新華社埃及沙姆沙伊赫１１月４日電(記者羅國芳 張琳)中非合作論壇第四屆部長級(jí)會(huì)議將于１１月８日至９日在埃及海濱城市沙姆沙伊赫舉行。這是繼２００６年中非合作論壇北京峰會(huì)后中非友好與合作的又一次盛會(huì)，是中非關(guān)系史上新的里程碑。
本屆會(huì)議是２００６年中非合作論壇北京峰會(huì)后召開的首屆部長級(jí)會(huì)議，主題是“深化中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，謀求可持續(xù)發(fā)展”。會(huì)議得到了中非雙方的高度重視。據(jù)論壇第四屆部長級(jí)會(huì)議埃方秘書長易卜拉欣·阿里·哈桑介紹，中國國務(wù)院總理溫家寶、埃及總統(tǒng)穆巴拉克和其他部分非洲國家元首或政府首腦及非洲聯(lián)盟委員會(huì)主席讓·平將出席８日舉行的會(huì)議開幕式，來自４９個(gè)非洲國家和中國的近百名負(fù)責(zé)外交、貿(mào)易、工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的部長級(jí)官員將與會(huì)。
據(jù)了解，在第四屆部長級(jí)會(huì)議召開之前，論壇將于６日舉行第七屆高官會(huì)議；主題為“攜手前行，共同繁榮”的第三屆中非企業(yè)家大會(huì)也將于７日舉行，溫家寶將出席大會(huì)開幕式并致辭。約７００名中非工商界人士將在會(huì)議上討論中非投資、貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施和新能源合作等。會(huì)議期間，還將舉辦論壇北京峰會(huì)后續(xù)行動(dòng)成果圖片展等活動(dòng)。此外，中非婦女論壇、中非青年聯(lián)歡節(jié)、中非新聞研討會(huì)、中非民間友好組織交流等活動(dòng)已經(jīng)舉辦。
雙方將在第四屆部長級(jí)會(huì)議上評(píng)估中非合作論壇北京峰會(huì)后續(xù)行動(dòng)的落實(shí)情況，并對(duì)未來３年中非合作做出全面的規(guī)劃，通過《中非合作論壇沙姆沙伊赫宣言》和《中非合作論壇－沙姆沙伊赫行動(dòng)計(jì)劃（２０１０至２０１２年）》兩個(gè)文件，中國政府還將在會(huì)上宣布對(duì)非合作新舉措。
中非合作論壇一直是引領(lǐng)中非友好的旗幟。在２０００年首屆部長級(jí)會(huì)議上，中非宣布建立“長期穩(wěn)定、平等互利的新型伙伴關(guān)系”；在２００３年第二屆部長級(jí)會(huì)議上，中非雙方提出進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“長期穩(wěn)定、平等互利、全面合作的新型伙伴關(guān)系”；在２００６年第三屆部長級(jí)會(huì)議暨北京峰會(huì)上，中非領(lǐng)導(dǎo)人一致同意建立和發(fā)展中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
從２０００年到今天，中非合作論壇已走過了９個(gè)春秋，中非關(guān)系在這９年間取得長足發(fā)展。特別是２００６年北京峰會(huì)召開以來，中非友好與合作上了一個(gè)新臺(tái)階。中國致力于與非洲建立“政治上平等互信，經(jīng)濟(jì)上合作共贏，文化上交流互鑒”的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中非合作在國際上也產(chǎn)生了重要的影響和示范作用。
北京峰會(huì)召開以來，中非高層互訪頻繁。在這３年里，僅中國領(lǐng)導(dǎo)人出訪非洲就達(dá)９次之多，往訪國家達(dá)２５個(gè)之多。同時(shí)，中非雙方高度重視落實(shí)會(huì)議后續(xù)行動(dòng)，推動(dòng)中非友好合作在論壇框架內(nèi)不斷深化和擴(kuò)大。
在北京峰會(huì)上，胡錦濤主席代表中國政府宣布了對(duì)非務(wù)實(shí)合作的８項(xiàng)政策措施。在中非雙方的高度重視和密切配合下，各項(xiàng)后續(xù)行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，大部分舉措已落實(shí)完畢。
３年來，中非雙邊貿(mào)易快速增長，中國對(duì)非投資穩(wěn)步發(fā)展，中非基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作富有成效，中國對(duì)非援助成果顯著。截至２００９年９月底，中國對(duì)非各項(xiàng)援助計(jì)劃已完成９０％以上，到２００９年底，中方對(duì)非洲國家的援助規(guī)模將比２００６年增加一倍。擴(kuò)大零關(guān)稅受惠商品范圍舉措得到全面實(shí)施，對(duì)非免債工作基本完成，中非發(fā)展基金已啟動(dòng)運(yùn)營。一大批重要合作項(xiàng)目已竣工或正在實(shí)施，部分經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模，援建醫(yī)院、瘧疾防治中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心和農(nóng)村學(xué)校等項(xiàng)目進(jìn)展順利，中國派赴非洲的青年志愿者和高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家陸續(xù)到位。
同時(shí)，在當(dāng)前新的國際形勢(shì)和背景下召開的本屆部長級(jí)會(huì)議對(duì)進(jìn)一步深化中非合作具有重要意義。中國政府在自身受經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊的情況下依然積極鼓勵(lì)和支持中國企業(yè)到非洲投資，并承諾中資企業(yè)不減員、不撤資、不減資。
據(jù)哈桑透露，本屆部長級(jí)會(huì)議將討論的議題包括在國際形勢(shì)不斷變化、國際金融危機(jī)影響持續(xù)蔓延下加強(qiáng)中非合作和戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，以應(yīng)對(duì)中非關(guān)系面臨的新機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本屆部長級(jí)會(huì)議將重點(diǎn)討論的議題包括農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)是大部分非洲國家的經(jīng)濟(jì)支柱，７０％的非洲人口都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在過去兩三年世界糧食危機(jī)不斷加劇的背景下，非洲各國保障糧食安全、增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的需要日漸突出。而包括公路、能源、通訊、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的必要條件。在金融危機(jī)的大背景下，發(fā)展項(xiàng)目和基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目貸款普遍受到影響，中非一道討論如何克服困難，以幫助非洲完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是有益的。
中國與非洲雖然遠(yuǎn)隔千山萬水，但中非人民之間的友好交往源遠(yuǎn)流長，中國和非洲各國人民在互相支持中成為患難與共的朋友。中非友好合作關(guān)系經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)的風(fēng)雨考驗(yàn)，歷久彌堅(jiān)。中非合作論壇第四屆部長級(jí)會(huì)議的召開無疑將再化甘露，澆灌中非友誼之花更加絢爛美麗。
