新華社北京１２月３日電（記者 余曉潔）《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（２００９－２０１０年）》執(zhí)行情況中期評(píng)估會(huì)１至３日在京舉行。評(píng)估顯示行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行情況良好，相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人表示對(duì)如期完成行動(dòng)計(jì)劃所確定的目標(biāo)任務(wù)充滿信心。
今年４月１３日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，授權(quán)國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布了《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（２００９－２０１０年）》。這是我國(guó)第一個(gè)以人權(quán)為主題的國(guó)家規(guī)劃，它明確了未來(lái)兩年中國(guó)政府在促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)方面的工作目標(biāo)和具體措施。
“制定、發(fā)布國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃是我國(guó)政治生活中的一件大事，受到國(guó)內(nèi)公眾的普遍歡迎和充分肯定，也受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和好評(píng)?！眹?guó)務(wù)院新聞辦公室主任王晨說(shuō)，從評(píng)估情況看，截至目前，行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和具體指標(biāo)均如期得到落實(shí)，大部分需兩年完成的量化指標(biāo)的落實(shí)程度達(dá)到５０％左右，有的達(dá)６５％，為全面完成行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。
王晨指出，今年是國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響的一年，也是我國(guó)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)、認(rèn)真落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃取得重大進(jìn)展的一年。一年里，中國(guó)政府堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，采取一系列重大政策措施，擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)增長(zhǎng)，改善民生，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，有效地維護(hù)了人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利。
２００９年，我國(guó)出臺(tái)了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》《食品安全法》等法律法規(guī)，并對(duì)《勞動(dòng)法》《教育法》等多項(xiàng)法律進(jìn)行了修改，加強(qiáng)了對(duì)公民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利的法律保障。
一年來(lái)，我國(guó)加強(qiáng)民主法治建設(shè)和政治文明建設(shè)，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。如旨在落實(shí)城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的《選舉法修正案（草案）》已正式提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。今年以來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)審議的所有法律草案，均通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)站全文廣泛征求公眾意見(jiàn)和建議，擴(kuò)大公眾對(duì)立法活動(dòng)的有序參與，增加了公眾對(duì)立法的知情度和參與度。
同時(shí)，國(guó)家采取有力措施，著力解決就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障、農(nóng)民增收、教育、安全生產(chǎn)、甲型Ｈ１Ｎ１流感等傳染病控制等關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題，使人民的各項(xiàng)權(quán)利在經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上得到了有效維護(hù)。
今年1至9月，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入分別實(shí)際增長(zhǎng)10.5%和9.2%，城鄉(xiāng)新增就業(yè)851萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)402萬(wàn)人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)120萬(wàn)人。同時(shí)，農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到1196元，扶貧對(duì)象覆蓋4007萬(wàn)人，對(duì)農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策。
同時(shí)，我國(guó)少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權(quán)利也得到了進(jìn)一步保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中央政府今年投入１２．４億元用于幫助人口較少民族聚居地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件改善、群眾增收。通過(guò)在全國(guó)開(kāi)展打擊拐賣(mài)兒童婦女犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，破獲拐賣(mài)婦女案件３１０４起，解救被拐賣(mài)兒童２４７１人、婦女５３２２人。殘疾人狀況和殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境繼續(xù)得到改善。
“按照目前進(jìn)展，我們對(duì)如期完成行動(dòng)計(jì)劃確立的目標(biāo)任務(wù)充滿信心?！蓖醭恐赋?，執(zhí)行過(guò)程中也還存在不足，主要是有的地方和單位重視不夠，尤其國(guó)際金融危機(jī)的持續(xù)蔓延，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨較大的困難，加上我國(guó)人口眾多、發(fā)展水平較低、發(fā)展不平衡、社會(huì)發(fā)育不夠完善等諸多因素的影響，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃確定的目標(biāo)還存在著許多困難和挑戰(zhàn)。
王晨強(qiáng)調(diào)，全面完成《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（２００９－２０１０年）》還有一年時(shí)間，各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位、各級(jí)政府要以高度的責(zé)任感和緊迫感，把落實(shí)好行動(dòng)計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)擺到重要的議事日程上，采取有力措施，確保2010年如期完成行動(dòng)計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)，為不斷推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。
國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃是在中國(guó)政府各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界廣泛參與下制定的。為制定好本行動(dòng)計(jì)劃，中國(guó)政府專(zhuān)門(mén)設(shè)立了由國(guó)務(wù)院新聞辦公室和外交部牽頭的國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。最近，該會(huì)議機(jī)制責(zé)成５０多個(gè)有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)該行動(dòng)計(jì)劃頒布以來(lái)的執(zhí)行情況展開(kāi)調(diào)研，并作出報(bào)告，分析執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，對(duì)下一階段如何進(jìn)一步執(zhí)行好該行動(dòng)計(jì)劃提出意見(jiàn)和建議。
