新華社北京９月２４日電（記者 周英峰）記者２４日從海關(guān)總署獲悉，截至今年７月，全國(guó)有ＡＡ類(lèi)和Ａ類(lèi)高信用外貿(mào)企業(yè)２０２９８家，Ｃ、Ｄ類(lèi)低信用外貿(mào)企業(yè)１４７０家。
同世界上所有海關(guān)面臨的問(wèn)題相似，我國(guó)海關(guān)也受到嚴(yán)密監(jiān)管與高效運(yùn)作、業(yè)務(wù)日益增長(zhǎng)和管理資源不足的雙重困擾。截至去年，全國(guó)在海關(guān)注冊(cè)的進(jìn)出口企業(yè)有５７萬(wàn)多家，而全國(guó)海關(guān)稽查人員僅３０００余人，相當(dāng)于平均每人稽查企業(yè)１９０家左右。
從２００４年評(píng)定紅黑名單，到２００８年實(shí)施企業(yè)分類(lèi)管理，我國(guó)海關(guān)一直在努力探索一種接近“誠(chéng)信獲益、失信懲戒”這一社會(huì)基本價(jià)值體系的管理方式。從海關(guān)自身發(fā)展角度看，實(shí)施企業(yè)分類(lèi)管理是管理手段的一次飛躍。在新的分類(lèi)管理體系中，企業(yè)升降級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與自身守法和信用結(jié)合更加緊密，制度安排更加科學(xué)。
企業(yè)分類(lèi)管理以企業(yè)為監(jiān)管單元，以守法便利為核心原則。分類(lèi)管理簡(jiǎn)化了對(duì)ＡＡ、Ａ類(lèi)高信用企業(yè)的通關(guān)手續(xù)，對(duì)Ｂ類(lèi)企業(yè)實(shí)施常規(guī)管理，加強(qiáng)了對(duì)Ｃ、Ｄ類(lèi)低信用類(lèi)別企業(yè)的控制，優(yōu)化了監(jiān)管資源合理配置。對(duì)不同類(lèi)別企業(yè)實(shí)施差別管理措施，守法企業(yè)可以得到實(shí)實(shí)在在的通關(guān)便利好處。對(duì)一般企業(yè)、出現(xiàn)不規(guī)范行為的企業(yè)，海關(guān)通過(guò)政策宣講、約談、下企業(yè)調(diào)研等方式，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。企業(yè)在誠(chéng)信守法的基礎(chǔ)上可申請(qǐng)高的管理類(lèi)別，以獲得海關(guān)的信任和管理便利措施。
“誠(chéng)信，是企業(yè)生存的根本。貝發(fā)在成長(zhǎng)中確實(shí)錯(cuò)過(guò)很多賺快錢(qián)的路子，但今天看來(lái)，ＡＡ企業(yè)的金字招牌帶來(lái)的回報(bào)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了預(yù)期。”在全球筆類(lèi)市場(chǎng)占有率連續(xù)１０年穩(wěn)居國(guó)內(nèi)企業(yè)第一的貝發(fā)集團(tuán)董事長(zhǎng)邱智銘說(shuō)。２００９年，貝發(fā)集團(tuán)因良好的守法和通關(guān)監(jiān)管記錄被寧波海關(guān)評(píng)為最高信用等級(jí)ＡＡ企業(yè)，在享受便捷通關(guān)的同時(shí)，也幫助貝發(fā)在海外市場(chǎng)贏得更多的談判籌碼。而且，海關(guān)的信任使企業(yè)在金融危機(jī)中獲得銀行授信，享受到了免抵押免擔(dān)保的待遇，競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。
“這是一種雙贏，海關(guān)歡迎誠(chéng)信的企業(yè)。企業(yè)自律和海關(guān)監(jiān)管之間實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了一種深層次的合作關(guān)系?！焙ｊP(guān)總署稽查司司長(zhǎng)徐秋躍對(duì)記者說(shuō)。企業(yè)分類(lèi)管理是海關(guān)管理理念由簡(jiǎn)單處置向和諧共贏轉(zhuǎn)變的具體表現(xiàn)，為海關(guān)管理拓展了新的領(lǐng)域。
