經(jīng)典中國(guó)·輝煌６０年
從“憂”到“優(yōu)” 中國(guó)人口計(jì)生工作突顯人性化服務(wù)
新華社北京９月１０日電（新華社記者 周婷玉）“有了孩子，生活又有了奔頭?！彼拇ǘ冀呤芯墼存?zhèn)導(dǎo)江村的楊建洪抱著出生幾個(gè)月的女兒說(shuō)，這個(gè)小生命的到來(lái)，得益于國(guó)家人口計(jì)生委牽頭實(shí)施的地震災(zāi)區(qū)子女傷亡家庭再生育全程服務(wù)行動(dòng)。
“５·１２”汶川特大地震奪走了楊建洪１５歲女兒的生命。在專家和計(jì)生工作人員１１個(gè)月的持續(xù)幫助下，楊建洪夫婦于今年４月又生下一個(gè)女孩。
再生育服務(wù)行動(dòng)充分體現(xiàn)了我國(guó)人口計(jì)生工作以人為本、關(guān)注民生的理念，是人口計(jì)生系統(tǒng)轉(zhuǎn)變職能、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一個(gè)縮影，目前已讓我國(guó)地震災(zāi)區(qū)２０００余戶家庭獲益。
曾被稱為“天下第一難事”的人口計(jì)生工作，在控制我國(guó)人口數(shù)量方面發(fā)揮了重要作用。３０多年來(lái)，計(jì)劃生育使我國(guó)少出生了４億人，人口數(shù)量的控制也使得我國(guó)資源、環(huán)境的壓力得到有效緩解。
隨著外部環(huán)境發(fā)生重大變化，我國(guó)人口和計(jì)劃生育工作逐漸由單純控制人口數(shù)量向統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題轉(zhuǎn)變，工作方式也由單純依靠行政手段逐漸向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合施治轉(zhuǎn)變。原來(lái)群眾看見(jiàn)就躲的計(jì)生干部如今成了受歡迎的人。
大連市甘井子區(qū)泉水街道錦泉社區(qū)健康家庭指導(dǎo)員楊瑾就是其中的一位。多年來(lái)她以“向日葵班胖丫丫”的名義，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)巧妙地向年輕夫婦介紹優(yōu)生優(yōu)育、青春期健康、避孕藥具使用、孕期保健及嬰幼兒護(hù)理等知識(shí)。許多居民深有感觸地說(shuō)，以前只知道計(jì)劃生育是管超生的，不知道圍繞生命周期還有這么多服務(wù)內(nèi)容。
“甜蜜之家”“流動(dòng)計(jì)生站”“世代服務(wù)”……近１０多年來(lái)，我國(guó)各級(jí)人口計(jì)生部門努力打造計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，見(jiàn)證了人口計(jì)生工作的改革和發(fā)展。
據(jù)介紹，１９９５年開(kāi)始試點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)要求全面提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展，其主要內(nèi)涵是針對(duì)群眾在生育、節(jié)育、不育方面的需求，開(kāi)展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提供群眾滿意的宣傳教育、技術(shù)、信息、隨訪服務(wù)等綜合服務(wù)。
近年來(lái)，我國(guó)流動(dòng)人口迅速增加，且人口大規(guī)模流動(dòng)遷移將長(zhǎng)期存在，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理提出了新的挑戰(zhàn)。人口計(jì)生委主任李斌表示，今后將以構(gòu)建全員流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)為支撐，積極推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理體制創(chuàng)新和基本公共服務(wù)均等化，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。
與此同時(shí)，人口計(jì)生工作還始終堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力為改善民生貢獻(xiàn)力量，讓計(jì)劃生育家庭越來(lái)越多地分享到改革發(fā)展成果。
人口計(jì)生部門全面實(shí)施和完善“三項(xiàng)制度”和“五大行動(dòng)”。“三項(xiàng)制度”即農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、“少生快富”工程和計(jì)劃生育家庭特別扶助制度；“五大行動(dòng)”是指新農(nóng)村新家庭計(jì)劃、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)、生育關(guān)懷行動(dòng)和幸福工程。
據(jù)了解，２００８年人口計(jì)生系統(tǒng)共向全國(guó)２０５萬(wàn)人發(fā)放了１２．３億元獎(jiǎng)勵(lì)扶助金；“少生快富”工程惠及３０多萬(wàn)戶家庭；計(jì)劃生育家庭特別扶助制度惠及３５萬(wàn)人，發(fā)放扶助金３億元。
北京懷柔區(qū)廟城村村民朱國(guó)柱響應(yīng)計(jì)劃生育政策，只生了一個(gè)女兒。２００５年底他成為區(qū)里第一批享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的老人，如今每年能領(lǐng)到１２００元。他說(shuō)：“我們?yōu)閲?guó)家做了一點(diǎn)貢獻(xiàn)，黨和政府沒(méi)忘記我們?！?/p>
