新華社西寧１１月２日電(記者丁銘 駱曉飛 陳國洲)國家實施西部大開發(fā)以來，西部資源大省青海依托鹽湖、石油天然氣和有色金屬等資源優(yōu)勢，通過持續(xù)調整產業(yè)布局和工業(yè)結構，大力推進以“清潔生產”和“綜合利用”為特點的循環(huán)經濟發(fā)展，逐步構建起了一批以柴達木盆地為中心的循環(huán)經濟生態(tài)城和試驗區(qū)。
與過去“村村點火，戶戶冒煙”的大而全的發(fā)展模式相比，隨著循環(huán)經濟圈在西部初步形成，而今，“點火”的仍然在快速增加，但“冒煙”的卻越來越少了。
循環(huán)發(fā)展理念助推柴達木資源開發(fā)
柴達木盆地因豐富的礦產資源而素有“聚寶盆”之稱，據(jù)相關統(tǒng)計資料顯示，盆地內已累計探明各類礦產資源８６種，其潛在經濟價值超過了１６萬億元。
然而，直到上個世紀末之前，柴達木的資源開發(fā)還只是處于一種小規(guī)模和粗放型模式，富集的資源并沒有轉化成為相應的現(xiàn)實財富。
１９９８年，青海省確立了“大力發(fā)展水電、石油天然氣、鹽湖化工、有色金屬四大支柱產業(yè)”的工業(yè)發(fā)展思路，柴達木盆地在鹽湖、石油天然氣和有色金屬方面的絕對資源優(yōu)勢在產業(yè)化的過程中變得越來越明顯。
２００１年，作為唯一的產業(yè)化項目，鹽湖集團百萬噸鉀肥項目被列入國家西部大開發(fā)首批十大重點工程；２００５年１０月，柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)成立并被列為國家首批１３個循環(huán)經濟產業(yè)試點園區(qū)之一；２００８年，又一國家級循環(huán)經濟試驗區(qū)——西寧國家級經濟技術開發(fā)區(qū)落戶青藏高原。
資源優(yōu)勢因政策傾斜和循環(huán)發(fā)展理念的助推而成為資本青睞的對象，青海鹽湖集團繼建成百萬噸鉀肥項目之后又先后開工建設了概算總投資超過６００億元的綜合利用一期、二期和三期項目，目前一期項目已經進入全面試車階段；青海中信國安３．５萬噸碳酸鋰項目、青海堿業(yè)兩個９０噸純堿項目和慶華集團１００萬噸煤化工等近百個重點工業(yè)項目在柴達木盆地開落戶。
柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)管理委員會副主任張獻新介紹，以鹽湖、石油天然氣、煤炭和有色金屬等主要資源為依托，目前柴達木盆地已經形成了以格爾木、德令哈、大柴旦和烏蘭四大工業(yè)園為核心的“一區(qū)四園”格局，“油氣－鹽化工”“煤－焦－鹽化工”“煤化工－鹽化工－建材”“有色金屬－天然氣－鹽化工”和“鐵礦－焦炭－鋼鐵”五大循環(huán)產業(yè)鏈已經初步形成。
“循環(huán)經濟的發(fā)展主要靠項目和企業(yè)來支撐，近幾年來，柴達木地區(qū)招商引資的力度很大，已經簽約和達成意向性協(xié)議的資金超過２０００億元?！睆埆I新說，照此發(fā)展下去，再用１０年的時間，柴達木盆地的工業(yè)產值就可以超過１０００億元。
“清潔生產”打造循環(huán)經濟生態(tài)城典范
位于柴達木盆地腹地大柴旦鎮(zhèn)的西部礦業(yè)錫鐵山鉛鋅礦是國內最大的鉛鋅原料生產基地之一，年采選礦石能力達１５０萬噸，除生產鉛精礦、鋅精礦外，每年還會產生１０多萬噸尾礦硫精礦。２０多年來，大量的硫精礦堆積如山，污染環(huán)境。
在循環(huán)經濟試驗區(qū)建設的深入推進的過程中，當?shù)卣冢玻埃埃纺暌M了青海創(chuàng)新礦業(yè)開發(fā)有限公司之后，不僅可以全部消化掉鉛鋅礦當年產生的尾礦，而且可以消化一部分以前堆積的尾礦，同時還帶來了數(shù)十億元的工業(yè)產值。
