新華社南寧８月７日電（記者 吳小康）負(fù)責(zé)服務(wù)、執(zhí)行和協(xié)調(diào)泛北部灣合作相關(guān)事宜的泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作中方秘書(shū)處７日在南寧掛牌成立。
商務(wù)部亞洲司司長(zhǎng)呂克儉在揭牌儀式上說(shuō)，近年來(lái)，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作有了較大進(jìn)展，先后成立了泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作中方專(zhuān)家組、聯(lián)合專(zhuān)家組，并初步完成了《泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作可行性研究報(bào)告》。隨著泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的深入開(kāi)展，需要有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)服務(wù)、執(zhí)行和協(xié)調(diào)泛北部灣合作有關(guān)事項(xiàng)。
作為中方參與泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的辦事機(jī)構(gòu)，中方秘書(shū)處是經(jīng)商務(wù)部同意成立的，主要職能是對(duì)國(guó)內(nèi)各方參與泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)提供行政支持、信息服務(wù)、督促檢查及對(duì)外宣傳等。
泛北經(jīng)濟(jì)合作將向縱深發(fā)展
新華社南寧８月７日電（記者 張周來(lái)、吳小康、周丹丹）記者在廣西南寧召開(kāi)的第四屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇上獲悉，經(jīng)過(guò)３年來(lái)泛北各方的共同努力，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)有了良好的開(kāi)端，成為東盟合作的新亮點(diǎn)，向縱深發(fā)展的趨勢(shì)悄然顯現(xiàn)。
國(guó)家發(fā)展改革委副主任杜鷹說(shuō)，實(shí)踐證明，泛北經(jīng)濟(jì)合作對(duì)本地區(qū)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)產(chǎn)生了重要的支持作用，提升了區(qū)域內(nèi)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，其重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義初步顯現(xiàn)，已經(jīng)成為東盟合作的新亮點(diǎn)。國(guó)家發(fā)展改革委將一如既往地支持泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作。
杜鷹表示，下一步推動(dòng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作，要把應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)聯(lián)系起來(lái)，與泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作結(jié)合起來(lái)，提升合作層次和水平，需要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：進(jìn)一步拓展泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的領(lǐng)域和空間，擴(kuò)大開(kāi)放合作，拓寬合作途徑，努力形成相互促進(jìn)、良性互動(dòng)的局面；加快推進(jìn)南寧－新加坡經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)公路和鐵路的連接，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力；加強(qiáng)海運(yùn)、航運(yùn)的物流配送服務(wù)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)人員、貨物的快速流動(dòng)，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)貿(mào)易擴(kuò)大；加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作和戰(zhàn)略協(xié)作，加強(qiáng)石化和能源、鋼鐵、電子、海洋合作等；促進(jìn)與國(guó)際區(qū)域性組織的溝通和聯(lián)系，建立更加寬廣、有效的平臺(tái)，促進(jìn)合作進(jìn)一步深化，共同推動(dòng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作向縱深發(fā)展。
博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(zhǎng)龍永圖建議，在中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)合作的大框架下以及中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)重要政策和體制之內(nèi)，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)建立一個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)帶，擴(kuò)展地區(qū)間的合作與發(fā)展，其重點(diǎn)放在沿海、沿邊、臨港的產(chǎn)業(yè)合作。
他說(shuō)，目前泛北部灣區(qū)域內(nèi)已具備了發(fā)展重化工業(yè)的基礎(chǔ)，在中國(guó)廣西北部灣等地，建立重化工業(yè)基地的工作正在夯實(shí)。如果泛北部灣合作各方共同加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)海洋通道建設(shè)，使整個(gè)泛北部灣區(qū)域內(nèi)形成一個(gè)以石化、重化工業(yè)為基礎(chǔ)的新產(chǎn)業(yè)帶，對(duì)于整個(gè)東盟地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口轉(zhuǎn)移、城市建設(shè)都具有重要的意義。
專(zhuān)家認(rèn)為，泛北經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待提速
新華社南寧８月７日電（記者向志強(qiáng)）有關(guān)專(zhuān)家在廣西南寧舉行的第四屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇上表示，雖然當(dāng)前泛北迎來(lái)了全面發(fā)展的良機(jī)，但區(qū)域一體化程度還不高，特別是基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，在一定程度上阻礙了泛北合作的深入發(fā)展，亟待從投資機(jī)制、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)合作。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、國(guó)際研究學(xué)部主任張?zhí)N嶺說(shuō)，中國(guó)和東盟已經(jīng)簽訂了服務(wù)貿(mào)易和投資協(xié)定，２０１０年又將基本實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易的零關(guān)稅，區(qū)域發(fā)展軟環(huán)境得到進(jìn)一步改善，但“硬環(huán)境”跟不上。“一方面是國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，另一方面是中國(guó)－東盟之間的基礎(chǔ)設(shè)施連接有很大的缺口?！睆?zhí)N嶺說(shuō)。
中國(guó)銀行副行長(zhǎng)陳四清認(rèn)為，造成泛北部灣地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的原因是多方面的，既有地理位置局限、原有基礎(chǔ)薄弱的原因，又有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局不合理的因素。尤其是區(qū)域內(nèi)金融資源投入不足，缺乏有效的金融合作機(jī)制，是阻礙泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的重要因素之一。
