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四中全會(huì)《決定》解讀:健全決策失誤糾錯(cuò)機(jī)制
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年11月28日   來(lái)源:新華社

    新華社北京11月28日電 《決定》提出健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度,這是完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制的一項(xiàng)重要舉措,對(duì)于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、提高決策水平、減少?zèng)Q策失誤、及時(shí)糾正錯(cuò)誤決策和挽回?fù)p失,具有十分重要的意義。

    決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制作為決策失誤后的補(bǔ)救性機(jī)制,對(duì)于防止或減少因決策失誤造成的損失和負(fù)面影響具有重要作用。決策是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中最重要也最復(fù)雜的工作,影響其正確性的主客觀因素很多。作為決策者來(lái)講應(yīng)當(dāng)力求每一項(xiàng)決策特別是重大決策的正確性,從制度機(jī)制上來(lái)講則需要建立一種逆向保障機(jī)制,也就是說(shuō),一項(xiàng)決策在執(zhí)行中一旦被發(fā)現(xiàn)不符合實(shí)際就應(yīng)當(dāng)?shù)玫郊皶r(shí)修正,一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重失誤就應(yīng)當(dāng)?shù)玫郊皶r(shí)中止和糾正,從而把決策失誤可能造成的損失減少到最低限度。各級(jí)都應(yīng)健全決策跟蹤和反饋機(jī)制,一項(xiàng)決策作出后,對(duì)其實(shí)施過(guò)程要進(jìn)行跟蹤檢查和信息反饋,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)失誤,采取措施加以糾正。要建立決策失誤糾錯(cuò)改正責(zé)任制,明確糾錯(cuò)改正的責(zé)任主體,落實(shí)糾錯(cuò)改正的責(zé)任。要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,形成決策失誤糾錯(cuò)改正的制度環(huán)境。

    決策失誤責(zé)任追究制度是落實(shí)決策責(zé)任的重要制度保障,對(duì)決策者能夠起到心理警戒和行為校正作用,增強(qiáng)其科學(xué)決策、民主決策的內(nèi)在動(dòng)力,從而有效避免或減少?zèng)Q策失誤的發(fā)生。一些地方、部門和單位,之所以存在班子成員都想說(shuō)了算,而又都不想承擔(dān)決策的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,出了問(wèn)題往往不了了之的問(wèn)題,原因就在于缺少對(duì)決策失誤的責(zé)任追究。健全決策失誤責(zé)任追究制度,要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)教育,使其牢固樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失誤必追究”的觀念。要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)班子決策的規(guī)則和程序,實(shí)行重大決策的論證制、票決制,分清決策責(zé)任,防止決策的隨意性。要本著“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依據(jù)黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》以及《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等的相關(guān)規(guī)定,完善責(zé)任追究程序、健全處罰體系。要強(qiáng)化責(zé)任追究主體的作用,通過(guò)實(shí)行黨代表大會(huì)代表任期制、建立黨代表大會(huì)代表提案制度等,加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委全委會(huì)和常委會(huì)的決策監(jiān)督;通過(guò)健全和落實(shí)重大決策報(bào)告制度,加強(qiáng)上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨委的決策監(jiān)督;通過(guò)改革和完善紀(jì)律檢查體制,加強(qiáng)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的決策監(jiān)督,從而形成黨紀(jì)、政紀(jì)、法律處罰的不同責(zé)任等級(jí),根據(jù)決策失誤導(dǎo)致?lián)p失程度和應(yīng)負(fù)責(zé)任大小,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要切實(shí)增強(qiáng)制度的執(zhí)行力,確保決策失誤責(zé)任追究制度落到實(shí)處。

 
 
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