新華社沈陽１２月４日電（記者 姜敏）被稱為“干港”的東北三省內(nèi)陸地區(qū)唯一保稅物流中心，從規(guī)劃、批復到建設、驗收及正式封關運營，僅用了２７２天時間，創(chuàng)造了國內(nèi)同類項目建設的新紀錄。專家認為，這種具備口岸功能的保稅物流中心，不僅使沈陽從一個內(nèi)陸城市轉身為近海城市，也為東北老工業(yè)基地加速對外開放提供了新引擎。
據(jù)了解，沈陽保稅物流中心是全國２３家擴大試點單位之一。它坐落于沈陽近海經(jīng)濟區(qū)，距母城沈陽４５公里，距離營口港９０多公里，一小時的車程可達遼陽、鞍山、本溪、撫順、鐵嶺、營口等７個城市，通過高速公路２．５小時可抵達大連港，３個小時可抵達長春和通化。正在建設的１５３公里長的通海產(chǎn)業(yè)大道預計明年全線通車。
據(jù)沈陽保稅物流園區(qū)管委會主任林強介紹，在國家實施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的大背景下，遼寧省提出構建沈陽經(jīng)濟區(qū)（遼寧中部城市群８城市）經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略與“五點一線”沿海經(jīng)濟帶開發(fā)戰(zhàn)略的新格局，作為沈陽新發(fā)展空間的沈西工業(yè)走廊開發(fā)建設成為腹地和沿?！皟纱髴?zhàn)略”良性互動的紐帶和橋梁。沈陽近海經(jīng)濟區(qū)在依托沈西工業(yè)走廊的同時，又靠近營口港，將成為腹地和沿?！皟纱髴?zhàn)略”物流集散地。因此，遼寧省委、省政府將沈陽近海經(jīng)濟區(qū)作為全省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展扶持的十大重點項目之一，規(guī)劃建設東北亞國際物流中心，為東北亞航運中心提供物流支撐。目前，沈陽近海經(jīng)濟區(qū)已完成了起步區(qū)１０平方公里土地整理，實現(xiàn)了“七通一平”。
今年２月１１日，海關總署、財政部、稅務總局、外匯局等四部委聯(lián)合下發(fā)文件，正式批復設立沈陽保稅物流中心。遼寧大學經(jīng)濟學院院長、博士生導師林木西認為，近海經(jīng)濟概念的提出以及在東北亞國際物流中心的核心區(qū)建立保稅物流中心，極大地豐富了沈陽的城市功能，增加了這個內(nèi)陸城市的港口功能，進而承接沈陽裝備制造業(yè)與營口港現(xiàn)代物流的疊加優(yōu)勢，實現(xiàn)向港口城市轉型。
據(jù)了解，保稅物流中心是經(jīng)國家批準設立的境內(nèi)關外的海關特殊監(jiān)管區(qū)，沈陽保稅物流中心規(guī)劃面積５平方公里，一期建設用地７５０畝，總投資５億元人民幣，今年９月通過國家四部委聯(lián)合驗收，１０月正式封關運行。目前，天津大田集團已經(jīng)投資３億元人民幣正式參股沈陽國際物流發(fā)展有限公司，廈門的中港物流將投資４億元人民幣對保稅物流中心內(nèi)的倉儲設施進行開發(fā)建設；華晨金杯、東藥、沈陽機床、北方重工、黎明航空發(fā)動機、特變電工等３７家企業(yè)均表示將來園區(qū)開展相關保稅業(yè)務。
沈陽保稅物流中心具備口岸功能，具有“境內(nèi)關外”的政策優(yōu)勢，即入“中心”享受出口退稅和進口保稅等優(yōu)惠政策。在保稅物流中心可辦理原來只能在港口口岸才能辦理進出境貨物的有關手續(xù)，企業(yè)出口貨物進入“中心”即可憑相關憑證辦理“出口退稅”，不需等到出口貨物實際離境后辦理；進口貨物進入中心實行保稅，可分批提貨、分次繳稅，集中報關，避免一次繳納大額關稅對企業(yè)造成較大的資金壓力。
沈陽保稅物流中心封關運行后，在沈陽海關、商檢部門的大力支持下，進出口業(yè)務增長迅猛。清華同方所屬的同方光電（沈陽）有限公司出口貨物就享受了出口退稅的優(yōu)惠政策，同時，該公司所屬另一家進料加工型企業(yè)——沈陽同方多媒體科技有限公司，以往需要將產(chǎn)品運輸?shù)骄惩饣虼筮B口岸才能完成。如今在家門口即可辦理，大大降低了企業(yè)的運營成本和物流周期。短短兩個星期的時間，清華同方在沈陽保稅物流中心進出口貨物總值已達４５０萬元人民幣。目前，沈陽保稅物流中心進出口貨物總值已超過１０００萬美元，預計年底將達到３０００萬美元。
