具體的量化減排指標(biāo),而對(duì)中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家,則不要求其作出減排指標(biāo)承諾。但本著對(duì)全人類長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,為推動(dòng)會(huì)議取得積極成果,包括中國(guó)在內(nèi)的一些發(fā)展中國(guó)家不久前紛紛宣布采取自主行動(dòng)。
中國(guó)政府的承諾是:到2020年實(shí)現(xiàn)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文11日在與溫家寶的電話交談中對(duì)此評(píng)價(jià)說(shuō),“這是對(duì)氣候變化國(guó)際合作的重要貢獻(xiàn)”。
中國(guó)政府的努力并不止于此。自哥本哈根氣候變化大會(huì)開始以來(lái),溫家寶已經(jīng)先后與印度、南非、英國(guó)、德國(guó)等7個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人通電話,就氣候變化問(wèn)題及共同推動(dòng)氣候變化大會(huì)取得成果交換意見(jiàn)和看法。
在哥本哈根期間,溫家寶將全面闡述中國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)氣候變化國(guó)際合作的立場(chǎng)和主張,還將分別會(huì)見(jiàn)與會(huì)的一些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,以求與國(guó)際社會(huì)其他成員一起,共同推動(dòng)會(huì)議取得積極成果。
應(yīng)當(dāng)說(shuō),作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)與國(guó)際社會(huì)其他成員一道,共同推動(dòng)氣候變化大會(huì)取得成果的努力與誠(chéng)意有目共睹。不過(guò),歷史告訴我們,氣候變化會(huì)議成敗的關(guān)鍵并不在于發(fā)展中國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)自身責(zé)任的承擔(dān)、國(guó)際社會(huì)的合作更為重要。
時(shí)至今日,本次氣候變化大會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了第十天。會(huì)議雖然取得了一定的進(jìn)展,但距達(dá)成一項(xiàng)全面的協(xié)議尚有很大的距離。各方在減排目標(biāo)、資金援助等核心問(wèn)題上意見(jiàn)分歧較大。最大的困難,在于發(fā)達(dá)國(guó)家缺乏政治意愿,不愿正視并履行對(duì)全球氣候變化的歷史責(zé)任。
政治意愿,來(lái)自于政治領(lǐng)導(dǎo)人。應(yīng)東道主的邀請(qǐng),包括美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在內(nèi)的眾多發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人將參加大會(huì)最后階段的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。屆時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人能否展現(xiàn)出足夠的政治意愿,履行應(yīng)盡的義務(wù),將言辭轉(zhuǎn)化為切實(shí)的行動(dòng),將是哥本哈根會(huì)議成功的關(guān)鍵和必要條件。
可以理解的是,氣候變化談判涉及發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家責(zé)任與義務(wù)的合理分擔(dān),涉及各國(guó)的切身利益和未來(lái)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,談判內(nèi)容復(fù)雜而敏感,談判過(guò)程往往一波三折。
難以理解的是,一些國(guó)家不愿承擔(dān)歷史排放帶來(lái)的責(zé)任,不愿正視其人均高排放的現(xiàn)實(shí),不愿履行其在多個(gè)國(guó)際協(xié)議中許下的具有法律約束力的承諾,給談判成功設(shè)下了種種障礙。
哥本哈根,這個(gè)童話王國(guó)的首都,將見(jiàn)證人類社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的又一次嘗試。不管這次努力的結(jié)果如何,有一點(diǎn)可以肯定:人類社會(huì)共同應(yīng)對(duì)氣候變化的征程,還有很長(zhǎng)的路要走。