從“污染礦區(qū)”到“綠色之都”
——循環(huán)經(jīng)濟(jì)“銅陵模式”解讀
新華社合肥１１月１８日電（記者 楊玉華 汪延）這是一個(gè)典型的工礦之城，在國(guó)家確定的９個(gè)高污染、高耗能行業(yè)中，銅陵一市就占據(jù)６個(gè)；在國(guó)家確定的資源枯竭城市名單中，銅陵也赫然在列；然而，就是這樣一個(gè)資源型重化工城市卻實(shí)現(xiàn)了從污染型的工礦城市向綠色生態(tài)城的“華麗轉(zhuǎn)身”。銅陵人說(shuō)，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)讓這個(gè)傳統(tǒng)的礦業(yè)城市重獲新生。
主動(dòng)尋求突圍
說(shuō)起身處的城市，銅陵人常感自豪。新中國(guó)第一爐銅水、第一塊銅錠均產(chǎn)自銅陵，第一個(gè)銅工業(yè)基地建于銅陵。正是豐富的銅礦資源，讓銅陵人“因銅而興”，從昔日荒山野嶺上小礦城迅速崛起，發(fā)展成為擁有銅冶煉、化工、建材、電力等多個(gè)產(chǎn)業(yè)數(shù)百億產(chǎn)值的全國(guó)聞名的銅都。
然而，資源并非取之不盡，從上世紀(jì)８０年代中后期，曾經(jīng)礦產(chǎn)資源豐富的古銅都也面臨著資源枯竭的窘境。坐等“礦竭城衰”，還是主動(dòng)突破重圍？銅陵人以壯士斷臂的氣概選擇了后者。
２００７年，隨著一聲巨響，曾冶煉出新中國(guó)第一爐銅水的有色一冶的煉銅鼓風(fēng)爐關(guān)閉，聳立了半個(gè)多世紀(jì)的兩座煙囪轟然倒地。以此為標(biāo)志，銅陵市相繼展開(kāi)對(duì)高耗能、高污染而又難以實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展的企業(yè)實(shí)行關(guān)停，先后關(guān)停了焦化廠的老焦?fàn)t裝置和發(fā)電廠２臺(tái)１２．５萬(wàn)千瓦的機(jī)組，在安徽省率先完成全部水泥立窯的關(guān)停，拆除１００立方米小高爐３座，拆除中心城區(qū)燃煤鍋爐３８臺(tái)。
在下狠心關(guān)停高污染項(xiàng)目的同時(shí)，銅陵大力推進(jìn)企業(yè)資源循環(huán)利用。銅化集團(tuán)是以硫磷化工、精細(xì)化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國(guó)家級(jí)化工企業(yè)。擁有全資、控股子公司１６家。
過(guò)去該企業(yè)生產(chǎn)磷酸二銨產(chǎn)生的固體廢棄物磷石膏排放一直是令人頭痛的問(wèn)題，由于大量的磷石膏長(zhǎng)期無(wú)法得到處理，最后堆積成了一座“白山”，嚴(yán)重影響環(huán)境。為此，銅化集團(tuán)通過(guò)學(xué)習(xí)引進(jìn)國(guó)外技術(shù)，掌握了磷石膏制造水泥緩凝劑的技術(shù)，不僅可以替代水泥行業(yè)普遍用的天然石膏，而且成本大大降低。通過(guò)這一技術(shù)，銅化集團(tuán)實(shí)現(xiàn)“白山”變“金山”，僅此一項(xiàng)，就為該集團(tuán)增加４０００余萬(wàn)元的效益。
“世界上本沒(méi)有廢物，只是沒(méi)有擺正位置。”說(shuō)起循環(huán)經(jīng)濟(jì)，公司董事長(zhǎng)黃化鋒的一席話令人印象深刻。
如今，在銅化集團(tuán)，不僅各個(gè)子公司都致力于在廢水廢氣廢渣里淘金，而且集團(tuán)內(nèi)部也通過(guò)配齊循環(huán)鏈形成了一套廢棄物利用的產(chǎn)業(yè)鏈。集團(tuán)下屬的鈦白粉生產(chǎn)企業(yè)利用其他公司生產(chǎn)的余熱烘干產(chǎn)品，其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢酸又被化工公司用于生產(chǎn)復(fù)合肥，化工公司則通過(guò)技術(shù)開(kāi)發(fā)將生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢料進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。通過(guò)這種環(huán)環(huán)銜接，企業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈越拉越長(zhǎng)。
“企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，也是資源消耗、廢棄物產(chǎn)業(yè)和排放的載體，加強(qiáng)企業(yè)資源環(huán)境管理是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)?！便~陵市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦公室專職副主任劉懷忠說(shuō)。