新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所研究員張揚(yáng)則表示，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一也是一個(gè)問(wèn)題。比如，鐵路建設(shè)需要在軌距、信號(hào)等方面實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但目前中國(guó)與東盟各國(guó)之間卻存在各不相同的幾種標(biāo)準(zhǔn)。
可喜的是，中國(guó)與東盟各國(guó)均采取了一系列措施，加強(qiáng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投入與合作。以廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的出海、出邊高速公路通道建設(shè)為例，去年以來(lái)，玉林至北海鐵山港、欽州至崇左等高速公路全面開(kāi)工，南梧高速公路全線(xiàn)貫通。另外，在南寧—胡志明市、南寧—河內(nèi)兩條高速公路中，中國(guó)境內(nèi)的南寧至友誼關(guān)、南寧至防城段已經(jīng)貫通，防城至東興段有望在年底前開(kāi)工。而為增加海運(yùn)，越南也擴(kuò)大了每年在北部的海防基礎(chǔ)設(shè)施投入。
今年４月，中國(guó)政府又決定設(shè)立規(guī)模１００億美元的“中國(guó)—東盟投資合作基金”，并提出在今后３年—５年內(nèi)向東盟國(guó)家提供１５０億美元的信貸資金等設(shè)想。而來(lái)自中國(guó)銀行界的人士在此次論壇上也紛紛表示，將為泛北合作特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作提供金融支持。
專(zhuān)家表示，泛北基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作的陸上重點(diǎn)是建設(shè)以南寧－新加坡為軸心的輻射型公路、鐵路網(wǎng)，海上網(wǎng)絡(luò)的重點(diǎn)是提升沿海港口的運(yùn)載能力，構(gòu)建港口之間快捷的聯(lián)運(yùn)體系，與大湄公河區(qū)域網(wǎng)絡(luò)形成互補(bǔ)的大區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
專(zhuān)家還建議，除了銀行，還應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)拓其他投融資渠道，充分發(fā)揮民營(yíng)資本的力量；在區(qū)域交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)作機(jī)制方面，要發(fā)展包括公路、鐵路、水運(yùn)、航空在內(nèi)的多種方式聯(lián)運(yùn)，建立道路數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善開(kāi)放、高效、統(tǒng)一的運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)。
聯(lián)合專(zhuān)家組通過(guò)《關(guān)于加快泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的行動(dòng)建議》
新華社南寧８月７日電（記者凌關(guān)勝）８月６日下午，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合專(zhuān)家組第三次會(huì)議在第四屆泛北合作經(jīng)濟(jì)論壇期間成功召開(kāi)。會(huì)議充分討論了《泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作可行性研究報(bào)告》，通過(guò)了《關(guān)于加快泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的行動(dòng)建議》，進(jìn)一步增強(qiáng)了各方共識(shí)，泛北經(jīng)濟(jì)合作又一次取得重大進(jìn)展。
２００８年７月，中國(guó)與泛北部灣各國(guó)成立了由政府官員和專(zhuān)家學(xué)者組成的聯(lián)合專(zhuān)家組，旨在對(duì)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略目標(biāo)、優(yōu)先領(lǐng)域、機(jī)制安排、行動(dòng)計(jì)劃等進(jìn)行研究。經(jīng)過(guò)專(zhuān)家們一年來(lái)的努力，聯(lián)合專(zhuān)家組初步完成了《泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作可行性研究報(bào)告》，認(rèn)為泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作是中國(guó)與東盟各國(guó)發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)、共同應(yīng)對(duì)外部危機(jī)的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的客觀需要，中國(guó)與泛北部灣各國(guó)存在較明顯的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異，雙方合作前景廣闊，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作將形成亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。
會(huì)議首先圍繞《泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作可行性研究報(bào)告》的主要內(nèi)容進(jìn)行了充分討論，與會(huì)專(zhuān)家就報(bào)告中的有關(guān)數(shù)量分析、優(yōu)先領(lǐng)域合作及項(xiàng)目安排、行動(dòng)建議等提出了建設(shè)性意見(jiàn)。會(huì)議要求，聯(lián)合專(zhuān)家組根據(jù)本次會(huì)議所提意見(jiàn)對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改和完善，盡快完成報(bào)告，提交中國(guó)－東盟經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議審議。
會(huì)議討論通過(guò)了《關(guān)于加快泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的行動(dòng)建議》，與會(huì)專(zhuān)家同意在以下幾個(gè)方面促進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作：推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作，包括南寧－新加坡經(jīng)濟(jì)走廊通道、泛北部灣信息高速公路建設(shè)、構(gòu)建泛北部灣區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和通信網(wǎng)絡(luò)；將港口、物流、交通、海關(guān)便利化建設(shè)等作為泛北部灣合作的先導(dǎo)領(lǐng)域，共同成立工作組，組織項(xiàng)目論證、評(píng)估等，先行實(shí)施一批旗艦合作項(xiàng)目；繼續(xù)在泛北部灣區(qū)域內(nèi)推行交通、貿(mào)易投資便利化措施，以實(shí)際行動(dòng)抵制貿(mào)易和投資保護(hù)主義；建立和完善泛北部灣合作項(xiàng)目庫(kù)，鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)參與合作提供融資支持；擴(kuò)大人力資源交流合作，逐步提高中高層技術(shù)和管理人員的能力；考慮在中國(guó)－東盟合作框架下建立若干機(jī)制。
據(jù)悉，此次會(huì)議是第四屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇的重要組成部分，是對(duì)中國(guó)政府在第１１次中國(guó)－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上提出“成立聯(lián)合專(zhuān)家組，就泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作開(kāi)展可行性研究”倡議的進(jìn)一步貫徹落實(shí)。