在青海創(chuàng)新礦業(yè)開發(fā)有限公司廠區(qū)，一幅巨大的規(guī)劃圖清晰地標明了產業(yè)鏈流程：利用尾礦硫精礦年生產硫酸１５萬噸，再以硫酸為原料生產１５萬噸磷銨，同時，還可以提取生鐵……
在這一流程中，甚至連蒸汽和提取生鐵產生的尾渣都得到了充分的利用——利用蒸汽余熱建設一個小型發(fā)電廠，尾渣則提供給海西化建有限公司用來生產水泥。
“如此循環(huán)，不僅真正實現(xiàn)了清潔生產，而且在循環(huán)利用過程中節(jié)約了能源、減少了排放?！鼻嗪?chuàng)新礦業(yè)開發(fā)有限公司總經理張銘說，僅以蒸汽余熱回收利用為例，每年可以節(jié)約標準煤近１０萬噸。
企業(yè)間“聯(lián)姻”和企業(yè)內部循環(huán)利用，變“廢”為寶，取得的是經濟效益和生態(tài)效益的雙贏——大柴旦錫鐵山循環(huán)經濟發(fā)展模式是整個柴達木地區(qū)建設循環(huán)經濟生態(tài)城的典型代表。
事實上，青藏鐵路沿線西寧－烏蘭－德令哈－大柴旦－格爾木的整個青海高原工業(yè)城鎮(zhèn)群，都在努力實現(xiàn)這一模式。
“循環(huán)經濟的實質就是‘有序利用，吃干榨盡’，這既需要企業(yè)內部循環(huán)，也需要諸多相關產業(yè)之間的鏈接?！备駹柲臼惺虚L朱建平說，格爾木的循環(huán)經濟就是在循環(huán)發(fā)展理念的指導下，加強協(xié)調產業(yè)關聯(lián)度和融合度，實現(xiàn)更大范圍的綜合利用。
朱建平認為，對于像格爾木這樣的以資源開發(fā)為特點的城市來說，產業(yè)的聚集和功能分布非常重要，產業(yè)鏈聯(lián)合起來所帶來的潛能不可估量，這不僅僅是從經濟的角度來講，而且還關系到資源型工業(yè)城市的可持續(xù)發(fā)展。
西部地區(qū)發(fā)展循環(huán)經濟離不開政策支持
“柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)之所以取得快速發(fā)展，主要得益于國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推動。”青海省海西蒙古族藏族自治州發(fā)展和改革委員會副主任王生寶說，梯級開發(fā)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略使西部資源地區(qū)的開放度迅速擴大。
西部地區(qū)尤其像柴達木盆地這樣的資源性地區(qū)，雖然起步晚，但是起點高，從一開始就走上了發(fā)展循環(huán)經濟之路，不像別的地區(qū)走的是先污染、后治理，這是其后發(fā)優(yōu)勢所在。
但是，由于歷史欠賬多，基礎設施建設依然非常滯后，西部地區(qū)循環(huán)經濟試驗區(qū)的發(fā)展仍然需要強有力的政策支持。
因此，在諸如科技攻關、地質勘探和人才、資金引進方面以及產業(yè)規(guī)劃上，都需要相關部門采取有效的措施進行推進，比如，制定比較明確的循環(huán)經濟產業(yè)政策，完善政策法規(guī)；加大地質勘探力度，提供后續(xù)資源以進一步優(yōu)化產業(yè)鏈條等。
“政府搭建平臺，通過企業(yè)和科研相組合使資源發(fā)揮最大的作用，才能讓循環(huán)經濟真正循環(huán)起來，而這之間的一系列相關連接只能依靠具體完善的政策來引導。”張獻新說。