近年來(lái)，銅陵市通過(guò)探索制訂綠色稅收、財(cái)政、投資等一系列經(jīng)濟(jì)政策，大大激發(fā)了企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的熱情。僅銅陵市財(cái)政每年就拿出不少于５００萬(wàn)元設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)資金，此外，市政府還協(xié)調(diào)搭建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，開(kāi)展科技難題攻關(guān)和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投入。目前像銅化集團(tuán)這樣致力于走循環(huán)之路的企業(yè)在銅陵隨處可見(jiàn)。
構(gòu)建社會(huì)立體“循環(huán)”
如果說(shuō)企業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，那么圍繞這個(gè)基礎(chǔ)，銅陵還不斷放大，構(gòu)建園區(qū)層面的“中循環(huán)”和社會(huì)層面的“大循環(huán)”。
銅陵有色循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園就是這樣一“中循環(huán)”。一直以來(lái)，銅陵有色銅礦開(kāi)采每年會(huì)產(chǎn)生上百萬(wàn)噸的硫精砂，這些硫精砂雖然富含高硫高鐵，但因無(wú)法提取，只能堆積成紅色的渣山，既浪費(fèi)又容易自燃。循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園就是圍繞開(kāi)發(fā)利用這些硫精砂而打造的一個(gè)立體循環(huán)園。
根據(jù)規(guī)劃，循環(huán)園的建設(shè)項(xiàng)目包括：硫酸生產(chǎn)、余熱發(fā)電、鐵球團(tuán)生產(chǎn)、碳酸二甲酯、聚碳酸酯等項(xiàng)目。負(fù)責(zé)該工業(yè)園建設(shè)的銅冠冶化分公司黨委副書(shū)記程憲法通過(guò)一張圖向記者展示了園區(qū)循環(huán)脈絡(luò)：利用有色銅礦生產(chǎn)的廢料硫精砂，作為硫酸項(xiàng)目焙燒制酸的原料；利用制酸生產(chǎn)以后的廢料硫酸燒渣，作為鐵球團(tuán)生產(chǎn)的原料。同時(shí)回收硫精砂焙燒制酸過(guò)程中，硫精砂自身所產(chǎn)生的大量的熱能進(jìn)行余熱發(fā)電，再利用余熱發(fā)電以后的蒸汽作為生產(chǎn)的能源。
“通過(guò)這個(gè)循環(huán)，最后達(dá)到資源吃干榨盡，能源１００％得到利用?！背虘椃ㄕf(shuō)。據(jù)了解，目前銅陵有色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園不僅在園區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了上下游項(xiàng)目廢料廢氣的循環(huán)利用，而且還與全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈耦合，園區(qū)內(nèi)的余熱發(fā)電還供應(yīng)周圍部分工廠，所產(chǎn)生的蒸氣供應(yīng)民用，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)之間、企業(yè)與社會(huì)的能量梯級(jí)利用和資源循環(huán)共享。
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)絕不是簡(jiǎn)單的企業(yè)節(jié)能減排和廢棄物利用，而是在更廣闊的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源能源的循環(huán)利用。銅陵的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐正是力求打通企業(yè)與社會(huì)、工業(yè)與農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域、部門的限制，最終形成全市立體大循環(huán)。”銅陵市市長(zhǎng)李明意味深長(zhǎng)地說(shuō)道。
