種糧農(nóng)民再獲多項(xiàng)“利好” 秋冬種生產(chǎn)進(jìn)展順利
——農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人陳萌山解讀當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢
新華社北京10月13日電(新華社記者 董峻)當(dāng)前正值秋收進(jìn)入高峰、秋種全面展開之際,抓好今年的秋冬種生產(chǎn),對(duì)確保明年夏季糧油豐收至關(guān)重要。國務(wù)院12日召開的常務(wù)會(huì)議出臺(tái)了一系列促進(jìn)秋冬種生產(chǎn)的政策措施。農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟(jì)師陳萌山13日對(duì)此進(jìn)行了解讀,并介紹了當(dāng)前秋冬種的情況。
15項(xiàng)措施全面加大糧食生產(chǎn)扶持力度
據(jù)陳萌山介紹,此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議重點(diǎn)采取了15項(xiàng)政策措施,全面促進(jìn)秋冬種生產(chǎn)。這些政策涉及加大補(bǔ)貼政策力度、保持糧食市場穩(wěn)定、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)秋冬種科技服務(wù)、鼓勵(lì)冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)、做好農(nóng)田水利建設(shè)工作和保障農(nóng)資供應(yīng)等7方面。
對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼以及農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼這“四補(bǔ)貼”,是近年來行之有效的促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的政策措施。這次會(huì)議再次明確,繼續(xù)實(shí)施四補(bǔ)貼政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植小麥、油菜、馬鈴薯等秋冬種作物的積極性。
尤其值得關(guān)注的是,會(huì)議決定在農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策中新增加深松作業(yè)補(bǔ)貼的內(nèi)容,調(diào)動(dòng)農(nóng)民深松作業(yè)的積極性。同時(shí),在今年中央大幅增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼達(dá)130億元的基礎(chǔ)上,會(huì)議再次提出將增加這項(xiàng)補(bǔ)貼,并擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具種類,完善補(bǔ)貼辦法。
適當(dāng)提高小麥最低收購價(jià)格,則是會(huì)議給農(nóng)民的另一顆“定心丸”。綜合考慮糧食供求、市場價(jià)格、成本收益、宏觀調(diào)控等因素,2010年小麥各品種最低收購價(jià)格每市斤均提高了3分錢。其中白麥每市斤提高到0.9元,紅麥和混合麥每市斤均提高到0.86元。
作為調(diào)節(jié)糧油市場價(jià)格的“蓄水池”,會(huì)議確定今年東北地區(qū)玉米、大豆和明年夏收油菜子集中上市后,如果市場價(jià)格出現(xiàn)較大幅度回落,將繼續(xù)實(shí)施臨時(shí)收儲(chǔ)政策,穩(wěn)定市場價(jià)格,保護(hù)農(nóng)民利益。同時(shí),進(jìn)一步完善臨時(shí)收儲(chǔ)的操作辦法和機(jī)制,通過適當(dāng)補(bǔ)助,鼓勵(lì)加工企業(yè)積極入市收購,充分發(fā)揮市場機(jī)制作用。
此外,在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力方面,會(huì)議還提出改善產(chǎn)糧大縣糧食生產(chǎn)條件,啟動(dòng)實(shí)施保護(hù)性耕作工程和基層農(nóng)技推廣體系建設(shè),繼續(xù)支持開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),繼續(xù)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)和基層農(nóng)技推廣體系改革,加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),提高秋冬種抗旱保障能力。
今年秋冬種措施有力進(jìn)展順利
陳萌山說,目前各地秋收已進(jìn)入高峰,秋種全面展開。近期全國大部分地區(qū)天氣及土壤墑情對(duì)秋冬播種和播后出苗十分有利。從各地反映情況看,今年秋冬種動(dòng)手早、行動(dòng)快、措施有力,進(jìn)展順利。
