新華社北京１０月２７日電（記者周英峰、劉錚）國家統(tǒng)計局人口就業(yè)司司長馮乃林２７日透露，國家統(tǒng)計局決定，從今年起正式建立年度私營單位工資統(tǒng)計抽樣調(diào)查制度，將私營單位納入統(tǒng)計調(diào)查范圍。
馮乃林在國家統(tǒng)計局工資統(tǒng)計制度改革通氣會上說，近年來社會公眾對平均工資數(shù)據(jù)有很多質(zhì)疑，其中質(zhì)疑最多的是私營單位等沒有納入勞動工資統(tǒng)計調(diào)查的范圍。本著堅定改革、妥善推進的原則，國家統(tǒng)計局擬采取系列措施改革和完善工資統(tǒng)計制度。其中，重要一點是擴大工資統(tǒng)計單位的范圍，將私營單位納入。
據(jù)馮乃林介紹，國家統(tǒng)計局將完善統(tǒng)計指標，增加反映勞動報酬結(jié)構(gòu)和差異的指標，包括增加反映工資結(jié)構(gòu)的指標，增加并規(guī)范企業(yè)對使用勞務(wù)派遣人員的統(tǒng)計。
改革勞動工資統(tǒng)計的調(diào)查方式。從２０１０年開始，逐步推廣在私營單位以外的其他單位也實行抽樣調(diào)查。
改革勞動工資統(tǒng)計的數(shù)據(jù)匯總方式。從２００９年年報開始，改變現(xiàn)行工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)逐級匯總的模式，由國家統(tǒng)計局對地方統(tǒng)計局直接上報的基層單位數(shù)據(jù)進行超級匯總。
改進勞動工資統(tǒng)計的數(shù)據(jù)發(fā)布方式。今后將不再公布工資統(tǒng)計季度數(shù)據(jù)，而是每年在國家統(tǒng)計局網(wǎng)站上發(fā)布詳細的分行業(yè)、地區(qū)、注冊類型和單位類型的年度數(shù)據(jù)。同時，加強對工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的詮釋和解讀。
不斷優(yōu)化勞動工資統(tǒng)計調(diào)查體系。爭取在４－５年內(nèi)首先在副省級城市建立以從業(yè)人員個人為調(diào)查對象的比較詳細的企業(yè)人工成本抽樣調(diào)查制度，每５年進行一次。
夯實勞動工資統(tǒng)計的基礎(chǔ)。逐步推廣幫助企業(yè)建立員工工資電子臺賬制度的做法，進一步夯實勞動工資統(tǒng)計的基礎(chǔ)建設(shè)。
嚴格工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制。加強對基層單位上報原始數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系審核，加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，建立事后質(zhì)量抽查制度和數(shù)據(jù)評估體系。
據(jù)介紹，勞動工資統(tǒng)計的根本目的是反映勞動力用工成本，分析國民收入初次分配的構(gòu)成。勞動工資統(tǒng)計以單位作為調(diào)查對象，統(tǒng)計用人單位支付給從業(yè)人員的全部勞動報酬，而不是他們的實際收入。
２００８年城鎮(zhèn)私營單位從業(yè)人員年均工資１７０７１元
新華社北京１０月２７日電（記者周英峰、劉錚）國家統(tǒng)計局２７日發(fā)布的數(shù)字顯示，２００８年全國城鎮(zhèn)私營單位從業(yè)人員年平均工資約為１７０７１元。
據(jù)介紹，在現(xiàn)行的勞動工資統(tǒng)計制度中，私營單位未納入統(tǒng)計調(diào)查范圍。近兩年，國家統(tǒng)計局在全國進行了城鎮(zhèn)私營單位工資調(diào)查試點，取得了２００８年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。這是國家第一次發(fā)布私營單位人員的平均工資。
統(tǒng)計表明，城鎮(zhèn)私營單位從業(yè)人員平均工資較低，只相當于現(xiàn)行勞動工資統(tǒng)計制度平均工資的５８．４％。歷史數(shù)據(jù)顯示，２００８年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為２９２２９元。其中，國有單位在崗職工年平均工資為３１００５元，城鎮(zhèn)集體單位為１８３３８元，其他單位為２８３８７元。
調(diào)查表明，城鎮(zhèn)私營單位從業(yè)人員數(shù)量大。根據(jù)調(diào)查推算，２００８年底全國城鎮(zhèn)私營單位從業(yè)人員約有６６７６萬人，相當于現(xiàn)行勞動工資統(tǒng)計制度所包含從業(yè)人員的５４．７５％。私營單位從業(yè)人員的分布幾乎涉及所有的行業(yè)門類。比較集中的是制造業(yè)（占私營從業(yè)人員總量的５４．２％）、建筑業(yè)（占１４．１８％）和批發(fā)零售業(yè)（占１０．４２％）。
調(diào)查還顯示，年均工資水平最高的是信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)的私營單位從業(yè)人員，為２６３４５元；排第二位的是科學研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)的私營單位從業(yè)人員，為２２９３８元。最低的是住宿和餐飲業(yè)的私營單位從業(yè)人員，年均工資只有１４４３９元。
據(jù)了解，國家統(tǒng)計局已經(jīng)決定，從今年起正式將私營單位納入工資統(tǒng)計調(diào)查范圍。但考慮到“平均工資”是制訂社會保障政策、計算社會保險征收比例和法律賠償?shù)囊罁?jù)，私營單位從業(yè)人員平均工資較低，計入全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資會拉低總體工資水平，進而影響廣大民眾的切身利益，國家統(tǒng)計局目前并未將私營單位從業(yè)人員平均工資計入全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資中。國家統(tǒng)計局正就此問題與相關(guān)部門協(xié)商，確保找到一個比較完善的解決方法。
