經(jīng)典中國(guó)·輝煌６０年
同創(chuàng)綠色家園 共享碧水藍(lán)天——新中國(guó)６０年我國(guó)污染防治綜述
新華社北京９月１４日電（顧瑞珍、丁可寧）６０年來(lái)，為構(gòu)筑綠色家園，使人民群眾享受碧水藍(lán)天，我國(guó)各環(huán)保部門不斷改革創(chuàng)新、開拓奮進(jìn)，探索的腳步在環(huán)保同改善民生結(jié)合的道路上越走越堅(jiān)實(shí)。
全國(guó)重點(diǎn)流域水污染防治取得明顯成效
新中國(guó)成立６０年來(lái)，我國(guó)在水污染防治方面不斷探索，堅(jiān)持實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施，重點(diǎn)流域水污染防治效果明顯——
截至２００８年，我國(guó)七大水系Ⅰ至Ⅲ類水質(zhì)的斷面比例比２００５年增加了１４個(gè)百分點(diǎn)，劣Ｖ類斷面的比例下降了６．２個(gè)百分點(diǎn)。“十一五”以來(lái)全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量逐步改善。
２００６年至２００８年間，國(guó)務(wù)院對(duì)“十一五”期間重點(diǎn)流域水污染防治工作進(jìn)行了部署和安排。為保障重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃實(shí)施，中央財(cái)政設(shè)立了“三河三湖”及松花江流域水污染治理專項(xiàng)資金，２００７年、２００８年分別安排專項(xiàng)資金５０億元。
中央財(cái)政設(shè)立了城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金，２００７年和２００８年分別安排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金６５億元和７０億元。截至２００８年１０月，全國(guó)設(shè)市城市、縣及部分重點(diǎn)建制鎮(zhèn)共建成污水處理廠１４５９座，日處理能力８５５３萬(wàn)噸，分別比“十五”末期增加了６０．５％和４２．６％。
２００３年以來(lái)，我國(guó)連續(xù)五年開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾身體健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。截至２００８年，全國(guó)共出動(dòng)執(zhí)法人員７００余萬(wàn)人次，檢查企業(yè)３００多萬(wàn)家次，查處環(huán)境違法企業(yè)１２余萬(wàn)家次，取締關(guān)閉違法排污企業(yè)２萬(wàn)多家。
我國(guó)初步形成有效的大氣污染防治監(jiān)管體系
新中國(guó)成立６０年來(lái)，大氣污染防治作為環(huán)境保護(hù)工作的重要領(lǐng)域取得了長(zhǎng)足發(fā)展。目前，我國(guó)已初步形成有效的大氣污染防治監(jiān)管體系。
近年來(lái)，我國(guó)主要大氣污染物排放總量得到有效控制。截至２００８年底，全國(guó)已建成脫硫設(shè)施的火電裝機(jī)累計(jì)３．６３億千瓦，形成年脫硫能力約１０００萬(wàn)噸。與２００５年相比，脫硫裝機(jī)占火電總裝機(jī)的比例由１２％上升到６０．４％，二氧化硫排放總量減少了８．９５％，污染減排取得重要進(jìn)展。
環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)以重點(diǎn)城市和區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善作為重點(diǎn)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大治理力度。我國(guó)建立了嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，提高了鐵合金、焦化、電石以及機(jī)動(dòng)車等１０多個(gè)行業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入條件和相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。
數(shù)據(jù)顯示，與２０００年相比，２００８年全國(guó)城市空氣中二氧化硫、可吸入顆粒物和二氧化氮年均濃度分別下降２８％、３３％和３１％，空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的城市比例增長(zhǎng)了４１個(gè)百分點(diǎn)。
地級(jí)以上城市共建成９１１套空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，配備主要環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備４．５萬(wàn)臺(tái)（套），６４８?jìng)€(gè)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收，３０００多家重點(diǎn)企業(yè)安裝了在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備……近兩年來(lái)，我國(guó)環(huán)保能力建設(shè)投資超過(guò)１５０億元，全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基本形成。
城市生活垃圾逐步實(shí)現(xiàn)“三化”
如何通過(guò)安全衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)適用的技術(shù)處理城市生活垃圾是近年來(lái)擺在各級(jí)環(huán)保部門面前的一項(xiàng)難題。讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活……我國(guó)政府致力于提高環(huán)境保護(hù)水平，尤其在處理城市生活垃圾方面成績(jī)顯著，逐步實(shí)現(xiàn)了減量化、資源化、無(wú)害化。
１９９０年，全國(guó)城市垃圾處理率還不足２％。２００８年，我國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理率已達(dá)６６％。僅２００８年，全國(guó)生活垃圾清運(yùn)量就高達(dá)１．５億噸。
在垃圾焚燒處置技術(shù)方面，我國(guó)擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的循環(huán)流化床，其焚燒工藝技術(shù)處于世界先進(jìn)水平。生活垃圾處理政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)也日趨完善。隨著我國(guó)各環(huán)保部門管理能力特別是監(jiān)測(cè)能力的不斷增加，各地不斷加強(qiáng)對(duì)生活垃圾焚燒設(shè)施污染物排放的監(jiān)管力度，將其作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，嚴(yán)防產(chǎn)生二次污染。
