新華社北京１２月１０日電（新華社特約評論員）日前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，國際金融危機(jī)使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題更加突顯。綜合國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體形式。目前我國經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資、出口需求拉動(dòng)，主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，主要依靠增加物質(zhì)資源消耗維持。面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢深刻變化，面對日益突出的資源環(huán)境約束，面對產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和日益激烈的市場競爭格局，只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，首先要調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，著力提高投資效益，努力穩(wěn)定出口，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。要積極增加城鄉(xiāng)居民收入，加大國民收入分配調(diào)整力度，增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力。進(jìn)一步做好家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作，繼續(xù)實(shí)施家電和汽車以舊換新政策，增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，為人民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變提供必要支持，為擴(kuò)大消費(fèi)市場拓展新的空間。要適應(yīng)群眾生活多樣性、個(gè)性化的需要，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。在穩(wěn)定政府投資的同時(shí)，要增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和小企業(yè)參與市場競爭、增加就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力和競爭力，放寬市場準(zhǔn)入，保護(hù)民間投資合法權(quán)益。與城鎮(zhèn)化結(jié)合，積極培育市場驅(qū)動(dòng)的投資增長，增強(qiáng)投資的內(nèi)在約束，提高投資效益。要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，繼續(xù)抑制高消耗、高排放產(chǎn)品出口過快增長，鼓勵(lì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品出口，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和附加值。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求為目標(biāo)，以穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化為依托，以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推動(dòng)，逐步形成農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。要積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由高消耗向高效率轉(zhuǎn)變，由粗加工向深加工轉(zhuǎn)變，由低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。要鞏固加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，確保國家糧食安全，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)由薄弱轉(zhuǎn)為穩(wěn)固。要著力振興裝備制造業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和保護(hù)，加強(qiáng)能源、交通、水利、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)。要堅(jiān)持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向，完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，與城鎮(zhèn)化結(jié)合全面發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)更快更好發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)增加中發(fā)揮應(yīng)有作用。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要大力推進(jìn)節(jié)能減排，抑制過剩產(chǎn)能。當(dāng)務(wù)之急是強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)，堅(jiān)決管住產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目，開展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，努力控制溫室氣體排放，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要把推進(jìn)自主創(chuàng)新作為中心環(huán)節(jié)。要依靠科技進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，不斷提高我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。要推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力，走出一條中國特色轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新路。要抓緊研究提出培育我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體思路，強(qiáng)化政策支持，加大財(cái)政投入，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要抓緊落實(shí)國家重大科技專項(xiàng)，落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，大力推進(jìn)技術(shù)改造，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一項(xiàng)宏大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。綜合看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的各項(xiàng)任務(wù)密切聯(lián)系、相互包容、相互促進(jìn)，只有統(tǒng)籌兼顧，全面完成各方面任務(wù)，才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
國際金融危機(jī)對我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成了倒逼效果，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了重要契機(jī)。我們要緊緊把握這一機(jī)遇，在繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回升的同時(shí)，全面加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，將我國經(jīng)濟(jì)引入更加健康持久高效的發(fā)展軌道。
