9月2日，由中央組織部、國家人口和計劃生育委員會、國家行政學(xué)院共同舉辦的“省部級領(lǐng)導(dǎo)干部人口計生工作專題研討班”在國家行政學(xué)院開班。參加研討班的各?。▍^(qū)、市）分管人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)干部及部分兼職委員單位的負(fù)責(zé)人圍繞人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人口自身因素的協(xié)調(diào)發(fā)展，人口計生工作面臨的形勢、當(dāng)前主要任務(wù)等進(jìn)行深入學(xué)習(xí)研討。國家人口計生委主任李斌為學(xué)員講授第一課。
李斌從人口大國的歷史軌跡、新中國60年人口發(fā)展理論與實踐、人口計生工作的巨大貢獻(xiàn)等三個方面介紹了人口和計劃生育對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大作用。
李斌指出，當(dāng)前和今后一個時期統(tǒng)籌解決人口問題的總體思路概括起來就是：
堅持“一條道路”，即堅定不移走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路；
推進(jìn)“兩個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布各要素之間的關(guān)系，實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展；統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的關(guān)系，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；
強化“三個注重”，即更加注重利益導(dǎo)向，更加注重服務(wù)關(guān)懷，更加注重宣傳倡導(dǎo)；
促進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”，即人口計生工作要積極促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)人口大國向人力資源強國轉(zhuǎn)變、促進(jìn)由單純控制人口數(shù)量向統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變、促進(jìn)工作機制和方法的轉(zhuǎn)變。
當(dāng)前和今后一個時期的主要任務(wù)，一是穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展；二是提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口大國向人力資源強國轉(zhuǎn)變；三是著力解決人口結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)社會和諧；四是優(yōu)化人口分布，加強流動人口服務(wù)管理。
李斌認(rèn)為，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，推進(jìn)人口計生工作科學(xué)發(fā)展，當(dāng)前需要著重解決幾個方面的問題。
一要進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大投入力度。建立和完善統(tǒng)籌解決人口問題的宏觀決策機制。加大投入，優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展。
二要進(jìn)一步加強人口計生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)，讓計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。全面實施和完善“三項制度”和“五大行動”。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)經(jīng)濟社會政策，構(gòu)建利益導(dǎo)向政策體系框架。
三要進(jìn)一步加強人口計生機構(gòu)隊伍建設(shè)，為人口計生事業(yè)發(fā)展提供可靠組織保障。
四要進(jìn)一步把依法行政和群眾自治緊密結(jié)合起來，切實維護(hù)人民群眾實行計劃生育的合法權(quán)益。
五要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)管理水平。按照依法治國和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，強化依法行政和服務(wù)意識，寓管理于服務(wù)之中。創(chuàng)新工作方法，運用法律、經(jīng)濟、行政、教育、科技等多種手段綜合施治，建立健全人口計生綜合治理長效工作機制。
在分組研討中，學(xué)員們圍繞新時期統(tǒng)籌解決人口問題、創(chuàng)新體制機制建設(shè)主題進(jìn)行了深入研討。學(xué)員們認(rèn)為，人口問題是一個重大的戰(zhàn)略問題，涉及到人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，涉及到人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布諸問題的統(tǒng)籌解決，涉及到人口大國向人力資源強國的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前人口發(fā)展形勢錯綜復(fù)雜，統(tǒng)籌解決人口問題的任務(wù)繁重而艱巨。要進(jìn)一步強化統(tǒng)籌的目標(biāo)任務(wù)，明確職責(zé)的分工落實，引導(dǎo)各地和各有關(guān)部門切實加大統(tǒng)籌力度，更好地推進(jìn)人口問題的統(tǒng)籌決策和綜合治理。學(xué)員們同時就加大投入、穩(wěn)定機構(gòu)隊伍、完善利益導(dǎo)向體系、人口信息化建設(shè)及人口發(fā)展規(guī)劃等進(jìn)行了廣泛探討。
研討班期間，國家人口計生委副主任趙白鴿及有關(guān)專家學(xué)者將就全球經(jīng)濟與世界人口發(fā)展趨勢，新時期人口計生工作的改革與發(fā)展，建設(shè)服務(wù)型政府、促進(jìn)公共服務(wù)均等，科學(xué)界定人口發(fā)展功能區(qū)、引導(dǎo)人口合理分布，引導(dǎo)人口有序流動、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等作專題報告。學(xué)員們還將赴北京市順義區(qū)對該區(qū)人口計生網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行現(xiàn)場觀摩教學(xué)，并就學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題道路問題作進(jìn)一步研討。
第十四期省級人口計生委主任研修班同時進(jìn)行。國家人口計生委各司（廳、局）及直屬聯(lián)系單位負(fù)責(zé)人參加學(xué)習(xí)和研討。