據(jù)了解，目前銅陵的城市立體大循環(huán)已經(jīng)初顯雛形。在工業(yè)領(lǐng)域，圍繞銅礦、硫鐵礦、石灰石三大礦產(chǎn)資源的綜合利用，形成了三條生態(tài)工業(yè)鏈。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，形成了種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用鏈。此外，居民消費(fèi)、建筑工程等民用領(lǐng)域，循環(huán)綠色的觀念都已深入人心。
循環(huán)起來(lái)就是效益
通過(guò)大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，銅陵已經(jīng)擺脫了過(guò)去單純吃“資源飯”的尷尬，從建市之初單一的銅采選冶發(fā)展成為今天銅、化工、電子、建材、能源、紡織等多個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、迅速擴(kuò)張的良好局面。城市的經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，城市的環(huán)境不斷優(yōu)化，教育、民生等社會(huì)事業(yè)也齊頭并進(jìn)。
采訪中，銅陵的一些企業(yè)負(fù)責(zé)人、普通百姓和政府官員分別從不同角度向記者介紹了循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型給這個(gè)城市帶來(lái)的生機(jī)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)讓企業(yè)得到實(shí)惠。去年１０月以來(lái)，受金融危機(jī)影響，鋼鐵原料受到嚴(yán)重沖擊。而在銅陵有色循環(huán)工業(yè)園的鐵球團(tuán)生產(chǎn)始終供不應(yīng)求。由于是采用廢料回收生產(chǎn)成本較其他企業(yè)大大降低，在周圍生產(chǎn)鐵球團(tuán)廠紛紛停產(chǎn)的情況下，工業(yè)園的鐵球團(tuán)卻始終沒(méi)有斷線。在銅化集團(tuán)同樣如此，由于廢棄物回收利用產(chǎn)生的循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益，去年以來(lái)在全國(guó)磷肥生產(chǎn)企業(yè)因市場(chǎng)價(jià)格下跌，普遍開(kāi)工不足，而銅化集團(tuán)的磷肥生產(chǎn)仍然保證滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)讓百姓得到了實(shí)惠。在銅陵生活大半輩子的銅陵學(xué)院教師王振中深有感觸地說(shuō)：“過(guò)去銅陵以礦為生，不僅城市臟亂差，空氣也整日灰蒙蒙的。而這幾年加大了整治力度，城市綠化比以前大大提高了，一批新的公園、廣場(chǎng)也建起來(lái)了，城區(qū)還有國(guó)家４Ａ級(jí)風(fēng)景區(qū)。本來(lái)我打算和老伴去寧波的女兒家養(yǎng)老，現(xiàn)在我哪都不想去了，就待在銅陵了?！?/p>
來(lái)自銅陵市相關(guān)部門的數(shù)據(jù)顯示，截至２００８年底，銅陵市“三廢”綜合利用產(chǎn)值達(dá)１２億元以上。全市單位ＧＤＰ能耗較２００５年下降１３％，二氧化硫排放總量下降２２％。城區(qū)空氣達(dá)到或優(yōu)于二級(jí)以上天數(shù)達(dá)３４４天。
“城市的發(fā)展最終就是要讓百姓得實(shí)惠，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)最終就是要形成一個(gè)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的良性互動(dòng)，可持續(xù)發(fā)展?！崩蠲鞲嬖V記者，這幾年，通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，銅陵實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，全市ＧＤＰ由２００５年的１８２億增加到去年的３２５億。城市的發(fā)展，為政府實(shí)施一系列民生工程奠定了基礎(chǔ)，目前該市每年堅(jiān)持新增財(cái)力的７０％以上用于民生工程，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更多惠及百姓。一些資源型城市歷史遺留問(wèn)題如棚戶區(qū)改造、職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)和養(yǎng)老保障等問(wèn)題都逐步得到解決。
