強化政策支持 加快項目建設
2000年至2009年上半年農(nóng)業(yè)部累計在西部安排農(nóng)業(yè)投資381億元，2002年至2009年累計安排西部地區(qū)財政補貼補助資金304.7億元
記者：農(nóng)業(yè)部在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中開展了哪些重點工作？
危朝安：圍繞實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)部出臺了一系列有關(guān)政策性文件，如《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快發(fā)展西部地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的意見》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》等，圍繞實施天然草地保護工程、加強糧食基地建設等十個方面進行了安排部署。
切實落實中央西部大開發(fā)有關(guān)政策，不斷加大項目建設力度。據(jù)初步統(tǒng)計，2000年至2009年上半年農(nóng)業(yè)部通過優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、種養(yǎng)業(yè)良種等項目，累計安排西部地區(qū)農(nóng)業(yè)投資381億元，同時開展了測土配方施肥補貼、農(nóng)機具購置補貼等各項財政補貼補助項目，2002年至2009年農(nóng)業(yè)部累計安排西部地區(qū)財政資金304.7億元。
加大對西部地區(qū)農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)力度。2004年以來“陽光工程”共培訓西部農(nóng)村勞動力521萬人。2006—2008年，新型農(nóng)民科技培訓工程覆蓋了西部地區(qū)558個縣22750個示范村，培訓專業(yè)農(nóng)民90多萬人。
增強生產(chǎn)能力 促進收入增長
2008年，西部農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達14860.4億元，比2000年增長158.3%，農(nóng)村居民人均純收入達到3481元，比2000年增長113.3%
記者：請介紹一下十年來西部地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得的主要成就。
危朝安：十年來的主要成就可以用七句話來概括：農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強，主要農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進，優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施不斷加強，生產(chǎn)生活條件明顯改善；科研條件不斷改善，科技應用水平穩(wěn)步提高；農(nóng)業(yè)資源保護能力逐步提高，生態(tài)環(huán)境不斷改善；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展，生產(chǎn)組織化程度不斷提高；農(nóng)牧民收入大幅增長，生活質(zhì)量顯著提高。
2008年，西部地區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到14860.4億元，比2000年增加9107.3億元，增長158.3%；西部地區(qū)糧食產(chǎn)量由2000年的1.29億噸增加到2008年的1.4億噸，增長了8.5%。
隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的扎實推進，一批優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。如新疆的啤酒花、枸杞、紅花、番茄等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量分別占全國的70%、50%、60%和90%以上。
農(nóng)牧民收入也大幅提升。2008年，西部地區(qū)農(nóng)村居民人均純收入達到3481元，比2000年增長113.3%。如內(nèi)蒙古農(nóng)牧民人均純收入達到4650元，比1999年實際增長1.32倍。
保護開發(fā)并重 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
確立在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展
記者：西部經(jīng)過十年的大開發(fā)也積累了不少寶貴經(jīng)驗，請你具體介紹一下。
危朝安：主要的經(jīng)驗有以下四條：
堅持生態(tài)保護與資源開發(fā)并重，大力促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。實踐證明，只有確立在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，才能實現(xiàn)人與自然和諧相處，生態(tài)、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅持因地制宜、分類指導，著力推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實踐證明，特色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，是西部地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最大優(yōu)勢和潛在增長點。
堅持強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。實踐證明，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，是西部地區(qū)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的重要前提。
堅持推進科技創(chuàng)新與應用，切實加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。實踐證明，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加、質(zhì)量提高更多地依賴農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和技術(shù)應用的情況下，加快西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程，必須高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應用。
培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
積極打造“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代糧食、棉花、油料、畜牧生產(chǎn)基地，加快培育有資源、有市場、有效益的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
記者：今后，進一步推進西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路與戰(zhàn)略重點是什么？
危朝安：著力強化農(nóng)業(yè)政策、科技、人才、物質(zhì)裝備和基礎(chǔ)設施等支撐條件建設，努力健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務體系，不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極打造“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代糧食、棉花、油料、畜牧、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加快培育和發(fā)展有資源、有市場、有效益的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，戰(zhàn)略重點是：
加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建西部特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。依據(jù)西部地區(qū)獨特的資源稟賦，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立符合西部實際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實加強資源環(huán)境的開發(fā)與保護。以生態(tài)環(huán)境的保護為前提，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走資源節(jié)約、環(huán)境友好型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路。
另外，還要改善生產(chǎn)條件，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；強化科技支撐，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化應用；加強服務保障，加快建立完善社會化服務體系。
