新華社北京１０月２７日電（記者毛曉梅）記者２７日從保監(jiān)會(huì)獨(dú)家獲悉，財(cái)政部正在會(huì)同保監(jiān)會(huì)商榷將從交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)收入中提取多少比例撥付給道路交通事故社會(huì)救助基金。雙方考慮將盡快確定一個(gè)提取比例區(qū)間，在這一區(qū)間內(nèi)，再由各地方自主確定當(dāng)?shù)氐奶崛”壤?/p>
道路交通事故社會(huì)救助基金，是指依法籌集用于墊付機(jī)動(dòng)車道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用的社會(huì)專項(xiàng)基金。我國２００４年５月１日起實(shí)施的新道路交通安全法首次提出，國家應(yīng)設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金。
公安部２６日公布，根據(jù)財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)、公安部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部五部委聯(lián)合發(fā)布的《道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法》，從２０１０年１月１日起，道路交通事故中受害人在３種情形下將獲得救助基金的相關(guān)救助。
３種具體情形是：機(jī)動(dòng)車肇事后逃逸的；肇事機(jī)動(dòng)車未參加交強(qiáng)險(xiǎn)的；搶救費(fèi)用超過交強(qiáng)險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用賠償限額的。
也就是說，從明年開始，在全國范圍內(nèi)每起道路交通事故中發(fā)生人身傷亡的受害人，凡屬于上述３種情形的，都將由救助基金先墊付搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用。其中搶救費(fèi)用方面，救助基金一般墊付受害人自接受搶救之時(shí)起７２小時(shí)內(nèi)的搶救費(fèi)用。
同時(shí)，根據(jù)《辦法》，救助基金的來源包括：從交強(qiáng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)中按一定比例提取的資金；地方政府按照保險(xiǎn)公司經(jīng)營交強(qiáng)險(xiǎn)繳納營業(yè)稅數(shù)額給予的財(cái)政補(bǔ)助；對未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車的所有人、管理人的罰款；救助基金孳息；救助基金管理機(jī)構(gòu)依法向機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金；社會(huì)捐款和其他資金。
這意味著，從交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)收入中提取一定比例，將成為救助基金的一塊主要來源。至于從交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)收入中提取多少合適，財(cái)政部和保監(jiān)會(huì)還正在積極商榷中，目前達(dá)成的共識是兩部門先確定一個(gè)提取比例區(qū)間，再由各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定提取比例。
提取比例如何確定，將直接影響交強(qiáng)險(xiǎn)的經(jīng)營成本。此前中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)曾做了一個(gè)匡算：“全國交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)收入２００７年為５３７．５億元，２００８年為５５３．４億元，年保費(fèi)收入在５００億元以上規(guī)模。那么，每從保費(fèi)中提取１個(gè)百分點(diǎn)的救助基金，將增加行業(yè)５億元以上的外部費(fèi)用成本?！?/p>
但談到救助基金此次出臺(tái)的現(xiàn)實(shí)意義，一家保險(xiǎn)公司人士向記者表示，“救助基金是對交強(qiáng)險(xiǎn)不能覆蓋的賠償?shù)难a(bǔ)充，我們希望盡快實(shí)行！”該人士說，新道路交通安全法實(shí)施以來，由于救助基金的具體辦法遲遲沒敲定，導(dǎo)致交通事故損害賠償事件處理中產(chǎn)生了大量糾紛。
對于明年即將正式開始實(shí)施的救助基金，也有專家表示出了擔(dān)憂：“將來，如果交強(qiáng)險(xiǎn)的投保率上不去、肇事逃逸案件數(shù)下不來、尤其是如果醫(yī)院不能嚴(yán)格控制醫(yī)療搶救費(fèi)用，救助基金就可能是個(gè)‘無底洞’。但救助基金如果很大程度靠從交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)收入中提取，這對投保人可能不公平?！?/p>
