新華社北京１１月４日電（記者吳晶）過去６年間，一邊是承擔學歷教育的民辦高校及在校生人數穩(wěn)步增長，一邊是非學歷教育的民辦高等教育機構逐漸下降——這一“升”一“降”，直接反映著民辦教育領域的“熱”與“冷”，也折射出我國高等教育的多元化發(fā)展。
根據教育部的最新統計，２００２年，我國民辦高校共有１３３所，在校生３２萬人，到２００８年民辦高校增至６４０所，在校生增至３６９萬人；同期，我國民辦高等教育機構數量和在校生人數分別從１２０２所和１４０萬人，下降到８６６所和９２萬人。
教育部有關負責人指出，民辦高校的上升式發(fā)展得益于黨和國家對民辦教育工作的重視和支持。近年來，教育部在民辦高校招生計劃安排等方面給予政策扶持和傾斜，并按照民辦高校實際辦學條件，保證民辦高校年度招生計劃安排。
同時，這位負責人表示，民辦高等教育機構自身所具有的面向社會需求、靠市場調控、自主招生及提供非學歷教育的特點，也使它在公辦高校和民辦高校穩(wěn)定發(fā)展的情況下，相應出現了學校數量和在校生規(guī)模的減少。
近年來，我國高等教育取得舉世矚目的巨大發(fā)展，毛入學率達到了２３％，廣大適齡學子接受高等教育的入學機會增多。同時，高等教育發(fā)展把握規(guī)模、質量、結構、效益的關系，加大統籌，加快高等職業(yè)教育發(fā)展，使很多考生有了就業(yè)前景光明的就學新選擇。
１９９９年，國家在第三次全國教育工作會議上決定擴大高教規(guī)模，民辦教育由此迎來發(fā)展機遇期，一批民辦高校如雨后春筍，蓬勃興起。
目前，我國有高等學校近２３００所，無論是學校數量還是學生數量，民辦高校均占整個高等教育的四分之一強，成為我國高等教育的重要組成部分。
中央教育科學研究所在一項關于全國高等職業(yè)教育現狀的調研中發(fā)現，近年來，一些依托民營企業(yè)舉辦的民辦高校積極應對就業(yè)市場變化，發(fā)揮自身優(yōu)勢開展工學結合，取得了良好的人才培養(yǎng)效果，積累了豐富的經驗。
中國民辦教育協會會長陶西平說，一批民辦學校的飛速發(fā)展體現了我國社會力量辦學事業(yè)的蓬勃興旺，它們在調整專業(yè)結構、建設以就業(yè)為導向的人才培養(yǎng)機制等方面摸索出的很多經驗，值得公辦高校學習和借鑒。
但是，與西方發(fā)達國家相比，我國民辦教育有待從國家立法、政府管理以及高校辦學理念和教學改革等方面改善環(huán)境，進一步提升發(fā)展水平和質量。
北京大學教育經濟研究所副所長閻鳳橋認為，由于民辦學校的辦學經費受制于學生學費，所以規(guī)模擴張成為民辦學校的發(fā)展導向，這就導致了有些學校為了擴大辦學規(guī)模，不斷降低錄取學生的標準，進而造成新生的質量低下。提高民辦高校的教學質量，需要校內外的共同努力。在外部，可以通過實施分類辦學制度、經費資助、評估、認證、準入資質、建立市場對畢業(yè)生質量的信息反饋體系等方面，對學校的教學質量形成一個有效的激勵和監(jiān)督機制；在內部，則需要學校的管理者、教師和辦學者加強辦學質量意識，加強教學投入，因材施教，努力提高自身水平，更好地引導和教育學生。
陶西平強調，我國目前人均受教育年限依然很低，政府對教育的投入總體還是不足，這都決定了民辦教育還有著很大的發(fā)展空間。在民辦教育發(fā)展過程中，特色就是學校發(fā)展的生命線。
北京吉利大學校長江樹人表示，民辦教育是中國改革開放的產物，具有重要的公益性意義，對社會的穩(wěn)定也具有很重要的作用。但民辦高等教育也是一個新生事物，需要繼續(xù)完善，更需要政府和社會各界的支持。
教育部有關負責人指出，我國辦教育的宗旨是要辦人民滿意的教育，要滿足人民不斷增長的和日益多元化的受教育需求，民辦高校在高等教育中的地位和作用不容忽視。教育部門和各級政府將繼續(xù)根據有關法規(guī)和政策，因勢利導，改革創(chuàng)新，推動民辦高等教育健康穩(wěn)定發(fā)展。
根據教育部的統計，如果把６年間民辦高校增加的５０７所與民辦高等教育機構減少的３３６所進行對照，可以看出民辦高等教育學校在這６年間總體增加了１７１所，在校生增加３２１萬人，呈現增長上升的趨勢。這無疑表明了這一高等教育新生力量在巨大需求面前的旺盛生命力，值得教育管理者和辦學者關注和思考。
