中央政治局“七一”前夕召開(kāi)會(huì)議,研究建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,審議并通過(guò)《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見(jiàn)》。建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,體現(xiàn)了黨中央對(duì)干部考核工作的新要求,意味著科學(xué)發(fā)展觀的要求將被貫穿于干部考核工作的全過(guò)程。
考核是選拔任用干部的重要基礎(chǔ)、管理監(jiān)督干部的必要手段。黨的十六大以后,以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央,明確提出了樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想。按照中央關(guān)于“把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體”的要求,為切實(shí)把那些政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),中組部從2004年開(kāi)始研究制定《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》(下稱《地方考核辦法》),并選擇浙江、四川和內(nèi)蒙古三個(gè)省份進(jìn)行試點(diǎn)?!兜胤娇己宿k法》,初步構(gòu)建了一套全新的考核評(píng)價(jià)體系??己说姆绞街饕校好裰魍扑],民主測(cè)評(píng),民意調(diào)查,個(gè)別談話,實(shí)績(jī)分析,綜合評(píng)價(jià)。其中,民意調(diào)查和實(shí)績(jī)分析均為創(chuàng)新環(huán)節(jié)。而針對(duì)實(shí)績(jī)分析,《地方考核辦法》也列舉了細(xì)致的指標(biāo)體系。2006年中組部正式下發(fā)試行《地方考核辦法》,并在近年來(lái)地方領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆考察中得到了普遍運(yùn)用。
在試行《地方考核辦法》取得良好效果后,2007年中組部又研究制定《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨政工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》,并在部分省區(qū)市和中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)開(kāi)展了為期一年的試點(diǎn),積累了重要經(jīng)驗(yàn)。黨的十七大后,中組部在已有的工作基礎(chǔ)上,著力研究建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。經(jīng)中央批準(zhǔn),2008年底又在天津、廣東、寧夏等9個(gè)省區(qū)市,國(guó)家發(fā)改委、教育部、商務(wù)部等29個(gè)國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展了年度考核試點(diǎn)。試點(diǎn)范圍在地方和國(guó)家部委中進(jìn)一步擴(kuò)大,人民日?qǐng)?bào)社、中國(guó)紅十字會(huì)等非行政機(jī)構(gòu)也被納入了試點(diǎn)范圍。
為了使干部考核工作的科學(xué)性和公信度得到不斷提高,中組部本著邊探索、邊總結(jié)、邊完善的原則,在試行的基礎(chǔ)上又對(duì)考核辦法做了進(jìn)一步擴(kuò)充,并下發(fā)各地各單位征求意見(jiàn)。同時(shí),各級(jí)組織人事部門(mén)也在試行《地方考核辦法》和《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨政工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》過(guò)程中,堅(jiān)持突出重點(diǎn),嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)對(duì)干部貫徹民主集中制、勤政廉政、求真務(wù)實(shí)和心理素質(zhì)等情況的考察,切實(shí)防止和糾正“帶病提拔”、“帶病上崗”,進(jìn)一步提高了選人用人水平。
促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,從破題到試點(diǎn),從小范圍試點(diǎn)到普遍試行,考核內(nèi)容不斷完善,考核方式不斷改進(jìn),考核民主不斷擴(kuò)大,一種以注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)為鮮明特色的選人用人導(dǎo)向在實(shí)踐中逐漸形成。(記者董宏君)