經(jīng)典中國·輝煌６０年
科技體制改革助推我國科技發(fā)展
新華社北京９月６日電（記者顧瑞珍）新中國成立６０周年來，我國科技事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了許多為世界矚目的成就。尤其在１９７８年以后，我國的科技事業(yè)在經(jīng)過了十年寒冬后，重新站在了世界科技創(chuàng)新力競爭的起跑線上，我國科技體制改革也逐漸起步，助推新中國科技發(fā)展。
我國原有科技體制是在計劃經(jīng)濟體制下逐步形成的，其突出特點是科技資源集中在政府所屬獨立科研院所。這一體制曾在特定的歷史時期，為我國經(jīng)濟發(fā)展、國防建設和社會進步作出了重要貢獻，也為科學技術自身發(fā)展奠定了堅實基礎。
隨著我國的改革開放進程和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立，原有科技體制弊端日益突出。自２０世紀８０年代始，中央決定對科學技術體制進行堅決的、有步驟的改革。
１９８５年，中共中央發(fā)布《關于科學技術體制改革的決定》，全面啟動了科技體制改革。１９９５年，中共中央、國務院發(fā)布《關于加速科學技術進步的決定》，確立了“科教興國”戰(zhàn)略，提出“穩(wěn)住一頭，放開一片”的改革方針，開展了科研院所結構調(diào)整的試點工作。１９９９年，中共中央、國務院召開了全國技術創(chuàng)新大會，發(fā)布了《關于加強技術創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，推動應用型科研機構和設計單位向企業(yè)化轉制，對社會公益類科研機構實行分類改革。２００６年，中央國務院召開了全國科學技術大會，對國家中長期科技發(fā)展做出戰(zhàn)略部署，發(fā)布了《關于實施科技規(guī)劃綱要，增強自主創(chuàng)新能力的決定》，提出努力形成技術創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新、科技中介服務等相互促進、充滿活力的國家創(chuàng)新體系。
經(jīng)過多年的努力，我國科技體制改革取得了重要進展和顯著成效。改革以前，國科研力量和科技資源主要集中在獨立科研機構。１９９９年時，中央級科研院所共有１０００多家，其中產(chǎn)業(yè)部門３７０多家，中科院１２０多家，公益部門等所屬有３００多家，軍工院所２５０多家。到目前，除軍工院所外，產(chǎn)業(yè)部門所屬３７０多家已全部完成企業(yè)化轉制（包括１３家中科院研究所），公益類院所２６５家已明確改革方案，在中央級非軍工院所中，已完成企業(yè)化轉制的接近一半；此外，地方也有近９００家開發(fā)類院所完成企業(yè)化轉制。初步形成了科研院所、高校、企業(yè)和科技中介機構等各具優(yōu)勢和特色的創(chuàng)新主體。
科技體制改革在優(yōu)化科技力量結構和布局的同時，還促進了科技與經(jīng)濟的緊密結合；不僅推動了我國科技事業(yè)的發(fā)展，還為社會經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的科技支撐。據(jù)統(tǒng)計，２００７年２４７家中央級轉制院所承擔來自企業(yè)的委托開發(fā)經(jīng)費１２７億元，是２０００年的４倍；申報專利３６７４項，轉讓技術成果１６４２個，直接受益企業(yè)達１．１２萬家。