據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),截至12日全國已播秋冬作物2.28億畝,完成計(jì)劃的32.4%。其中冬小麥已播1.06億畝,完成計(jì)劃的31.3%;冬油菜已播4722萬畝,完成計(jì)劃的45.1%。
各地通過召開現(xiàn)場會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)技術(shù)資料、現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、電視講座、熱線技術(shù)咨詢等形式,大力推廣測土配方施肥、秸稈還田、精細(xì)整地、藥劑拌種、種子包衣、精量播種、旋耕鎮(zhèn)壓、播后鎮(zhèn)壓等關(guān)鍵技術(shù),秋冬種科技水平明顯提高。
為確保秋冬種生產(chǎn)所需農(nóng)資的數(shù)量安全和質(zhì)量安全,各地提前做好農(nóng)用物資準(zhǔn)備,加大種子調(diào)劑調(diào)運(yùn)力度。同時(shí),加大市場監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣種子、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品。據(jù)農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì),今年小麥秋冬播需種27.6億公斤,供種能力達(dá)到32.6億公斤,總量充足,價(jià)格平穩(wěn),質(zhì)量有保證。國內(nèi)化肥市場供應(yīng)也能滿足生產(chǎn)用肥需要。
陳萌山還介紹說,各地結(jié)合本地實(shí)際,因地制宜,分類指導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合,搶收騰茬,搶墑播種,加快秋冬種進(jìn)度。目前,全國已出動(dòng)各類農(nóng)機(jī)具2800多萬臺(tái)(套),比去年同期增加200萬臺(tái)(套)。
4項(xiàng)秋冬種任務(wù)力促明年夏糧豐收
陳萌山說,為確保明年夏季糧油的穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)業(yè)部已確定了4項(xiàng)今年秋冬種的具體任務(wù):
――穩(wěn)定面積。力爭冬小麥面積穩(wěn)定在3.33億畝以上,冬油菜面積穩(wěn)定在1億畝以上,南方冬種馬鈴薯面積達(dá)到2000萬畝以上,因地制宜擴(kuò)大鮮食玉米、蔬菜等高效作物種植面積。
――主攻單產(chǎn)。力爭明年小麥畝產(chǎn)達(dá)到320公斤以上,比今年提高1公斤;油菜畝產(chǎn)達(dá)到128公斤以上,比今年提高2公斤。
――優(yōu)化結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥和“雙低”油菜,力爭明年小麥優(yōu)質(zhì)率達(dá)到71%,比今年提高3個(gè)百分點(diǎn);油菜“雙低”率達(dá)到84%,比今年提高2個(gè)百分點(diǎn)。
――提升能力。實(shí)施種子工程、植保工程和基層農(nóng)技推廣體系項(xiàng)目,加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
為此,農(nóng)業(yè)部將抓好小麥、油菜良種補(bǔ)貼、馬鈴薯原種生產(chǎn)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等政策的實(shí)施工作,有效引導(dǎo)農(nóng)民選用良種和機(jī)具,提高良種覆蓋率和農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。
同時(shí),加強(qiáng)信息引導(dǎo)和生產(chǎn)服務(wù),指導(dǎo)各地安排好生產(chǎn)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)農(nóng)民穩(wěn)定小麥種植,千方百計(jì)防止油菜面積下滑。充分發(fā)揮專業(yè)合作組織和基層農(nóng)技推廣部門的作用,開展幫扶、代耕等服務(wù),解決因外出務(wù)工等造成的勞動(dòng)力缺乏問題,堅(jiān)決防止耕地撂荒。
陳萌山還表示,近幾年北方麥區(qū)旋耕和秸稈還田面積不斷擴(kuò)大,對(duì)于加快耕整進(jìn)度、提高耕地質(zhì)量、增加土壤肥力起到了重要作用。但由于農(nóng)機(jī)農(nóng)藝不配套,旋耕鎮(zhèn)壓不好,造成播種過深,易旱易凍。為此,將突出抓好農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套,重點(diǎn)推廣旋耕鎮(zhèn)壓和播種鎮(zhèn)壓技術(shù),提高抗旱防凍能力。