新華社北京１２月３日電（記者 劉羊旸、張辛欣）在應(yīng)對(duì)氣候變化中，林業(yè)具有特殊地位。７日《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第１５次締約方會(huì)議暨《京都議定書(shū)》第５次締約方會(huì)議將在丹麥哥本哈根舉行。會(huì)議召開(kāi)前夕，就林業(yè)如何應(yīng)對(duì)氣候變化，新華社記者專訪了中國(guó)國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦。
加快林業(yè)發(fā)展，增加森林碳匯功能，已成為應(yīng)對(duì)氣候變化的全球共識(shí)和行動(dòng)
應(yīng)對(duì)氣候變化，降低大氣中二氧化碳含量，主要有兩條途徑，即：工業(yè)直接減排和森林碳匯間接減排。森林通過(guò)光合作用，吸收二氧化碳、放出氧氣，把二氧化碳轉(zhuǎn)化為碳水化合物，以生物量的形式固定貯存下來(lái)，這個(gè)過(guò)程叫森林“碳匯”。
“與工業(yè)直接減排相比，森林碳匯投資少、代價(jià)低、綜合效益大，更加具有經(jīng)濟(jì)可行性和現(xiàn)實(shí)操作性?！辟Z治邦說(shuō)。
據(jù)專家測(cè)算，一座２０萬(wàn)千瓦機(jī)組的燃煤發(fā)電廠一年排放的二氧化碳，４８萬(wàn)畝人工林就能全部吸收；一架波音７７７飛機(jī)從北京到上海一天一個(gè)來(lái)回，一年排放的二氧化碳，１．５萬(wàn)畝人工林就能全部吸收。
賈治邦介紹說(shuō)，《京都議定書(shū)》把發(fā)展林業(yè)列為應(yīng)對(duì)氣候變化的重要途徑。２００７年底《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第１３次締約方大會(huì)，將植樹(shù)造林、加強(qiáng)森林撫育、減少毀林等列為“巴厘島路線圖”的重要內(nèi)容。
賈治邦表示，加快林業(yè)發(fā)展，增加森林碳匯功能，已成為應(yīng)對(duì)氣候變化的全球共識(shí)和行動(dòng)。在應(yīng)對(duì)氣候變化上，中國(guó)把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇，把林業(yè)納入了減緩和適應(yīng)氣候變化的重點(diǎn)領(lǐng)域。
２５年間中國(guó)通過(guò)開(kāi)展造林、森林經(jīng)營(yíng)和控制毀林，累計(jì)凈吸收二氧化碳５１．１億噸
賈治邦介紹說(shuō)，中國(guó)林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化中開(kāi)展了多項(xiàng)工作：
國(guó)家林業(yè)局成立了碳匯工作管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)對(duì)氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室和亞太森林網(wǎng)絡(luò)管理中心；與多家國(guó)有大型企業(yè)合作，推進(jìn)森林生物能源林基地建設(shè)；和世界銀行合作，在廣西成功實(shí)施了全球首個(gè)清潔發(fā)展機(jī)制碳匯造林項(xiàng)目。
２００７年國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司等成立了中國(guó)綠色碳基金。為企業(yè)、組織、團(tuán)體及個(gè)人自愿參與林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化活動(dòng)搭建了平臺(tái)。
最近，國(guó)家林業(yè)局經(jīng)過(guò)認(rèn)真的研究論證，提出了《應(yīng)對(duì)氣候變化林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，確定了林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的重點(diǎn)領(lǐng)域、主要行動(dòng)和保障措施。
從２００７年起，中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)起的“全球十億棵樹(shù)運(yùn)動(dòng)”。在過(guò)去的１２個(gè)月里，中國(guó)人均植樹(shù)２株以上，共植樹(shù)２６億株，為實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)活動(dòng)的目標(biāo)做出了巨大貢獻(xiàn)。
“近三十年來(lái)，我國(guó)大力組織開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)、人工造林、封山育林和中幼林撫育，相繼實(shí)施了一系列林業(yè)重點(diǎn)工程，加快了造林綠化步伐?！辟Z治邦說(shuō)，全國(guó)森林面積已達(dá)到１．９５億公頃，森林覆蓋率由新中國(guó)成立初期的８．６％提高到２００８年的２０．３６％。人工林保存面積繼續(xù)居世界首位。
賈治邦透露，１９８０年至２００５年２５年間，中國(guó)通過(guò)持續(xù)不斷地開(kāi)展造林和森林經(jīng)營(yíng)、控制毀林，累計(jì)凈吸收二氧化碳５１．１億噸。
通過(guò)增加森林總量，提高森林質(zhì)量，鞏固森林資源發(fā)展成果來(lái)實(shí)現(xiàn)承諾
在今年９月聯(lián)合國(guó)召開(kāi)的氣候變化峰會(huì)上，中國(guó)政府向國(guó)際社會(huì)承諾：到２０２０年，我國(guó)森林面積比２００５年增加４０００萬(wàn)公頃，森林蓄積量增加１３億立方米。
賈治邦表示，加快植樹(shù)造林，增加森林資源，是推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的基本要求，也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的戰(zhàn)略途徑。實(shí)現(xiàn)這一莊嚴(yán)承諾，將從五方面加大工作力度：
一要深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量搞綠化。積極推進(jìn)“身邊增綠”，廣泛開(kāi)展“創(chuàng)綠色家園 建富裕新村”和森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，加快城鄉(xiāng)綠化步伐。
二要繼續(xù)實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、防沙治沙、三北防護(hù)林和沿海防護(hù)林等重點(diǎn)工程建設(shè)，加快構(gòu)建北方和沿海兩大綠色生態(tài)屏障，努力增加森林總量，維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全。
三要大力加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理。在抓好１００個(gè)縣森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，全面推開(kāi)森林經(jīng)營(yíng)工作，通過(guò)實(shí)施森林撫育、更新改造等措施，改善林種樹(shù)種結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量和固碳功能。
四要切實(shí)抓好森林資源保護(hù)和利用，鞏固發(fā)展林業(yè)建設(shè)成果。堅(jiān)決保護(hù)好林地林木資源，科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)利用森林資源，加強(qiáng)森林防火和林業(yè)有害生物防控工作。
五要不斷深化集體林權(quán)制度改革，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民造林護(hù)林的積極性，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展。
我國(guó)與許多國(guó)際組織開(kāi)展林業(yè)合作，通過(guò)引進(jìn)資金和技術(shù)，有力地配合了林業(yè)建設(shè)
賈治邦介紹說(shuō)，國(guó)家林業(yè)局與相關(guān)國(guó)際組織開(kāi)展的合作十分活躍，通過(guò)引進(jìn)資金和技術(shù)，有力地配合了林業(yè)建設(shè)，為林業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一是與聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（ＦＡＯ）合作，并在上世紀(jì)八九十年代實(shí)施了５０多個(gè)ＦＡＯ無(wú)償援助林業(yè)項(xiàng)目，總金額超過(guò)３０００多萬(wàn)美元。
二是與國(guó)際熱帶木材組織（ＩＴＴＯ）合作，并實(shí)施了３０多個(gè)ＩＴＴＯ無(wú)償援助項(xiàng)目，總金額超過(guò)了９００多萬(wàn)美元。
三是與世界銀行合作實(shí)施了一系列林業(yè)貸款項(xiàng)目和無(wú)償援助項(xiàng)目，還參加了有關(guān)林業(yè)研討活動(dòng)。
此外，國(guó)家林業(yè)局與全球環(huán)境基金、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織等也有密切的合作。
